【正文】 織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖直線－職能制的優(yōu)點(diǎn)是：既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一，又可以在各級(jí)行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用。而職能機(jī)構(gòu)和人員，則是直線指揮人員的參謀，不能對(duì)直接部門(mén)發(fā)號(hào)施令，只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種組織結(jié)構(gòu)形式是把企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員分為兩類，一類是直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，按命令統(tǒng)一原則對(duì)各級(jí)組織行使指揮權(quán)；另一類是職能機(jī)構(gòu)和人員，按專業(yè)化原則，從事組織的各項(xiàng)職能管理工作。它是在直線制和職能制的基礎(chǔ)上，取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取這兩種形式的優(yōu)點(diǎn)而建立起來(lái)的。由于這種組織結(jié)構(gòu)形式的明顯的缺陷，現(xiàn)代企業(yè)一般都不采用職能制。其結(jié)構(gòu)形式如圖2所示圖2 職能制組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖 職能制的優(yōu)點(diǎn)是能適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜，管理工作比較精細(xì)的特點(diǎn)；能充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，減輕直線領(lǐng)導(dǎo)人員的工作負(fù)擔(dān)。這種結(jié)構(gòu)要求行政主管把相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)力交給相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，各職能機(jī)構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級(jí)行政單位發(fā)號(hào)施令。職能制組織結(jié)構(gòu)，是各級(jí)行政單位除主管負(fù)責(zé)人外，還相應(yīng)地設(shè)立一些職能機(jī)構(gòu)。圖1 直線制組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖 職能制這在業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、企業(yè)規(guī)模比較大的情況下，把所有管理職能都集中到最高主管一人身上，顯然是難以勝任的。直線制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，責(zé)任分明，命令統(tǒng)一。廠部不另設(shè)職能機(jī)構(gòu)（可設(shè)職能人員協(xié)助主管人工作），一切管理職能基本上都由行政主管自己執(zhí)行。直線制是一種最早也是最簡(jiǎn)單的組織形式。 直線制隨著企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)體制的演變，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程。2 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的演進(jìn)企業(yè)的初期形態(tài)，主要是由資本所有者雇傭許多工人，使用一定的生產(chǎn)手段，在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上從事商品的生產(chǎn)和交換而形成的。 盡管有些作坊具有一定生產(chǎn)規(guī)模和一定量的勞動(dòng)者，但生產(chǎn)的產(chǎn)品只是為部落、家族、奴隸主、封建皇室享用，不是為了進(jìn)行商品交換，不發(fā)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，故也不是企業(yè)。企業(yè)的出現(xiàn)是近二三百年的事，它是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的結(jié)果，是商品生產(chǎn)與商品交換的產(chǎn)物，在資本主義社會(huì)之前，也有一些手工業(yè)作坊，它們并未形成社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位，從嚴(yán)格意義上講，這些手工業(yè)作坊不能稱之為企業(yè)。關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展 組織結(jié)構(gòu) 企業(yè)組織1 企業(yè)組織的產(chǎn)生總公司將管理情況經(jīng)利潤(rùn)預(yù)算管理專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)處理后，向預(yù)算管理委員會(huì)匯報(bào)。橫向組織結(jié)構(gòu)，即事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)管理權(quán)從企業(yè)最高層下放，各事業(yè)部也具有一定的投資決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，成為投資中心；其下屬分公司對(duì)成本及收入負(fù)責(zé)，成為利潤(rùn)中心；公司下屬的工廠、車(chē)間、工段等均為成本中心，對(duì)各自的責(zé)任成本負(fù)責(zé)。在縱向組織結(jié)構(gòu)下，企業(yè)預(yù)算自上而下逐級(jí)分解為各成本中心的責(zé)任預(yù)算，各成本中心的責(zé)任人對(duì)其責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的責(zé)任成本負(fù)責(zé)，基本成本中心定期將成本發(fā)生情況向上一級(jí)成本中心匯報(bào)，上級(jí)成本中心匯總下屬成本中心情況后逐級(jí)上報(bào)，直至最高層次的投資中心。 　 縱向組織結(jié)構(gòu)即直線職能制組織結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是以整個(gè)企業(yè)作為投資中心，總經(jīng)理對(duì)企業(yè)的收入、成本、投資全面負(fù)責(zé)，下面的各部門(mén)、工廠、車(chē)間均為成本中心，只對(duì)各自的責(zé)任成本負(fù)責(zé)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一般可分為縱向組織結(jié)構(gòu)和橫向組織結(jié)構(gòu)兩種。組織結(jié)構(gòu)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指企業(yè)全體員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行的分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán) 力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。該結(jié)構(gòu)體系包括職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門(mén)結(jié)構(gòu)和職權(quán)結(jié)構(gòu)。以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)是與其組織結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的，下面簡(jiǎn)要介紹兩種組織結(jié)構(gòu)下如何建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。這種結(jié)構(gòu)權(quán)力較集中，下屬部門(mén)自主權(quán)較小。投資中心定期向預(yù)算管理委員會(huì)匯報(bào)情況。在橫向組織結(jié)構(gòu)下，企業(yè)預(yù)算也應(yīng)自上而下逐級(jí)分解為各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算，基本成本中心定期將實(shí)際成本發(fā)生情況向上級(jí)成本中心匯報(bào)，該級(jí)成本中心匯總上報(bào)給上級(jí)利潤(rùn)中心，利潤(rùn)中心則將本中心責(zé)任成本與收入?yún)R總上報(bào)至上級(jí)投資中心，各投資中心將本中心責(zé)任預(yù)算完成情況匯總報(bào)告最高投資中心——總公司。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展與變化 就企業(yè)發(fā)展問(wèn)題探討了企業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展與變化趨勢(shì)，研究了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在演進(jìn)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的幾種主要形式及各自的優(yōu)缺點(diǎn)，指出企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正在從剛性向柔性、從金字塔型向大森林型方向變化，企業(yè)組織也從常規(guī)型向集團(tuán)型和細(xì)微型方向發(fā)展。因?yàn)槟菚r(shí)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位，社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)主要是以家庭為經(jīng)濟(jì)單位。只是到了資本主義社會(huì)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和商品生產(chǎn)的發(fā)展，社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位才發(fā)生根本的變化，才產(chǎn)生本來(lái)意義上的企業(yè)。由于企業(yè)這種組織形式能較好地應(yīng)用當(dāng)時(shí)社會(huì)的科學(xué)技術(shù)（主要是機(jī)器、設(shè)備），能顯著地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能大幅度降低成本，帶來(lái)高額利潤(rùn)，能集中地大量地生產(chǎn)商品，滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求，因而社會(huì)生產(chǎn)力有了長(zhǎng)足的發(fā)展，企業(yè)就是在這樣一個(gè)漫長(zhǎng)的演變過(guò)程中逐漸成為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位的。迄今，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)主要的形式有：直線制，職能制，直線－職能制，事業(yè)部制，模擬分權(quán)制，矩陣結(jié)構(gòu)等。它的特點(diǎn)是企業(yè)各級(jí)行政單位從上到下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，下屬部門(mén)只接受一個(gè)上級(jí)的指令，各級(jí)主管負(fù)責(zé)人對(duì)所屬單位的一切問(wèn)題負(fù)責(zé)。其結(jié)構(gòu)如圖1所示。缺點(diǎn)是：它要求行政負(fù)責(zé)人通曉多種知識(shí)和技能，親自處理各種業(yè)務(wù)。因此，直線制只適用于規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)比較簡(jiǎn)單的企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理比較復(fù)雜的企業(yè)并不適宜。如在廠長(zhǎng)下面設(shè)立職能機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)助廠長(zhǎng)從事職能管理工作。因此，下級(jí)行政負(fù)責(zé)人除了接受上級(jí)行政主管人指揮外，還必須接受上級(jí)各職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。〖JP2〗但缺點(diǎn)也很明顯：它妨礙了必要的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成了多頭領(lǐng)導(dǎo)；不利于建立和健全各級(jí)行政負(fù)責(zé)人和職能科室的責(zé)任制，在中間管理層往往會(huì)出現(xiàn)有功大家搶，有過(guò)大家推的現(xiàn)象；另外，在上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和命令發(fā)生矛盾時(shí)，下級(jí)就無(wú)所適從，影響工作的正常進(jìn)行，容易造成紀(jì)律松弛，生產(chǎn)管理秩序混亂。 直線－職能制直線－職能制，也叫生產(chǎn)區(qū)域制，或直線參謀制。目前，我們絕大多數(shù)企業(yè)都采用這種組織結(jié)構(gòu)形式。直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對(duì)所屬下級(jí)的指揮權(quán)，并對(duì)自己部門(mén)的工作負(fù)全部責(zé)任。直線－職能制組織結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。其缺點(diǎn)是：職能部門(mén)之間的協(xié)作和配合性較差，職能部門(mén)的許多工作要直接向上層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)示才能處理，這一方面加重了上層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)；另一方面也造成辦事效率低。 事業(yè)部制事業(yè)部制最早是由美國(guó)通用汽車(chē)公司總裁斯隆于1924年提出的，故有“斯隆模型”之稱，也叫“聯(lián)邦分權(quán)化”，是一種