【正文】 本項目建設(shè)用地位于xxc市北山px基地院內(nèi)，位處xxc市城市規(guī)劃區(qū)外。、促進經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求目前，許多國有企業(yè)棚戶區(qū)房屋結(jié)構(gòu)落后，年久失修，安全隱患突出,嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全,與城市現(xiàn)代化建設(shè)很不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)擁有職工1700人，其中：離退休人員900人，下崗職工380人，職工收入普遍較低，經(jīng)濟十分困難，目前隊里仍有200戶職工居住在北山基地棚戶區(qū)內(nèi)，六、七十年代修建的土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的陳舊危房里，具有較大的安全隱患，生活環(huán)境十分惡劣。因此，項目的建設(shè),有利于加快解決中低收入群眾的住房困難,提高生活質(zhì)量,改善生活環(huán)境,共享改革發(fā)展成果,提高黨和政府的威信,增強人民群眾的向心力和凝聚力。這就意味著改革開放以后，絕大部分普通勞動者從經(jīng)濟增長中所獲取的收入與社會財富的增長極不成比例，居住條件受到極大限制。在經(jīng)濟規(guī)模擴大的同時，社會財富分配日益向兩極化方向發(fā)展，以至于貧富差距已經(jīng)突破了部分低收入人群基本居住和生活承受限度。只有密切關(guān)注群眾需要，解決好群眾反映的問題，才能提高群眾對住房保障工作的滿意度，增加和諧因素，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正體現(xiàn)立黨為民、執(zhí)政為民的理念，真正落實科學(xué)發(fā)展觀。深化住房體制改革，實現(xiàn)人人享有基本住房服務(wù)目標，就要切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的住房權(quán)益問題。項目建設(shè)十分必要。在社會主義市場經(jīng)濟體質(zhì)下，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，要求我們必須在鼓勵競爭，提高市場效率的同時不斷完善社會保障制度，依靠體制機制維護社會利益的公平性，棚戶區(qū)改造、廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)作為住房公平的“調(diào)節(jié)器”，政府的思路很明確，就是要通過政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的努力，把解決城市低收入人群的住房問題當作“重中之重”，將“民生第一優(yōu)先權(quán)”作為今后的住房新國策。為解決這一重大安全隱患，消除棚戶區(qū)，切實改善職工居住環(huán)境，保障職工生命財產(chǎn)安全，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高城市形象，必須加快對公司內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作。，要求加快棚戶區(qū)改造 xx始建于1981年初，是集區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)找礦、地質(zhì)科研、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、巖礦鑒定與巖土測試、礦業(yè)開發(fā)及地形地質(zhì)測繪、地質(zhì)物化探、工程物探、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查及勘查工程施工、多種經(jīng)營等為一體的綜合。這些政策對于提振信心、活躍市場、促進住房消費和投資，實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、惠民生的目標發(fā)揮了重要作用。、貧富差距加大，要求加快棚戶區(qū)改造2009年12月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，全面啟動城市和改造工作。2010年1月，為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2008]131號）精神,全面落實全國保障性安居工程工作會議、推進城市和改造工作座談會的部署,扎實推進城市和改造,經(jīng)國務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、央行日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進城市和改造工作的指導(dǎo)意見》。，要求加快棚戶區(qū)改造棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，具有社會公共福利和住房社會保障性質(zhì)。旅游業(yè)接待游客1004萬人次。2010年。xxc以目前全國三大航天基地之一的xxc衛(wèi)星發(fā)射中心聞名于世，近年來，養(yǎng)在深閨人未識的山水陽光和獨特風情，吸引了越來越多的游客和商業(yè)投資，發(fā)展勢頭迅猛。全市轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，14個居民委員會，231個行政村，1778個村民小組，總?cè)丝?5萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口35萬人，城鎮(zhèn)人口30萬人，有漢、彝、回、藏等28個民族，以漢族人口居多，％。32′28176。46′102176。鑒于工程的重要性和必要性，建議項目在2011年9月底開始動工興建，2012年12月底完工投入使用。項目的建成，一定程度上降低了工礦企業(yè)棚戶區(qū)的安全隱患,對于確保群眾生命財產(chǎn)安全,促進城市現(xiàn)代化建設(shè),完善配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善城市環(huán)境,推進城鎮(zhèn)化進程都起到了積極作用。 研究結(jié)論與建議xx改造屬于社會公益事業(yè)建設(shè)項目。 項目承擔單位基本情況一、項目建設(shè)單位：xx 二、法定地址：scs省xxc市號三、法人代表：四、基本情況： 編制依據(jù)及范圍住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、央行《關(guān)于推進城市和改造工作的指導(dǎo)意見》；《scs省棚戶區(qū)改造工程實施方案》；建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。項目的實施有利于維護社會弱勢群體的切身利益，確保社會保障性住房項目的良性運作，有利于改善民生、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展。本項目是根據(jù)中央支持改造的相關(guān)政策和文件精神，為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。市政配套工程建設(shè)投資568萬元。一、住宅樓建筑占地面積： 22408㎡總建筑面積： 20000㎡總戶數(shù)： 200戶每套建筑面積： 95㎡二、市政配套工程配套建設(shè)相應(yīng)的室外給排水、路燈照明、燃氣管道、道路、綠化、圍墻等工程。棚戶區(qū)住宅樓建成后，在一定程度上解決了企業(yè)部分低收入困難家庭的住房困難問題，維護了弱勢群體的切身利益，促進了社會保障性住房項目的良性運作，體現(xiàn)了社會發(fā)展的需要，順應(yīng)了廣大人民的意愿，有利于促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。資金來源為企業(yè)自籌2740萬元，另一方面申請改造資金260萬元。通過投資估算，本項目總投資為3000萬元，具體分為：住宅樓建設(shè)投資2432萬元。㎡，200戶，602人，就地新建安置房工程共20000㎡，戶均面積95㎡（不含：附屬設(shè)施）安置居民200戶，共602人。為基本解決轄區(qū)內(nèi)各類住房困難群體的住房困難，確?！皯?yīng)保盡保”。意見中指出，要把改善群眾的居住條件作為城市和改造的根本目的，力爭從2009年開始，結(jié)合開展保障性住房建設(shè)，用5年左右時間基本完成集中成片城市和改造，有條件的地區(qū)爭取用3年時間基本完成，特別應(yīng)加快改造，使棚戶區(qū)群眾的居住條件得到明顯改善。棚戶區(qū)改造建筑工程可行性研究報告摘 要棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，具有社會公共福利和住房社會保障性質(zhì)。2010年，為全面落實全國保障性安居工程建設(shè)、推進城市和改造,經(jīng)國務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、央行日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進城市和改造工作的指導(dǎo)意見》。自2007年以來，lsyzzzz大力推進保障性安居工程建設(shè)，取得了階段性的成效，一定程度地緩解了住房困難群體的住房困難問題。經(jīng)現(xiàn)場勘察及研究，決定對其北山基地棚戶區(qū)內(nèi)，危房中的200戶職工住房進行就地改建。新建安置區(qū)內(nèi)設(shè)配電、供水設(shè)施及設(shè)污水處理系統(tǒng)，以及綠化工程，活動室及物管、小超市。市政配套工程建設(shè)投資568萬元。本項目屬于棚戶區(qū)改造工程，針對本項目的特點，設(shè)計節(jié)能措施采用了增強建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和提高計量設(shè)備、用電器、用水器、燃氣設(shè)備等節(jié)能措施，使建筑節(jié)能效率達50%以上，符合國家的節(jié)能政策要求。第一章 總 論xx改造項目 xxc市北山px基地院內(nèi)，位處xxc市城市規(guī)劃區(qū)外。道路：6000㎡給水管網(wǎng)：1000m雨、污排水管：20000m燃氣管道：1000m電力管線：1000m路燈照明：78盞綠化：7800㎡圍墻：800m經(jīng)測算，本項目總投資為3000萬元，具體分為：住宅樓建設(shè)投資2432萬元。資金來源為企業(yè)自籌2740萬元，另一方面申請改造資金260萬元。項目通過對xx改造，拆除現(xiàn)有危房住宅，新建200套職工住房，并配套建設(shè)周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、綠化、給排水、路燈照明等，有效地改善了職工現(xiàn)有居住條件，緩解了職工購房壓力，滿足了企業(yè)內(nèi)部分低收入困難家庭的住房需要，在一定程度上解決了危房帶來的安全隱患。棚戶區(qū)改造反映了時代進步的要求，體現(xiàn)了社會發(fā)展的需要，順應(yīng)了廣大人民的意愿，對于調(diào)動員工工作積極性，推動企業(yè)發(fā)展，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)對外競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，從而為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)都起到了重要作用。本報告著重對項目建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程設(shè)計方案、環(huán)境保護、項目組織管理、節(jié)能等進行可行性研究；按照國家現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、規(guī)定、定額，估算項目總投資；根據(jù)國家的財稅制度和有關(guān)政策、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)對項目進行財務(wù)效益分析、評價，并提出結(jié)論性意見，供建設(shè)業(yè)主和有關(guān)部門決策。項目的實施，是認真貫徹國家保障性惠民政策,全力推進和實施“十一五”規(guī)劃的重要舉措，有利于解決工礦企業(yè)低收入家庭的住房困難問題，有利于集中改善棚戶區(qū)居民和企業(yè)職工的居住條件，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。實施企業(yè)棚戶區(qū)改造，能有效地調(diào)動企業(yè)職工工作積極性，帶動社會投資,促進居民消費,是擴大內(nèi)需、保障民生、穩(wěn)定社會的重要保證。第二章 項目背景及建設(shè)必要性scs省lsyzzzzxxc市位于scs省西南部，c西高原（海拔1500米－2500米）的安寧河平原（scs第２大平原）腹地，東經(jīng)101176。25′、北緯27176。10′，南北最長約20公里，東西最寬約43公里，幅員面積2651平方公里。 xxc是px地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化及交通中心，c、滇、渝結(jié)合部重要城市，是內(nèi)陸地區(qū)輻射西南和東南亞的重要通道，是scs打造的px城市群中的核心力量。2010年在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督下，在市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政下，市人民政府動員和組織全市各族人民，大力實施“立足區(qū)位、融入成昆、聯(lián)動雅攀、輻射周邊、工業(yè)主導(dǎo)、城市提升、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游突破、文明和諧”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，有效應(yīng)對金融危機、成功抗擊一批嚴重自然災(zāi)害、妥善解決一批發(fā)展難題、破解一批發(fā)展瓶頸，推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)歷史性跨越，超額完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務(wù)。人均GDP達33038元。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬平方米棚戶區(qū)，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。意見中指出，要把改善群眾的居住條件作為城市和改造的根本目的，力爭從2009年開始，結(jié)合開展保障性住房建設(shè)，用5年左右時間基本完成集中成片城市和改造，有條件的地區(qū)爭取用3年時間基本完成，特別應(yīng)加快改造，使棚戶區(qū)群眾的居住條件得到明顯改善；要以人為本，依法拆遷，尊重群眾意愿，在得到絕大多數(shù)群眾支持的基礎(chǔ)上組織實施；要嚴格執(zhí)行城市房屋拆遷等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，維護群眾的合法權(quán)益，切實讓群眾得到實惠。會議認為，為應(yīng)對國際金融危機，國家采取了一系列促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策。但是，隨著房地產(chǎn)市場的回升，一些城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問題，因此，為保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，按照穩(wěn)定完善政策、增加有效供給、加強市場監(jiān)管、完善相關(guān)制度的原則，要繼續(xù)綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，加快保障性住房建設(shè)，加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭?，F(xiàn)擁有職工1700人，其中：離退休人員900人，下崗職工380人，職工收入普遍較低，經(jīng)濟十分困難，目前隊里仍有200戶職工居住在北山基地棚戶區(qū)內(nèi)，六、七十年代修建的土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)的陳舊危房里，具有較大的安全隱患，生活環(huán)境十分惡劣，職工對于棚戶區(qū)改造的呼聲日益強烈。為了盡快完成整個棚戶區(qū)改造計劃，改善職工居住條件，200戶，602人，就地新建安置房工程共20000平方米的建設(shè)也迫在眉睫。城市和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造是抑制房價過快上漲、警惕出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫、堅持科學(xué)發(fā)展觀、加強宏觀調(diào)控的一項重大內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會，縮小貧富差距，化解社會沖突，實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容之一。，體現(xiàn)為民服務(wù)宗旨的需要全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是黨的執(zhí)政理念的本質(zhì)體現(xiàn)。著力把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的住房權(quán)益作為住房保障工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民、惠民、健民的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量的過程。改革開放30年來，我國經(jīng)濟取得了突飛猛進地發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模和國民收入不斷增長。當前占人口20%%，而20%的最高收入人口占社會收入的比重則高達50%。許多國有企業(yè)低收入家庭，下崗失業(yè)、退休職工由于無力購買商品房，多年來都居住在工礦棚戶區(qū)內(nèi)，生活條件極差，對棚戶區(qū)改造的呼聲極其強烈。，推動企業(yè)發(fā)展的要求xx始建于1981年初，是集區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)找礦、地質(zhì)科研、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、巖礦鑒定與巖土測試、礦業(yè)開發(fā)及地形地質(zhì)測繪、地質(zhì)物化探、工程物探、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查及勘查工程施工、