【正文】 定先承包人申報（或業(yè)主指令）監(jiān)理工程師審核（或下達(dá)）承包人實施完成，再計量額外、工程計量簽證程序。⑵、按照與業(yè)主、承包商共同商定的計量規(guī)劃，對承包商已完成的經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的工程數(shù)量。⑷、根據(jù)設(shè)計概算、圖紙工程數(shù)量、底價、投標(biāo)平均基價和中標(biāo)價，確定投資控制總體目標(biāo)，并根據(jù)主要工程項目數(shù)量和計價構(gòu)成，制定不同階段的投資分階段目標(biāo)。 ⑵、根據(jù)設(shè)計圖紙和場地自然條件，按照與業(yè)主、承包商共同商定的計算方法計算主要項目圖紙工程量，與招投標(biāo)工程量清單核對比較，并將比較結(jié)果及時通報業(yè)主和承包商。工程變更增加造價，事先應(yīng)征得業(yè)主同意，且經(jīng)過監(jiān)理確定。對達(dá)不到約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部分，責(zé)令施工單位按合同約定予以拆除并重新施工。經(jīng)濟(jì)措施⑴、對工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使之符合目標(biāo)控制要求；⑵、對工程質(zhì)量按合同約定給予獎勵；制定各種獎勵計劃；⑶、對不符合約定的工程質(zhì)量者，按合同約定給予處罰；⑷、對不合格工程不予計量，不支付工程款。 嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工報告審批制度；行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量論證意見，施工單位工程進(jìn)度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的論證意見，這既是質(zhì)量控制的需要，也是投資控制的需要；建立質(zhì)量監(jiān)理日志，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況；組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況，一般應(yīng)每月向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況，重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則應(yīng)及時提出報告。監(jiān)理檢驗合格后簽署書面認(rèn)可，方可進(jìn)行下道工序施工；隱蔽工程檢查驗收：隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢查，初驗合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗收通知單，報監(jiān)理工程師檢查驗收，經(jīng)監(jiān)理認(rèn)定符合要求，方可進(jìn)行隱蔽；工程洽商與設(shè)計變更應(yīng)按規(guī)定程序處理； 工程質(zhì)量事故處理：包括質(zhì)量事故的調(diào)查，原因和責(zé)任分析，質(zhì)量事故處理措施的擬定；核準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；實施處理過程監(jiān)理及檢查與驗收；處理效果的認(rèn)定等：行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。⑴、質(zhì)量的事前控制：掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，主要包括：地質(zhì)、水文勘察報告：設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：施工組織設(shè)計、技術(shù)交底及圖紙會審記錄：工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量等級評審規(guī)定；建立本項目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系；施工場地的質(zhì)檢驗收：現(xiàn)場障礙物拆遷；測量控制點及測量放樣標(biāo)樁、成果表的交接驗收和復(fù)測；做好對承包單位，分包單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)審查；督促承包單位建立并完善質(zhì)量保證體系；檢查工程使用的原材料：審核工程所用材料的出廠證、合格證、質(zhì)量保證書：抽檢材料質(zhì)量：對采用的新材料、新型制品進(jìn)行技術(shù)鑒定文件的核查；對重要原材料、制品、設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測手段進(jìn)行實地考察，督促生產(chǎn)廠家完善質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施；核查結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，考察其生產(chǎn)工藝；施工機(jī)械的質(zhì)量控制：對施工機(jī)械，按其技術(shù)說明書查驗其技術(shù)性能：檢查測量儀器等計量儀器、器具的技術(shù)合格證，使用前應(yīng)進(jìn)行檢驗校正；審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案；是否有保證工程質(zhì)量的可靠技術(shù)、組織措施；是否制定了重點部位、關(guān)鍵工序施工方法文件；是否制定了針對工程質(zhì)量通病的技術(shù)措施；是否制定了保證工程質(zhì)量的預(yù)控措施；是否編制了標(biāo)準(zhǔn)工藝流程圖；審核施工單位制定的材料試驗和施工試驗的取樣方法和試驗方案；有無完善的質(zhì)量報驗制度及質(zhì)量事故報告制度； 嚴(yán)格執(zhí)行單位工程開工報告審批制度；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案：有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的材料、設(shè)備進(jìn)場使用報驗單；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署“同意”的施工用大型設(shè)備進(jìn)場使用申報表；有無經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)核驗合格的施工放樣測量報驗單；認(rèn)真核查承包單位特殊技術(shù)工種的上崗證，無證人員不準(zhǔn)上崗操作； 完善生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施；協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證工作體系與安全、文明施工組織保證體系及相應(yīng)的崗位責(zé)任制度；主動向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量站聯(lián)系，匯報在本項目開展質(zhì)量監(jiān)督的具體方法，爭取質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)和幫助；審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗的方法；審核施工單位制定的成品保護(hù)的措施、方法；施工單位試驗室的資質(zhì)考察；完善質(zhì)量報表、質(zhì)量事故的報告制度等；⑵、質(zhì)量的事中控制：施工工藝過程的質(zhì)量控制依據(jù)：針對工程項目的具體情況，施工工藝過程的質(zhì)量控制依據(jù)是：國家和地方有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)施工圖設(shè)計；工程施工及驗收規(guī)范；質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理合同和有關(guān)本工程的建設(shè)合同等；工序交接檢查：堅持“上道工序不經(jīng)檢查驗收合格，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工”的原則。顯然，這是十分有效的控制和約束手段。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達(dá)給施工單位，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補(bǔ)充書面文件對口頭指令予以確認(rèn)。書面指令它是運用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。實測實量施工前監(jiān)理人員應(yīng)對施工放線及高程控制進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制，不合格者不得施工；有些在施工過程中也應(yīng)隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正；中間驗收時，對于平面位置、高程、幾何尺寸等不合要求者，應(yīng)指令施工單位處理。（三）、工程質(zhì)量控制的一般方法和手段根據(jù)上述控制內(nèi)容和要點，本單位將采用下列方法和手段，對本工程施工質(zhì)量迸行監(jiān)督控制。⑵、驗收結(jié)果參加驗收的各單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，合格工程在規(guī)定時間內(nèi)向主管部門備案即可投入使用。 監(jiān)理人員在及時復(fù)核或檢測后，及時簽署本道工序的監(jiān)理意見。施工準(zhǔn)備與開工報告⑴、《施工組織設(shè)計》己經(jīng)過批準(zhǔn)；⑵、有關(guān)證件、進(jìn)場的主要工程技術(shù)管理人員、組成、數(shù)量、職責(zé)分工，特殊工種的種類、數(shù)量、上崗證以及一般勞動力的數(shù)量和分工方案等；⑶、進(jìn)場的主要施工機(jī)械設(shè)備種類、型號、生產(chǎn)能力和數(shù)量等；⑷、擬定的施工方案所確定的施工流向、順序和主要施工方法、機(jī)械，以及各項施工技術(shù)措施等；， ⑸、工程使用的材料、構(gòu)件、成品與半成品的合格證、質(zhì)保書、試驗報告及進(jìn)場計劃等；⑹、施工測量放樣及檢驗測量；⑺、施工臨時設(shè)施，三通一平、施工許可證等條件準(zhǔn)備情況；⑻、開工報告中的上述各項準(zhǔn)備工作。圖紙會審和技術(shù)交底⑴、圖紙會審的具體內(nèi)容和要點如下：工程結(jié)構(gòu)是否符合經(jīng)濟(jì)合理的原則； 圖紙是否存在方案性問題，各專業(yè)、各分項目之間的配合有無不協(xié)調(diào)的問題：圖紙各部尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一、準(zhǔn)確；結(jié)構(gòu)之間有無矛盾； 有無難以實現(xiàn)的結(jié)構(gòu)，難以提供的材料、設(shè)備。 (二)、工程質(zhì)量控制的一般內(nèi)容 根據(jù)設(shè)計規(guī)范和合同要求，結(jié)合現(xiàn)場情況，本監(jiān)理單位重點做好工程施工階段質(zhì)量保證體系的完善、圖紙會審和技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備與開工報告審批，各單位工程主要工序管理、質(zhì)量驗收與評定以及質(zhì)量問題與事故處理等六個方面的質(zhì)量控制。利用我公司對圖紙審查方面的豐富經(jīng)驗，對施工圖紙進(jìn)行審查，參照相關(guān)規(guī)范要求對施工圖紙中的錯誤、遺漏進(jìn)行完善，使設(shè)計圖達(dá)到預(yù)定的效果；從工程材料著手，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，制定原材料清單，對進(jìn)場的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，檢查出廠合格證、出廠檢驗報告等是否齊全，對要求送檢的工程材料嚴(yán)格實行送檢程序，只有檢測合格的工程材料才能用在工程上；對原材料的外觀進(jìn)行檢查，主要有尺寸、色澤等，保證尺寸一致、色澤一致，不能出現(xiàn)色差；對施工階段，監(jiān)理部將采取全程旁站監(jiān)理跟蹤控制其質(zhì)量。 （二）工程測量的監(jiān)理控制措施著重審查施工單位的施工測量方案是否滿足工程對測量的精度要求，提出合理的建議，施工測量方案一旦確認(rèn)，必須嚴(yán)格按照方案內(nèi)容實施；以首級平面控制點為起算數(shù)據(jù)；高程控制網(wǎng)布設(shè)為閉合水準(zhǔn)路線，并用兩個高程點進(jìn)行檢測在確定起算點的正確性后，再由一點與控制網(wǎng)聯(lián)測。一旦審查通過，要求總承包方應(yīng)嚴(yán)格按照審查確定的施工總體網(wǎng)絡(luò)計劃實施，不得隨意變更。對施工單位的提交的總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃進(jìn)行審查，必要時組織專家會審。其它目標(biāo)：達(dá)到合同約定條件。 質(zhì)量目標(biāo)：單位工程一次驗收合格率100%，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。在施工監(jiān)理過程中，通過監(jiān)理工程師的努力工作，積極建議推廣使用新工藝、新技術(shù)、新材料；嚴(yán)格控制“檢驗批”、“分項”、“分部”工程質(zhì)量，避免返工浪費，力爭使工程總造價降低。（二）監(jiān)理目標(biāo) 投資目標(biāo)：確保將工程造價控制在施工合同確定的造價范圍內(nèi)，形象進(jìn)度付款，投資控制，誤差率在177。嚴(yán)格按照國家及地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、公司的有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)主在《工程建設(shè)監(jiān)理合同》中授予的權(quán)力，督促承包單位實施項目建設(shè)，樹立質(zhì)量控制第一，工期、投資并舉的思想，確保實現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)意圖。二、監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)（一）監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想以“服務(wù)性、公正性、獨立性、科學(xué)性”為宗旨，在項目管理過程中依法維護(hù)建設(shè)單位的利益，確保取得最佳投資效益。741一、工程概況（一）,工程采用泵站提水管道輸水灌溉和機(jī)井管道輸水灌溉模式，共新建提水泵站17座，新打機(jī)井232眼，維修舊井30眼，泵站及機(jī)井水泵、射頻器等配套設(shè)備和附件購置及安裝，PVC管材、管件購置和埋設(shè)，變壓器（24臺套）購置、安裝及高低壓線路埋設(shè)（架設(shè)），新建橋涵73座及清淤溝渠。47九、監(jiān)理檢測、試驗計劃22七、合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)11六、進(jìn)度控制4五、投資控制1三、對項目關(guān)鍵點、難點的分析及對策建議 目 錄一、項目概況1二、監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)2四、質(zhì)量控制31八、安全管理與環(huán)境保護(hù)、文明施工措施67十、對本工程項目建設(shè)的建議和所給出的優(yōu)惠條件以及承諾（二）工程概算總投資：2400萬元。從組織和管理的角度，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，公正行使權(quán)力，確保該項目的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、安全目標(biāo)四大目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。對施工單位嚴(yán)格要求，熱情服務(wù)，確保工程順利實施。5％以內(nèi)。工期目標(biāo)：制定監(jiān)理控制性進(jìn)度計劃，如開工日期順延，總?cè)諝v天數(shù)不變，符合工程招標(biāo)文件要求，確保工程按時竣工。安全目標(biāo)：預(yù)防為主，健全保障機(jī)制，消除安全隱患，杜絕事故，爭創(chuàng)安全文明示范工地。三、對項目關(guān)鍵點、難點的分析及對策建議 （一）工期控制的監(jiān)理控制措施 如業(yè)主對該工程實施施工總承包，則要求總承包施工單位編制工程整體的施工網(wǎng)絡(luò)計劃；同時，對經(jīng)業(yè)主同意及監(jiān)理審查合格的分包商，要求總包單位對其編制的分包工程進(jìn)度計劃進(jìn)行審查，要有詳細(xì)的節(jié)點控制和各分部工程開始及完成時間，勞動力的組織安排及投入的材料、機(jī)械設(shè)備等，并與總包進(jìn)度計劃相協(xié)調(diào)。審查重點是對其在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上以及可操作性上提出合理的修改意見，使施工網(wǎng)絡(luò)計劃編制具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、有針對性和可操作性。要求施工單位對審查批準(zhǔn)后的施工總體網(wǎng)絡(luò)計劃按周、月進(jìn)行分解，每周、每月與總體施工網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行參照對比，對進(jìn)度出現(xiàn)的滯后進(jìn)行分析，找出工期延誤的原因，針對工期延誤的原因，拿出糾錯措施（如：壓縮非關(guān)鍵線路、增加物資及人力資源、增加工作面、利用時差等）及下部施工的工作計劃，以確?，F(xiàn)場施工進(jìn)度與總體施工網(wǎng)絡(luò)計劃同步，達(dá)到控制總工期的目標(biāo)。 （三）保證本工程達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的處理方案加強(qiáng)對圖紙的審查工作。四、質(zhì)量控制（一）、工程質(zhì)量控制目標(biāo)達(dá)到國家水利工程現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范優(yōu)良等級標(biāo)準(zhǔn)。具體控制內(nèi)容與要點分述如下：質(zhì)量保證體系要求承包商做好以下的工作內(nèi)容：⑴、制定明確的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量趕超與改進(jìn)措施計劃，并將具體的目標(biāo)任務(wù)落實到有關(guān)部門和個人；⑵、按照質(zhì)量管理工作的計劃一實施一檢查一處理（PDCA）循環(huán)，組織質(zhì)量保證體系的全部活動；⑶、建立專職的質(zhì)量檢測和管理機(jī)構(gòu)、配備必要的檢測設(shè)備和專職人員； ⑷、建立和健全各級人員的質(zhì)量責(zé)任制和保證質(zhì)量的各項管理制度；⑸、組織質(zhì)量管理小組圍繞質(zhì)量目標(biāo)開展質(zhì)量改進(jìn)活動；⑹、做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作：包括質(zhì)量教育、標(biāo)準(zhǔn)化、檢測計和質(zhì)量信息等工作。⑵、技術(shù)交底的具體內(nèi)容和要點如下：詳細(xì)介紹設(shè)計圖紙的要求、工程特點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 保證施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的技術(shù)措施；對設(shè)計圖紙標(biāo)注的、標(biāo)高、圖示尺寸、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件的特殊要求；詳細(xì)介紹地質(zhì)、地下水位的情況及施工中應(yīng)注意的問題和技術(shù)措施；交叉作業(yè)的施工應(yīng)注意的問題；設(shè)計變更的原因，設(shè)計要點、特點；工程的設(shè)計要點、施工特點及特殊的技術(shù)措施。質(zhì)量驗收和評定⑴、驗收程序:施工承包商在自檢合格的基礎(chǔ)上填寫工序驗收申報單（并附自檢記錄）。對驗收不合格的工序及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，明確整改的項目并限期完成；各道工序完成，施工方在自行評定合格且質(zhì)保資料齊全的基礎(chǔ)上提出工程竣工預(yù)驗收申請報告；在竣工預(yù)驗收中各項問題整改合格后由施工方向建設(shè)方交竣工驗收申請報告； 建設(shè)單位收到申請報告后，在規(guī)定時間組織監(jiān)理、施工、設(shè)計及地質(zhì)勘探單位組成驗收組進(jìn)行竣工驗收； 竣工驗收后在規(guī)定時間內(nèi)由建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門申請辦理備案手續(xù)。不合格工程嚴(yán)禁投入使用。跟蹤旁站對于工程中重要的工序或關(guān)鍵部位的施工，監(jiān)理將按計劃進(jìn)行旁站監(jiān)督并詳細(xì)填寫旁站記錄資料。平行檢驗每道工序中諸如材料性能、拌合料配合比、成品的強(qiáng)度等物理力學(xué)性能等，都需通過試驗手段取得試驗數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準(zhǔn)不得開工：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗收單予以質(zhì)量確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序施工等。所謂指令文件主要是質(zhì)量控制類的聯(lián)系單、通