【正文】 員，費用標準，培訓(xùn)單位及人員數(shù)量，培訓(xùn)地點等內(nèi)容的培訓(xùn)計劃。相關(guān)管理制度:指為保證項目順利建設(shè)并實現(xiàn)其預(yù)計目標需要的管理制度體系。影響質(zhì)量的主要因素及保證質(zhì)量的措施。若有變化，則需要說明變化內(nèi)容及其理由。運行維護機構(gòu):運行維護主體的比選及其確定。第五章 項目建設(shè)與運行管理管理機構(gòu):指針對項目建設(shè)過程中的項目法人和管理機構(gòu)詳細方案。1初步設(shè)計方案相對可研報告批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細說明。1會商環(huán)境配套工程設(shè)計。1系統(tǒng)軟硬件配置清單。1系統(tǒng)集成設(shè)計：進行各種資源的整合設(shè)計，進行各級系統(tǒng)的連接與共享設(shè)計。安全系統(tǒng)設(shè)計：按照國家關(guān)于信息系統(tǒng)安全等的建設(shè)的要求，結(jié)合各級安全系統(tǒng)建設(shè)的實際情況，進行各級安全系統(tǒng)的設(shè)計。存儲系統(tǒng)設(shè)計：分析存儲系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量級和提供服務(wù)的響應(yīng)性能，進行存儲系統(tǒng)的擴展設(shè)計。5）災(zāi)情評估系統(tǒng)設(shè)計：收集各級統(tǒng)計部門的社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，設(shè)計災(zāi)情評估系統(tǒng)的功能，設(shè)計系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程。3）抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計：結(jié)合遙感技術(shù)的應(yīng)用和地面監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集，設(shè)計并完善抗旱業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能，設(shè)計系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計1）水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 ：設(shè)計并完善水情業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能，增加洪水預(yù)報斷面方案，設(shè)計系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程。數(shù)據(jù)匯集平臺設(shè)計：擴展數(shù)據(jù)匯集種類和功能，擴大匯集平臺的應(yīng)用范圍。確定每個墑情監(jiān)測站的建設(shè)管理的水文單位（水情分中心或省水情中心，確定每個墑情監(jiān)測站的具體位置和類型（固定監(jiān)測站或移動監(jiān)測站），設(shè)計各類墑情信息的傳輸方式。2）工情信息采集系統(tǒng)設(shè)計：描述每個工情分中心的具體建設(shè)內(nèi)容，技術(shù)指標，確定每個工情分中心配備的移動信息采集設(shè)備的技術(shù)指標要求，設(shè)計各類工情信息的傳輸方式。標準規(guī)范建設(shè)內(nèi)容：描述將制定的每個標準規(guī)范名稱及主要編寫內(nèi)容。并需明確項目建設(shè)的時空邊界。信息量指標:列出量化指標。第三章 需求分析需求分析結(jié)論:如果與可研報告一致可以直接引述，如果有變化，對變化部分論述變化內(nèi)容及其理由。第二章 項目建設(shè)單位概況項目建設(shè)單位與職能:依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定摘錄與項目有關(guān)職能的全部條款。相對可研報告批復(fù)的調(diào)整情況:引述初步設(shè)計方案相對項目審批部門對可研報告批復(fù)進行變更調(diào)整主要內(nèi)容的結(jié)果?？偼顿Y及資金來源:引述概算總投資及其構(gòu)成，資金來源。初設(shè)和概算編制依據(jù):列舉所依據(jù)的重要法律法規(guī)，文件，引用的國家標準和行業(yè)標準等名稱及具體引用條款內(nèi)容，如中央和國務(wù)院的有關(guān)文件精神，國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃，項目審批部門對項目建議書和可研報告的批復(fù)，項目需求分析報告及項目審批部門組織專家對需求分析報告提出的評議意見等，并將其中必要的部分全文附后，作為報告的附件。項目建設(shè)單位及負責人，項目責任人:項目建設(shè)單位(含參建單位)及實施機構(gòu)名稱，項目建設(shè)單位負責人及項目責任人姓名和職務(wù)。進一步確定二期工程建設(shè)的周期和年度實施計劃。1其它問題和建議請另加說明，并盡可能詳細、具體。二期工程是一期工程的建設(shè)范圍和內(nèi)容擴展，省級以上軟硬件環(huán)境在一期工程中已經(jīng)基本建設(shè)完成，因此在二期工程中原則上沒有此項建設(shè)任務(wù)，如有需求，各單位應(yīng)根據(jù)實際情況自行解決?？购禈I(yè)務(wù)應(yīng)用和災(zāi)情評估系統(tǒng)的建設(shè)，目前使用的成功案例和經(jīng)驗較少，請各流域機構(gòu)和各省級單位提出業(yè)務(wù)工作的詳細需求，如有成功案例請注明。關(guān)于洪水預(yù)報和防洪調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，目前的設(shè)計是基于一期工程的建設(shè)成果，擴充斷面的預(yù)報方案和擴展防洪調(diào)度區(qū)段，并擴充完善系統(tǒng)功能，各流域機構(gòu)項目辦應(yīng)進一步核實目前系統(tǒng)的實際應(yīng)用情況，核實預(yù)報斷面，核實調(diào)度區(qū)段，提出新的功能需求。由于墑情監(jiān)測站的建設(shè)基本屬于新設(shè)站點，根據(jù)《水文條例》，新建的墑情監(jiān)測站應(yīng)由各省按照水利部頒布的《土壤墑情監(jiān)測規(guī)范》，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織建設(shè)和運行管理。中央報汛站改造的建設(shè)內(nèi)容，要按照二期工程可研報告中設(shè)計要求，結(jié)合各站的實際情況落實建設(shè)的具體內(nèi)容，但不能調(diào)整為流量監(jiān)測項目（僅限于雨量和水位監(jiān)測項目）。在復(fù)核中要注意以下事項：考慮各地區(qū)、各單位的實際情況，水情分中心、工情分中心的建設(shè)內(nèi)容在保證滿足二期工程可研報告中設(shè)計要求的前提下，允許在預(yù)算的等額（45萬元）范圍內(nèi)進行優(yōu)化調(diào)整。二、二期工程建設(shè)任務(wù)復(fù)核要求初步設(shè)計工作組依據(jù)《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程可行性研究報告》，《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期可研報告補充材料》編制了詳細的復(fù)核內(nèi)容及要求，建設(shè)任務(wù)確認復(fù)核的具體內(nèi)容及格式見附件（表1到表27），電子稿請在水利部網(wǎng)站下載，下載地址：.為了保證二期工程初步設(shè)計工作如期完成和上報審批，各級項目辦必須嚴格按照質(zhì)量和時間要求組織開展好本次建設(shè)任務(wù)復(fù)核工作。設(shè)計內(nèi)容要全面，設(shè)計深度要達到招標的要求，并按照水利部的統(tǒng)一要求上報如下報告：XXX流域或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設(shè)計報告。3）國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設(shè)計報告附件：（1）信息采集系統(tǒng)設(shè)計報告（2）網(wǎng)絡(luò)與安全系統(tǒng)設(shè)計報告（3）應(yīng)急移動指揮平臺設(shè)計報告（4）視頻監(jiān)控試點項目設(shè)計報告（5）水情氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計報告 （6）抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計報告 （7）防洪調(diào)度和災(zāi)情評估系統(tǒng)設(shè)計報告（8）綜合信息服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計報告（9）綜合數(shù)據(jù)庫設(shè)計報告（10）數(shù)據(jù)匯集與支撐平臺設(shè)計報告 （11）系統(tǒng)集成設(shè)計報告216。1）國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設(shè)計報告。一、二期工程初步設(shè)計分工二期工程初步設(shè)計任務(wù)216。初步設(shè)計分兩個階段，第一階段2月28日前，主要完成建設(shè)任務(wù)的復(fù)核和初步設(shè)計大綱的編制。國家防汛抗旱指揮指揮系統(tǒng)二期工程初步設(shè)計技術(shù)要求水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室2011年1月43 / 46目 錄一、二期工程初步設(shè)計分工 2二、二期工程建設(shè)任務(wù)復(fù)核要求 3三、初步設(shè)計編制要求 5附件：國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設(shè)任務(wù)確認復(fù)核表 13為確保初步設(shè)計工作按質(zhì)量和時間要求完成，特編制《國家防汛抗旱指揮指揮系統(tǒng)二期工程初步設(shè)計技術(shù)要求》。各級項目辦要提高認識、認真組織、保證質(zhì)量、按時完成。第二階段根據(jù)部項目辦審查通過的初步設(shè)計大綱要求完成初步設(shè)計報告。 水利部水利信息中心負責二期工程整體初步設(shè)計和各流域機構(gòu)、各省級單位初步設(shè)計報告的匯總工作，并編制以下報告，上報審查。2）國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設(shè)計概算。 流域機構(gòu)、各省級單位負責二期可研中本流域機構(gòu)、本省級單位建設(shè)任務(wù)的復(fù)核和細化，負責組織編制本流域機構(gòu)、本省級單位的初步設(shè)計報告（其中：應(yīng)急移動指揮平臺、網(wǎng)絡(luò)與安全系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)匯集與支撐平臺由水利部水利信息中心統(tǒng)一設(shè)計）。二期工程初步設(shè)計的經(jīng)費初步設(shè)計工作由各級項目辦先行組織，設(shè)計經(jīng)費根據(jù)各單位設(shè)計任務(wù)統(tǒng)一確定分配比例，待初步設(shè)計批復(fù)后按規(guī)定下達。對于未按時間完成和質(zhì)量達不到要求，使得建設(shè)內(nèi)容無法確認的，責任自負。水情分中心、工情分中心如有調(diào)整或增加請詳細說明理由。請各項目辦進一步組織落實104個工程視頻監(jiān)控試點的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)與運行管理單位。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與安全、應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容由部水利信息中心統(tǒng)一設(shè)計，請各流域機構(gòu)、各省級單位如實填報相關(guān)的情況，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是雷達信息的接收和應(yīng)用，各流域機構(gòu)將建立與中國氣象局下設(shè)的流域氣象中心的寬帶網(wǎng)絡(luò)連接，請各流域機構(gòu)進一步了解確認連接的條件和接受信息的種類，并提出具體方案。為了保證一期工程建設(shè)成果的繼承，綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)繼續(xù)采用一期工程設(shè)計的體系結(jié)構(gòu)，請各流域機構(gòu)和各省級單位項目辦提交各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況，特別是工程數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與使用的實際情況，包括各類工程數(shù)據(jù)的實際入庫情況。1目前國家防總正在組織實施山洪災(zāi)害系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)成果如何整合到國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)中，各地有什么經(jīng)驗和建議。三、初步設(shè)計編制要求根據(jù)國家發(fā)改委批復(fù)的《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程可行性研究報告》的建設(shè)內(nèi)容和進一步開展需求調(diào)研的實際情況，按照國家發(fā)展和改革委員會2007年55令中關(guān)于《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告編制要求》，初步設(shè)計的主要任務(wù)是：在《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程可行性研究報告》的基礎(chǔ)上，進一步明確二期工程的建設(shè)目標，建設(shè)范圍、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案；進一步確定各項建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案的技術(shù)細節(jié)；進一步明確各單項工程的劃分和組織實施的方式；進一步細化并確定二期工程的經(jīng)費概算、經(jīng)費籌措方案，以及年度投資比例；進一步確定二期工程的項目建設(shè)管理方式，并明確分工責任。按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告編制要求》，初步確定《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設(shè)計報告》編制的格式和提綱要求如下：第一章 項目概述項目名稱:建設(shè)項目的全稱及簡稱，應(yīng)與項目可行性研究報告名稱一致。初設(shè)及概算編制單位:初步設(shè)計報告編制單位名稱及設(shè)計資質(zhì)(如有多家單位應(yīng)全部列出)，并附資質(zhì)復(fù)印件。項目建設(shè)目標，規(guī)模，內(nèi)容，建設(shè)期:簡要概括項目主要建設(shè)目標，建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)計劃工期。效益及風險:引述項目建成后的社會及經(jīng)濟效益指標，項目建設(shè)期及建成后可能的風險。主要結(jié)論與建議:對項目初步設(shè)計質(zhì)量進行簡單評價以及為使項目順利建設(shè)需要落實或補充的環(huán)境條件等建議。項目實施機構(gòu)與職責:介紹實施機構(gòu)與項目建設(shè)單位的關(guān)系，及其有效職責范圍。系統(tǒng)功能指標:列出量化指標。系統(tǒng)性能指標:列出量化指標。第四章 設(shè)計方案建設(shè)目標，規(guī)模與內(nèi)容:全面描述本期工程的建設(shè)目標規(guī)模和各項建設(shè)內(nèi)容。信息采集系統(tǒng)設(shè)計1）水情信息采集系統(tǒng)設(shè)計：描述每個水情分中心的具體建設(shè)內(nèi)容，技術(shù)指標，確定每個水文監(jiān)測站改造的具體內(nèi)容及信息傳輸方式。3）旱情信息采集系統(tǒng)設(shè)計：描述每個地市級單位和縣級單位旱情信息報表的填報內(nèi)容及格式，確定旱情信息報表的報送及匯集方式。信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計數(shù)據(jù)庫設(shè)計沿用一期工程相關(guān)的設(shè)計成果，重點進行旱情數(shù)據(jù)庫設(shè)計。應(yīng)用支撐平臺設(shè)計：擴展應(yīng)用支撐平臺的功能，配置并開發(fā)相應(yīng)的中間件產(chǎn)品。2）氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計：設(shè)計并完善氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能，增加氣象雷達的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，設(shè)計系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程。4）防洪調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計：擴展水利部、各流域機構(gòu)的洪水調(diào)度區(qū)域或區(qū)間，設(shè)計并完善防洪調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)的功能，設(shè)計系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程。6）綜合信息服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計：利用門戶技術(shù)，結(jié)合綜合數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，設(shè)計集各類信息于一體的綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)計各類信息產(chǎn)品的自動生成模式和功能模塊，設(shè)計各類信息的綜合展示方式。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計：分析目前水利系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求，結(jié)合新的技術(shù)等進行網(wǎng)絡(luò)的擴展設(shè)計。1備份系統(tǒng)設(shè)計：進行災(zāi)備系統(tǒng)的地點確定，并結(jié)合當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)、存儲系統(tǒng)的實際情況，進行備份系統(tǒng)的功能和量級設(shè)計，進行