【正文】 、辦理程序：用于參訓(xùn)農(nóng)民的培訓(xùn)補(bǔ)助，不直接發(fā)給農(nóng)戶?！　　①Y金來源：中央和省財(cái)政資金。培訓(xùn)資金主要用于受訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助?！　?、享受對象：參加陽光工程培訓(xùn)的學(xué)員?！　?、咨詢電話：（州林業(yè)局公益林管理中心）?！　　⑥k理程序：每年縣市林業(yè)局組織對重點(diǎn)公益林管護(hù)情況進(jìn)行檢查核實(shí)，對林木保存完好的，縣市財(cái)政局按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)償資金發(fā)放到補(bǔ)償對象的“一折（卡）通”賬戶號上?！　?、資金來源：中央財(cái)政資金?！　?、享受對象：經(jīng)縣市林業(yè)局按照上級規(guī)定組織區(qū)劃界定的并經(jīng)國家認(rèn)可的重點(diǎn)公益林的林權(quán)所有人或使用人?！　?、咨詢電話：（州林業(yè)局退耕科）。　　、辦理程序：每年由縣市林業(yè)局組織檢查驗(yàn)收，造林成活率達(dá)到以上或保存率達(dá)到以上的，縣市財(cái)政局根據(jù)縣市林業(yè)局提供的補(bǔ)助清單將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)助對象的“一折（卡）通”帳號上。　　、資金來源：糧食折現(xiàn)和撫育管護(hù)費(fèi)為中央財(cái)政資金，糧食調(diào)運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)為省級財(cái)政配套資金。年；③糧食調(diào)運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)第一輪和第二輪補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為元／畝年，第二輪元／畝　　、補(bǔ)助周期：①第一輪生態(tài)林補(bǔ)助年，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助年；②第二輪生態(tài)林補(bǔ)助年，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助年?！　∑摺⑼烁€林補(bǔ)助款　　、政策依據(jù)：國發(fā)[]號、國發(fā)[]號、國辦法[]號、國發(fā)[]號、黔府辦發(fā)[]號、黔府發(fā)[]號、黔林退通[]號?！　?、實(shí)施單位：各縣市財(cái)政局、畜牧水產(chǎn)局?！　?、執(zhí)行時(shí)間：當(dāng)國家確定的成品油出廠價(jià)高于年成品油價(jià)改革時(shí)的分品種成品油出廠價(jià)（汽油元噸、柴油元噸）時(shí)，啟動補(bǔ)貼機(jī)制；低于上述價(jià)格時(shí)，停止補(bǔ)貼。州級漁業(yè)主管部門根據(jù)工作實(shí)際，按照各縣漁業(yè)部門檢驗(yàn)、登記注冊的漁業(yè)船舶數(shù)量足額分配燃油補(bǔ)助款?！　?、資金來源：按財(cái)政部門下達(dá)的成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金文件執(zhí)行。 、享受對象：黔西南州境內(nèi)經(jīng)漁業(yè)主管部門審查符合條件的機(jī)動漁船?！　?、咨詢電話：（州農(nóng)委農(nóng)機(jī)推廣站）。　　、辦理程序：農(nóng)戶預(yù)申請—→農(nóng)戶申請—→縣鄉(xiāng)村公示—→打印申請表—→審核申請—→農(nóng)戶購機(jī)—→經(jīng)銷商錄入購機(jī)信息—→核實(shí)購機(jī)情況—→結(jié)算補(bǔ)貼資金?！　?、資金來源：中央財(cái)政和省級財(cái)政?！　　⒀a(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量：同一農(nóng)戶、農(nóng)場（林場）職工年度內(nèi)購買補(bǔ)貼機(jī)具總數(shù)不超過臺；直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)購買補(bǔ)貼機(jī)具總數(shù)不超過臺?！　　⑾硎軐ο螅杭{入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織?！　?、咨詢電話：（州畜牧水產(chǎn)局品改站）。　　、辦理程序：填寫能繁母豬統(tǒng)計(jì)表，縣級畜牧獸醫(yī)部門統(tǒng)計(jì)核實(shí)能繁母豬并建立檔案。 、資金來源：補(bǔ)貼資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，省、地、縣三級按照：：的比例共同負(fù)擔(dān)。 、享受對象：黔西南州境內(nèi)從事能繁母豬養(yǎng)殖的場（戶）?！　?、咨詢電話：—（州財(cái)政局基層財(cái)政管理科）。辦理程序與農(nóng)資綜合直補(bǔ)一樣。　　、執(zhí)行時(shí)間:一般為當(dāng)年上半年?！　　⒀a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):以年農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅時(shí)的計(jì)稅產(chǎn)量為依據(jù)，元公斤(按標(biāo)準(zhǔn)稻谷折算)?！　∪?、種糧直補(bǔ)　　、政策依據(jù):財(cái)經(jīng)字〔〕號文件?！　?、實(shí)施單位：州財(cái)政局?！　?、辦理程序：農(nóng)資綜合直補(bǔ)由省財(cái)政廳直接造冊，實(shí)行“一折（卡）通”發(fā)放?！　?、資金來源：中央專項(xiàng)資金。　　、享受對象:過去向國家繳納農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶?！　　⒆稍冸娫挘骸ㄖ葚?cái)政局基層財(cái)政管理科）。　　具體辦法是：由農(nóng)業(yè)部門向縣市財(cái)政部門提供已核定的各農(nóng)戶當(dāng)年雜交水稻、小麥、玉米、油菜良種的播種面積、種植面積和補(bǔ)貼金額，財(cái)政部門將各農(nóng)戶的良種播種面積、補(bǔ)貼金額錄入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，然后造冊發(fā)放?！　　?zhí)行時(shí)間:一般為當(dāng)年上半年。以農(nóng)民當(dāng)年種植雜交水稻、小麥、玉米、油菜的實(shí)際面積計(jì)算補(bǔ)貼?！　?、享受對象:在黔西南州范圍內(nèi)，凡是農(nóng)業(yè)部門安排的從事種植雜交水稻、小麥、玉米、油菜良種的農(nóng)戶，均可享受該項(xiàng)政策給予的良種
補(bǔ)助。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是縣市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委要加強(qiáng)惠民利民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污挪用惠民資金、虛報(bào)冒領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為；要加大監(jiān)督和問責(zé)力度，著力解決損害群眾利益的問題，高度關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)民利，確保各項(xiàng)民生項(xiàng)目、資金“放水到田”，真正讓惠民政策更好地惠及人民群眾。 保障和改善民生，事事關(guān)乎百姓冷暖，件件連著黨心民心。要以印發(fā)《黔西南州惠民政策手冊》為契機(jī)，充分利用標(biāo)語、板報(bào)、會議、公開欄等多種形式和途徑，廣泛宣傳各項(xiàng)惠民政策，使廣大人民群眾全面了解惠民政策的落實(shí)范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源等，提高惠民政策的知曉率，使老百姓真正明白惠在何處、惠從何來，保證每一項(xiàng)惠民政策都家喻戶曉，同時(shí)自覺接受群眾的監(jiān)督。 民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。該手冊發(fā)放到全州各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）和村（居）民組，同時(shí)在州內(nèi)各新聞媒體公布，讓廣大群眾可以直接了解和掌握政策，并可以以此作為依據(jù)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，切實(shí)維護(hù)自己的合法利益。這些現(xiàn)象既損害群眾的切身利益，也影響黨和政府的形象，影響社會和諧。同時(shí)，有的地方在執(zhí)行政策時(shí)，審核把關(guān)和監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致這些政策的具體落實(shí)受到了不同程度的影響。近年來，黨和政府高度重視民生問題，中央、省、州相繼出臺一系列改善民生、惠民利民的好政策，受到廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)?！肚髂现莼菝裾呤謨浴肪?委 會主 任：李景輝副主任：王官忠 王相賓 熊立光 周光磊 莫武安 劉凡松 羅大林 曾勛華 周玉芬 王 琴 劉 瑞編 委（按姓氏筆畫排序） 王大艷 王金國 王 莉 韋光興 韋國民 呂天華 齊紅秋 李啟斌 李明榮 劉代斌 劉明江 朱繼民 伍崇峰 肖祥斌 張 謙 徐發(fā)俊 徐 斌 錢正浩 蔣萬福 梁龍甫 韓利春執(zhí) 行 主 編：蔣萬福執(zhí)行副主編：韋 松 彭印英 張榮鑫 徐 燕 張成洲編 輯（按姓氏筆畫排序） 王曉燕 毛繼紅 李 琳 韋 銳 劉玉雪 安江藩 陳 丹 陳林霞 岑家勇 吳營興 徐 聆 高 貴 羅玉忠 張 靈 張國輝 姜 偉 胡華平 彭 宇 黃 梅 曾效國目 錄讓惠民政策更好地惠及人民群眾 第一部分 種植、養(yǎng)殖、林業(yè) 一、良種補(bǔ)貼 二、農(nóng)資綜合直補(bǔ) 三、種糧直補(bǔ) 四、能繁母豬補(bǔ)貼 五、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼 六、漁業(yè)機(jī)動船舶燃油補(bǔ)貼 七、退耕還林補(bǔ)助款 八、享受國家公益林中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金 第二部分 勞動就業(yè) 九、陽光工程 十、農(nóng)民專業(yè)合作社 十一、黔西南州創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款 十二、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助 十三、高校畢業(yè)生基層就業(yè)生活補(bǔ)貼 十四、高校畢業(yè)生基層就業(yè)交通補(bǔ)貼 十五、新聘用基層就業(yè)高校畢業(yè)生一次性安置費(fèi) 第三部分 社會保障 十六、黔西南州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 十七、黔西南州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 十八、農(nóng)村最低生活保障制度 十九、城市最低生活保障制度 二十、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 二十一、農(nóng)村五保供養(yǎng) 第四部分 教 育 二十二、殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目 二十三、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi) 二十四、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金 二十五、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃 第五部分 醫(yī)療衛(wèi)生 二十六、百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程 二十七、農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療救治 二十八、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助 二十九、農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目 三十、農(nóng)村改廁項(xiàng)目 第六部分 計(jì)劃生育獎勵扶助 三十一、貴州省辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭的一次性獎勵費(fèi)和獨(dú)生子女保健費(fèi) 三十二、貴州省辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員加發(fā)退休金 三十三、貴州省農(nóng)村獨(dú)生子女戶女孩考生、二女結(jié)扎戶考生，參加全國普通高考加分 三十四、全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度 三十五、全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度 三十六、貴州省計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助制度 三十七、貴州省農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育的計(jì)劃生育家庭實(shí)施“少生快富”工程 三十八、黔西南州農(nóng)村計(jì)劃生育二女戶落實(shí)長效避孕節(jié)育措施獎 三十九、貴州省農(nóng)村計(jì)生“兩戶”節(jié)育獎 四十、貴州省農(nóng)村計(jì)生“兩戶”新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼 四十一、貴州省農(nóng)村計(jì)生“兩戶”新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼 四十二、貴州省農(nóng)村計(jì)生“兩戶”新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)補(bǔ)貼 四十三、貴州省農(nóng)村計(jì)生“兩戶”新型農(nóng)村合作醫(yī)療減免醫(yī)療費(fèi)用 四十四、貴州省農(nóng)村計(jì)生“兩戶”低保補(bǔ)助提高比例 四十五、貴州省農(nóng)村計(jì)生“兩戶”入住老年公寓 四十六、貴州省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女最低生活保障家庭 四十七、貴州省農(nóng)村獨(dú)生子女戶死亡傷殘一次性補(bǔ)助 四十八、黔西南州農(nóng)村計(jì)生“兩戶”報(bào)考州內(nèi)國有企事業(yè)單位時(shí)給予加分 第七部分 住 房 四十九、享受城市中低收入家庭住房困難優(yōu)惠政策 五十、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金 第八部分 優(yōu)撫、復(fù)員和軍轉(zhuǎn)安置 五十一、義務(wù)兵家庭優(yōu)待 五十二、參戰(zhàn)退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助 五十三、傷殘撫恤、烈屬撫恤 五十四、優(yōu)撫對象醫(yī)療救助 五十五、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ) 第九部分 煙 草 五十六、煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼 五十七、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入補(bǔ)貼 第十部分 廣播電影電視 五十八、村村通廣播電視工程 五十九、農(nóng)村電影公益放映工程 第十一部分 交通運(yùn)輸 六十、城市公交車燃油補(bǔ)貼 六十一、出租汽車燃油補(bǔ)貼 六十二、農(nóng)村班線車輛燃油補(bǔ)貼 六十三、歲以上老年人、盲人、軍隊(duì)離退休干部和殘疾軍人、現(xiàn)役軍人免費(fèi)乘坐公共汽車 六十四、湖（庫）區(qū)水路公益性、農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼 六十五、便民碼頭 第十二部分 移民及其他 六十六、大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持 六十七、沼氣工程 六十八、對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ) 監(jiān)督舉報(bào)電話 后 記 讓惠民政策更好地惠及人民群眾州委常委、州紀(jì)委書記 李景輝黨的十八大報(bào)告提出，要多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。各級各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)改善民生的實(shí)踐要求，當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)最緊迫的任務(wù)就是執(zhí)行和落實(shí)好黨的惠民政策。但是，由于惠民政策種類較多、標(biāo)準(zhǔn)不一，加之我州地處山區(qū)，群眾居住分散等原因，不少群眾對惠民政策的知曉率不高。如有的違反規(guī)定滯留或延期下達(dá)惠民資金，有的在惠民政策受益對象確定過程中存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象，有的甚至存在私分、挪用、擠占、截留、克扣惠民資金等行為。為加大各項(xiàng)惠民政策的公開力度，充分保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州農(nóng)委牽頭組織編印了《黔西南州惠民政策手冊》。這本手冊既是各級干部的工作手冊，又是廣大人民群眾的“明白卡”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）等基層組織直接面對群眾，擔(dān)負(fù)著把黨的惠民政策貫徹落實(shí)到千家萬戶的重要職責(zé)，因此要把貫徹落實(shí)好黨的惠民政策作為改善和保障民生的一件大事來抓，列入重要的議事日程。要建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政一把手抓總，其它班子成員包村（社區(qū)），部門干部駐村（社區(qū)）“三位一體”的工作和責(zé)任機(jī)制，既要充分發(fā)揮村（社區(qū)）、組干部的工作積極性，又要認(rèn)真審核把關(guān)、強(qiáng)化監(jiān)管，確保程序規(guī)范、運(yùn)行透明、公平公正，做到群眾明明白白、干部清清白白，不折不扣地把各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖帶給千家萬戶，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。各級各單位特別是有關(guān)業(yè)務(wù)部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，積極深入村（社區(qū)）、組和農(nóng)戶（居民）開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，確保利民項(xiàng)目落實(shí)到位，惠民資金劃撥到位。第一部分 種植、養(yǎng)殖、林業(yè)　　一、良種補(bǔ)貼　　、政策依據(jù):財(cái)農(nóng)字〔〕號。　　、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):雜交水稻元畝；小麥、玉米、油菜、棉花為元畝。　　、資金來源：全部為中央專項(xiàng)資金?！　?、辦理程序：實(shí)行“一折（卡）通”，由縣市財(cái)政部門造冊發(fā)放?！　?、實(shí)施單位：州財(cái)政局?！　《?、農(nóng)資綜合直補(bǔ)　　、政策依據(jù):財(cái)經(jīng)字〔〕號文件?！　　⒀a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):以年農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅時(shí)的計(jì)稅產(chǎn)量為依據(jù)，元公斤(按標(biāo)準(zhǔn)稻谷折算)。　　、執(zhí)行時(shí)間:一般為當(dāng)年上半年。由各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）將所屬各村組的所有農(nóng)戶基本信息，包括家庭地址、戶主姓名、姓別、居民身份證號碼、存折賬號、開戶銀行、家庭人口數(shù)、土地承包面積、計(jì)稅面積、計(jì)稅總產(chǎn)、計(jì)稅單產(chǎn)等基礎(chǔ)信息錄入“貴州農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”，再由縣（市）財(cái)政匯總生成農(nóng)民補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫，逐級上報(bào)省財(cái)政廳逐一造冊發(fā)放。　　、咨詢電話：—（州財(cái)政局基層財(cái)政管理科）?！　?、享受對象:過去向國家繳納農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶?！　　①Y金來源：全部為中央專項(xiàng)資金。　　、辦理程序：實(shí)行“一折（卡）通”,由省財(cái)政廳直接造冊發(fā)放?！　?、實(shí)施單位：州財(cái)政局?！　∷?、能繁母豬補(bǔ)貼（能繁母豬指已具備繁殖能力并投入生產(chǎn)的母豬，包括經(jīng)產(chǎn)母豬和初孕母豬，不含后備母豬） 、政策依據(jù)：黔農(nóng)發(fā)[]號。 　　、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每頭能繁母豬補(bǔ)貼元?！　?、執(zhí)行時(shí)間：每年視中央的政策確定?！　?、實(shí)施單位：各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、畜牧水產(chǎn)局?！　∥?、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼 　　、政策依據(jù)：財(cái)農(nóng)[]號、農(nóng)機(jī)發(fā)[]號、黔財(cái)農(nóng)[]號、黔農(nóng)發(fā)[]號?！　?、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：以貴州省農(nóng)委當(dāng)年公布的貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄上規(guī)定的各臺機(jī)具補(bǔ)貼定額為準(zhǔn)。補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選擇購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)?！　　?zhí)行時(shí)間：長期。　　、實(shí)施單位：各縣市農(nóng)業(yè)局、各購機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷公司。　　六、漁業(yè)機(jī)動船舶燃油補(bǔ)貼　　、政策依據(jù)：黔財(cái)建〔〕號、黔財(cái)建〔〕號。審查的條件有：　?。ǎ┦欠癯钟泻戏ㄓ行У臋C(jī)動漁業(yè)船舶證書；　?。ǎ┧鶑氖碌臐O業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定；　　（）在一個補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常漁業(yè)生產(chǎn)活動時(shí)間累計(jì)不低于三個月。　　、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照國內(nèi)機(jī)動漁船油