【正文】 和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。教師的社會(huì)地位是由經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、文化地位等多因素構(gòu)成的總體性范疇，其中經(jīng)濟(jì)地位決定了教師的職業(yè)聲望、職業(yè)吸引力以及教師從事而項(xiàng)職業(yè)的積極性和責(zé)任感。第二，就職業(yè)特征而言，教師的職責(zé)是教育教學(xué)。這就是教師的法律概念。第七講 教師的法律地位1993年10月31日頒布的《中華人民共和國教師法》賦予教師的特定含義。5教育執(zhí)法的基本要求：正確、合法、及時(shí)6教育執(zhí)法的基本原則：一行政合法性原則，二行政合理性原則，三責(zé)任行政原則7教育執(zhí)法的形式（途徑）：教育行政措施（通知、批準(zhǔn)、許可、注冊(cè)等行為）、處罰（警告、罰款，沒收等行為），教育行政強(qiáng)制執(zhí)行和教育行政救濟(jì)四種8教育違法行為必備的四個(gè)要件：教育違法行為的客體，教育違法行為的客觀方面，教育違法行為的主體，教育違法行為的主觀方面。狹義的執(zhí)法是指國家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序適用法律的活動(dòng)。2我國教育立法分以下四個(gè)階段：1教育法律議案的提出2教育法律草案的審議3教育法律案的通過4教育法律的公布。我們應(yīng)從廣義上理解教育立法。共同點(diǎn)有其一兩者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同，其二體現(xiàn)的階級(jí)意志相同，其三兩者的指導(dǎo)思想和歷史使命相同，其四兩者都是教育規(guī)律的反映區(qū)別在一，兩者的制定機(jī)關(guān)和程序不同，二兩者的表現(xiàn)形式不同，三兩者調(diào)整的范圍、實(shí)施的方式不同，四兩者的穩(wěn)定程度不一樣，7教育法與教育政策的相互作用：一教育法以教育政策為指導(dǎo)，政策是法的依據(jù)，是法的靈魂，政策對(duì)教育法的執(zhí)行具有指導(dǎo)作用；二教育政策依據(jù)教育法貫徹實(shí)施，教育法是政策的定型化、條文化；三教育政策的制定和實(shí)施受教育法的規(guī)范和制約；四有法依法，無法依政策。B堅(jiān)持從基本國情出發(fā)C堅(jiān)持教育科學(xué)理論，遵循教育規(guī)律6教育法與教育政策的關(guān)系：是調(diào)整教育關(guān)系的兩種社會(huì)行為規(guī)范，是黨和國家管理教育的兩種互為補(bǔ)充的手段。3教育政策的形式分黨的政策文件，國家的政策文件，黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)合制定發(fā)布的文件。依據(jù)其內(nèi)容和相互關(guān)系分為總政策、基本政策和具體政策三個(gè)層次，亦稱路線、方針、政策。省自治區(qū)人民政府及其他法定地方行政機(jī)關(guān)判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循以下原則：下位法服從上位法；特殊法優(yōu)于一般法；后定法優(yōu)于前定法；特定程序法律優(yōu)于一般程序法律第四講 教育法的產(chǎn)生和發(fā)展1教育法分為古代、近代、現(xiàn)代教育法2德國是世界上最早頒布義務(wù)教育法令的國家31902年，〈欽定學(xué)堂章程〉是近代中國第一個(gè)教育法規(guī)，但它并末實(shí)施41903年的〈秦定學(xué)堂章程〉又稱卯學(xué)制的頒布和推行標(biāo)志著中國近代史國民教育制度的建立。 第六層級(jí)國務(wù)院第五層級(jí)教育行政法規(guī)全國人民代表大會(huì)第三層級(jí)教育基本法律憲法中關(guān)于教育的條款19教育法律體系是指由一個(gè)國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的內(nèi)容和諧一致、形式完整統(tǒng)一的有機(jī)整體。前者是主體的，后者是被動(dòng)的。行為能力制度將人分為三類：完全行為能力人，限制行為能力人和無行為能力人18周歲以上的公民是完全民事行為能力的人，16至18周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行力能力人，10周歲以上的末成、年人是限制行為能力人，不滿10周歲的為無民事行為能力的人。它有國家意志性、規(guī)范性、概括性特征。9教育法律規(guī)則是指由教育法所規(guī)定、通過教育法律條文表現(xiàn)出來的規(guī)范人們教育活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。教育法的本質(zhì)a是統(tǒng)治階級(jí)在教育方面的整體利益和共同意志的體現(xiàn)b教育法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定的。6教育法狹義：特指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的有關(guān)教育的規(guī)范性文件，即教育法律。第二講 教育法律基本知識(shí)（上）5廣義教育和狹義教育：前者是指增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們思想品德的活動(dòng)。特點(diǎn)有A執(zhí)教主體的特定性，B執(zhí)教依據(jù)的專門性C執(zhí)教性質(zhì)的特殊性D權(quán)利和義務(wù)的雙重性3七部教育法律有：《中華人民共和國學(xué)位條例》《義務(wù)教育法》《教師法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》。教師資格證考試《教育法規(guī)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)第一講 依法執(zhí)教１1999年3月15日把“依法治國”寫進(jìn)了憲法，依法治教就是依據(jù)法律管理教育，它是指在社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)上，教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化，是依法治國方針在教育工作中的具體體現(xiàn)，是新時(shí)期教育改革與發(fā)展的一個(gè)重要工作方略。2依法執(zhí)教就是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，按照教育法律的規(guī)定，依法行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，逐步使教育教學(xué)工作走上法制化和規(guī)范化，它是依法治教方略在教師工作中的具體體現(xiàn)，也是對(duì)教師的基本要求。行政法規(guī)有：《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》《學(xué)校體育工作條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《幼兒園工作條例》〈教師資格條例〉等部門規(guī)章有〈幼兒園工作規(guī)程〉〈小學(xué)管理規(guī)程〉〈教師資格條例〉實(shí)施辦法4當(dāng)代教師如何依法執(zhí)教：A提高教育法律意識(shí)，增強(qiáng)教育法制觀念B努力學(xué)習(xí)和掌握教育法律的基本理論知識(shí)C注重培養(yǎng)和提高依法分析問題和解決問題的能力和水平。后者是指學(xué)校教育，是指教育者根據(jù)一定社會(huì)或階層的要求有目的地、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者的身心施加影響，把他們培養(yǎng)成一定社會(huì)或階級(jí)所需要的人的活動(dòng)。教育法的特點(diǎn)有a教育法是一種有關(guān)教育活動(dòng)的行為規(guī)范b是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范c是統(tǒng)治階級(jí)在教育方面的意志的體現(xiàn)d是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范e是客觀規(guī)律法定化了的行為規(guī)范。7教育法的基本原則有a堅(jiān)持社會(huì)主義方向性原則b體現(xiàn)教育的民主性原則c保障教育的公共性原則d確保教育的戰(zhàn)略地位原則e遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律性原則8教育法的作用：規(guī)范、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測、強(qiáng)制。它是組成教育法的細(xì)胞。10教育法律文件是教育法律規(guī)則的載體而教育法律規(guī)則是它的基本內(nèi)容，完整地表述教育法律規(guī)則是它所追求的目的；教育法律規(guī)則是教育法律條文的實(shí)際內(nèi)容，條文是教育法律規(guī)則的表現(xiàn)形式，二者統(tǒng)一在教育法律文件中；教育法律文書是指適用教育法律規(guī)則于社會(huì)生活中的行為所產(chǎn)生的具有法律效力的文件11教育法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)有假定、處理和法律后果三個(gè)構(gòu)成要素，也有學(xué)者將它分為法定條件、行為準(zhǔn)則、法律后果，邏輯結(jié)構(gòu)上有“如果……則……否則”12教育法律規(guī)則的類別有授權(quán)性和義務(wù)性，義務(wù)性又分命令性和禁止性規(guī)則第三講 教育法律基本知識(shí)（下）13教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、內(nèi)容、客體所構(gòu)成的。滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；已滿14周歲末滿16周歲的犯重罪時(shí)應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任14教育法律關(guān)系的主體有公民、企事業(yè)單位和其它社會(huì)組織、國家機(jī)關(guān)、利益共同體、國家15從邏輯結(jié)構(gòu)上看，權(quán)利和義務(wù)二者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，權(quán)利表現(xiàn)著利益，義務(wù)則意味著付出。就此而言它們是法律關(guān)系中兩個(gè)互相排斥的對(duì)立面，同時(shí)又是相互依存、相互慣通的兩個(gè)方面，從數(shù)量上看它們是等值關(guān)系，從功能上看，具有互補(bǔ)關(guān)系，從法律調(diào)整的價(jià)值取向上看，具有主從關(guān)系16教育法律關(guān)系的客體是指指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的共同對(duì)象，種類有物、行為及其后果、精神產(chǎn)品17法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)18教育法律形式的類別有：憲法中有關(guān)教育的規(guī)定、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、國際教育條約《河南省征收教育附加實(shí)施辦法》屬于教育規(guī)章。我國教育法律體系縱向結(jié)構(gòu)層級(jí)圖第一層級(jí)全國人民代表大會(huì)第二層級(jí)教育單行法律全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四層級(jí)地方性教育法規(guī)省自治區(qū)直轄市人大及其常委會(huì)以及其它法定地方權(quán)力機(jī)關(guān)教育規(guī)章/部門規(guī)章/政府教育規(guī)章第五講 教育法與教育政策1政策是指執(zhí)政黨或政府為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則，是路線、方針、政策的統(tǒng)稱。2教育政策是黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的教育目標(biāo)、任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，是教育方針、政策的統(tǒng)稱。4教育政策的特點(diǎn)有政治性、可行性、原則性、權(quán)威性、穩(wěn)定性5教育政策制定依據(jù)是A堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)。它們是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，它們有區(qū)別，相對(duì)立，相互依存、相互配合、相互作用，是統(tǒng)一的。第六講 教育法的制定和實(shí)施1教育立法即指教育法的制定，也就是人們通常所說的教育法的立、改、廢活動(dòng)。我國現(xiàn)行立法體制屬于“一元多級(jí)”，全國人大常委會(huì)制定和修改教育基本法律以外的其他法律即教育單行法律。3廣義的執(zhí)法是指國家機(jī)關(guān)（權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)）按照法定的權(quán)限和程序具體實(shí)施法律的活動(dòng)。4教育執(zhí)法又稱教育行政執(zhí)法，是特指國家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定具體適用教育法律規(guī)范的專門活動(dòng)。9教育法律解釋的主體和效力不同，分為有權(quán)解釋和無權(quán)解釋法定解釋或正式解釋分立法解釋、司法解釋、行政解釋。該法第三條規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，的使命。有以下幾層含義：第一，教師的身份特征而言，教師是專業(yè)人員。第三，就工作目的而言，教師的使命是教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)。教師的權(quán)利和義務(wù)：教師的權(quán)力分一般公民所享有的權(quán)利和教師作為教育者的權(quán)利。教師的工資報(bào)酬是指教師的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、津貼、獎(jiǎng)金等的工資性收入，并建立正常晉級(jí)增薪制度第八講 教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系有教育行政法律關(guān)系和教育民事法律關(guān)系。 ；三有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；四能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)生的五大權(quán)利第一參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使 用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料 ；第三在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；第四對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟 ； 第二遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；第三努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù) ； 第四遵守所在學(xué)校的管理制度。3教師申訴制度的類別有二：一是訴訟意義上的申訴（包括行政訴訟中的、民事訴訟中的、刑事訴訟中的申訴），二是非訴訟意義上的申訴。6行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定，但法律另有規(guī)定的除外。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴。模擬題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分）《憲法》中的有關(guān)教育條款的權(quán)限屬于（　　　） ，許多學(xué)者提出了教育立法的主張，其中之一就是《大教學(xué)論》的作者（　　?。? （　　　） ，學(xué)校對(duì)其財(cái)產(chǎn)有（　　　） 、使用權(quán) 、擔(dān)保權(quán)《教育法》，取得法人資格的校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)由（　　?。? 《教師法》規(guī)定，教師是（　　　） （　　?。? 《教師資格條例》，高級(jí)中學(xué)教師資格由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人教學(xué)所在地的（　　?。?，報(bào)同級(jí)人民政府備案，報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定？（　　　） ，教育權(quán)的結(jié)構(gòu)一般由（　　　）、學(xué)校教育權(quán)、教師教育權(quán)組成的、社會(huì)教育權(quán)、學(xué)生教育權(quán)組成的、社會(huì)教育權(quán)、教師教育權(quán)組成的、家庭教育權(quán)、社會(huì)教育權(quán)組成的？（　　　） 12.《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布的時(shí)間是（　　?。? ，第一個(gè)有關(guān)教育視導(dǎo)的法規(guī)是（　　　）A.《視學(xué)官章程》 B.《視學(xué)規(guī)程》C.《教育部督學(xué)規(guī)程》 D.《學(xué)校視官委員會(huì)章程》，明確提出實(shí)行學(xué)生申訴制度的法律是（　　　）A.《中華人民共和國教師法》 B.《中華人民共和國教育法》C.《中華人民共和國義務(wù)教育法》D.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《教育法》規(guī)定，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的行為應(yīng)追究當(dāng)事人的（　　?。? 二、簡答題（本大題共6小題，每小題6分，共36分）？。？它在性質(zhì)上有哪些特點(diǎn)？三、論述題（本大題共3小題，任選2小題回答，每小題10分，共20分。23. 試述家庭在實(shí)施義務(wù)教育中的責(zé)任。請(qǐng)用教育法學(xué)知識(shí)分析這種做法。）中華人民共和國義務(wù)教育法制定的根據(jù)？（是根據(jù)憲法和我國實(shí)際情況確定的。）義務(wù)教育法規(guī)定的由哪級(jí)政府確定推行義務(wù)教育的步驟？（由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。）義務(wù)教育法在依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的主體責(zé)任是如何規(guī)定的？（國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。）義務(wù)教育法在語言文字方面對(duì)學(xué)校是如何規(guī)定的？（學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。）義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育共幾個(gè)階段？都是什么？（義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。）義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)制是由誰確定？（由國務(wù)院教育主管部門制定。1義務(wù)教育法規(guī)定由誰確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書？（國務(wù)院教育主管部門。1義務(wù)教育法規(guī)定由哪一級(jí)政府合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)？由地方各級(jí)人民政府。1按照義務(wù)教育法規(guī)定，國家對(duì)社會(huì)力量舉辦的義務(wù)教育學(xué)校采取什么政策？（國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求，舉辦義務(wù)教育法規(guī)定的各類學(xué)校。1義務(wù)教育法對(duì)接受義務(wù)教育學(xué)生的收費(fèi)是怎么規(guī)定的？國家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。1義務(wù)教育法規(guī)定，誰承擔(dān)“必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育”的義務(wù)？適