價值論稅法公平-展示頁
2025-07-06 17:44本頁面
【正文】 個環(huán)節(jié)、亦即在商品生產(chǎn)、交換、分配和消費等諸方面，都必須借助“契約”這個中介形式才能完成；“平等、自由和權(quán)利”也就構(gòu)成了契約的基本要素。于是，伴隨著商品交換不可抑制地興起，商品生產(chǎn)者及其代理人由于擺脫了身份的限制和對他人（主要是土地所有者）的依賴，具有了獨立的人格，因而彼此之間可以通過自由的意思表示——契約形式達(dá)成合意，完成經(jīng)濟(jì)交往活動。在自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)的封閉性、局限性和保守性以及自給自足，不僅限定了人們基于血緣、親情、宗教、倫理和等級等產(chǎn)生的各種特定身份及在此身份下所從事的特定行為，還決定了人們之間的相互依賴性及因此而導(dǎo)致的人格上的非獨立性。古典契約法的產(chǎn)生和發(fā)展有其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。[120]在中國稅法之現(xiàn)代化的進(jìn)程中，筆者認(rèn)為，其推動力量就是指參考和借鑒社會契約理論的合理因素，對傳統(tǒng)稅法學(xué)加以反思與拓新，并以此指導(dǎo)對稅法實踐的修正與完善；這其中，傳統(tǒng)稅法學(xué)理論得以在跨世紀(jì)進(jìn)程中嬗變、革新，進(jìn)而發(fā)展為現(xiàn)代稅法學(xué)的支點和核心，就是既作為稅收法律關(guān)系的本質(zhì)、又作為稅法公平價值的“本源”、進(jìn)而對稅法基本理論具有根本指導(dǎo)意義的“契約精神”（Spirit of Contract）。具體而言，筆者以為，至少應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容：（一）在理論基礎(chǔ)方面，以社會契約論中的合理因素——“契約精神”與國家意志論和國家分配論的有機(jī)、合理結(jié)合為基礎(chǔ)，形成從規(guī)則注釋到原則分析、再到價值研究的完整的基本理論體系；（二）在思想條件方面，以重構(gòu)之稅收法律意識為“稅收法治”的實現(xiàn)創(chuàng)造人文環(huán)境；（三）在立法保障方面，確立稅收法定主義為立法基本原則，并堅決一以貫之；（四）在制度運行方面，實行包括上述三方面內(nèi)容的依法治稅；（五）在最終目的方面，實現(xiàn)“稅收法治”的狀態(tài)支點與核心——契約精神中國法制現(xiàn)代化的模式屬于應(yīng)激型，即一個較落后的法律系統(tǒng)受較先進(jìn)的法律系統(tǒng)的沖擊而導(dǎo)致的該法律系統(tǒng)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代演進(jìn)的過程。在目前的中國，法制現(xiàn)代化與寫入憲法的“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是“同一命題的兩種表達(dá)”[118]：后者是前者的實質(zhì)內(nèi)容和戰(zhàn)略目標(biāo)，前者是后者的描述性寫照。這一歷史性的轉(zhuǎn)變，將使一個國家的法律整體面貌發(fā)生巨大的變化：在靜態(tài)方面，法制現(xiàn)代化意味著已公布的法律應(yīng)當(dāng)是體系完整、層次分明、結(jié)構(gòu)均衡、規(guī)范協(xié)調(diào)、體例統(tǒng)一，并且體現(xiàn)人民意志、適應(yīng)社會發(fā)展、代表人類前進(jìn)趨勢的“良法”；在動態(tài)方面，則意味著“法律應(yīng)在任何方面受到尊重而保持無上的權(quán)威”[117]。第一節(jié) 中國稅法之現(xiàn)代化概述概念與內(nèi)容中國稅法之現(xiàn)代化是在中國法制之現(xiàn)代化的大背景下應(yīng)運而生的。當(dāng)然，這是一個大題目，筆者雖思考良久，仍未得要領(lǐng)。因為，“中國稅法之現(xiàn)代化”不僅包括稅法學(xué)理論的現(xiàn)代化，還包括稅法實踐的現(xiàn)代化。稅法公平價值論:第三章 中國稅法之現(xiàn)代化——由稅法公平價值研究引出的若干思考稅法公平價值論李 剛第三章 中國稅法之現(xiàn)代化——由稅法公平價值研究引出的若干思考確定稅法的價值的概念及其含義，以及對稅法的公平價值的理性分析，雖然是研究所必需、而且是極其重要的，但還不是研究的目的本身；研究的目的應(yīng)當(dāng)是在此基礎(chǔ)上，明確稅法的公平價值所體現(xiàn)出來的理論意義和實踐意義，使稅法的（應(yīng)有）價值能夠在對實在稅法的既存價值不斷加以修正完善、同時其自身由此持續(xù)發(fā)展優(yōu)化的過程中，不斷地得以自我實現(xiàn)和自我超越，從而具有永恒的指導(dǎo)意義。 筆者認(rèn)為，“中國稅法之現(xiàn)代化”正是稅法公平價值的理論意義和實踐意義相結(jié)合的最佳范例。稅法的公平價值對于稅法學(xué)理論之現(xiàn)代化——或稱現(xiàn)代稅法學(xué)的意義，筆者在第二章第二節(jié)已有部分論及；以下則深入探討作為稅法公平價值之本源的“契約精神”對中國稅法之現(xiàn)代化的理論意義，以及稅法的公平價值對中國稅法之現(xiàn)代化的實踐意義。此處，只是簡略表明一下筆者不成熟的想法。所謂現(xiàn)代化，簡單來說，是指從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程，那么法制現(xiàn)代化就是指一個國家的傳統(tǒng)型法制向現(xiàn)代型法制轉(zhuǎn)化的過程。簡言之，法制現(xiàn)代化的目標(biāo)就是“法治”(rule of law)的實現(xiàn)。[119]因此，中國稅法之現(xiàn)代化，簡單來說，就是“稅收法治”（Rule of Tax Law）的實現(xiàn)過程。其推動力量來自兩個方面：一方面來自國家外部，來自外國較為先進(jìn)的法律系統(tǒng)的沖擊與滲透；另一方面來自國家內(nèi)部，即作為對外來沖擊與滲透的反應(yīng)，國內(nèi)各界
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