全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見-展示頁(yè)
2025-07-06 08:22本頁(yè)面
【正文】 資金保障機(jī)制和完善的監(jiān)管制度；農(nóng)村畜禽糞便基本實(shí)現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到95%。2017年年底前省直管縣（市）率先達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)，并通過省級(jí)驗(yàn)收；其他有條件的縣（市、區(qū)）可提前申請(qǐng)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?！ 。ǘ┲饕繕?biāo)。 河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施意見豫政辦〔2016〕205號(hào)各市、縣人民政府，省人民政府有關(guān)部門： 為全面治理農(nóng)村垃圾（生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物和工業(yè)固體廢物），改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照國(guó)家關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的工作部署，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見： 一、總體要求 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。重點(diǎn)清理村莊路邊、河邊橋頭、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾。任務(wù)六：清理陳年垃圾。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物的綜合利用，因地制宜發(fā)展能源化、建材化等綜合利用技術(shù)。任務(wù)五：規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。加快地膜標(biāo)準(zhǔn)修訂，推廣使用加厚地膜，開展可降解地膜研發(fā)和試驗(yàn)示范，推進(jìn)農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，扶持地膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊地膜加工能力建設(shè)。推廣適合不同區(qū)域特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)運(yùn)行的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用模式，推動(dòng)建設(shè)一批畜禽糞污原地收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、固體糞便集中堆肥等設(shè)施和有機(jī)肥加工廠。邊遠(yuǎn)村莊垃圾盡量就地減量、處理，不具備處理?xiàng)l件的應(yīng)妥善儲(chǔ)存、定期外運(yùn)處理。逐步提高轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機(jī)具的衛(wèi)生水平，普及密閉運(yùn)輸車輛，有條件的應(yīng)配置壓縮式運(yùn)輸車，建立與垃圾清運(yùn)體系相配套、可共享的再生資源回收體系。根據(jù)村莊分布、經(jīng)濟(jì)條件等因素確定農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理方式，原則上所有行政村都要建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)，配備收集車輛；逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場(chǎng)所、設(shè)施，鼓勵(lì)村民自備垃圾收集容器。果皮、枝葉、廚余等可降解有機(jī)垃圾應(yīng)就近堆肥，或利用農(nóng)村沼氣設(shè)施與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物合并處理，發(fā)展生物質(zhì)能源；灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾應(yīng)鋪路填坑或就近掩埋；可再生資源應(yīng)盡可能回收，鼓勵(lì)企業(yè)加大回收力度，提高利用效率；有毒有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收集，送相關(guān)廢物處理中心或按有關(guān)規(guī)定處理。任務(wù)二：推行垃圾源頭減量。明確保潔員在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。盡快建立穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍，根據(jù)作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理配置保潔員。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見因地制宜建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，有效治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)村工業(yè)垃圾等。到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，全國(guó)90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實(shí)現(xiàn)“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”；農(nóng)村畜禽糞便基本實(shí)現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到95%任務(wù)一：建立村莊保潔制度。鼓勵(lì)通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式確定保潔員。通過修訂完善村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式，明確村民的保潔義務(wù)。適合在農(nóng)村消納的垃圾應(yīng)分類后就地減量。任務(wù)三：全面治理生活垃圾。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)可共建共享。優(yōu)先利用城鎮(zhèn)處理設(shè)施處理農(nóng)村生活垃圾，城鎮(zhèn)現(xiàn)有處理設(shè)施容量不足時(shí)應(yīng)及時(shí)新建、改建或擴(kuò)建；選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理等方式，禁止露天焚燒垃圾，逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易填埋設(shè)施以及小型焚燒爐等。任務(wù)四：推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和飼料化利用，實(shí)施秸稈能源化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱等項(xiàng)目。建立農(nóng)資包裝廢棄物貯運(yùn)機(jī)制，回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資包裝物。按照固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理，督促相關(guān)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物，落實(shí)危險(xiǎn)廢物無害化管理措施，堅(jiān)決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的違法行為。依托現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物。全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況，集中力量、限定時(shí)間、不留死角，盡快完成陳年垃圾清理任務(wù)。禁止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄垃圾，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省第十次黨代會(huì)精神，以改善農(nóng)村環(huán)境、造福農(nóng)民群眾為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與，加大財(cái)政投入、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2017年6月底前各縣（市、區(qū)）全面完成小型堆放點(diǎn)的農(nóng)村陳年垃圾清理任務(wù)。2018年年底前各省轄市三分之一的縣（市、區(qū)）完成省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2019年年底前縣（市、區(qū)）全部完成省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。 二、主要任務(wù) （一）編制專項(xiàng)規(guī)劃。鼓勵(lì)有條件的省轄市在國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)
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