【正文】
遵循以下基本原則:(一)成員以農(nóng)民為主體;(二)以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;(三)加入自愿,退出自由;(四)成員地位平等,實(shí)行民主管理;(五)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的交易量(額)比例返還。事實(shí)上,從草案來看,本次立法正是采取了這樣的模式。所以說,立法工作是一個(gè)由宏觀到微觀的過程。在具體制定法律時(shí),立法者首先確定該法律的原則,然后再根據(jù)法律原則設(shè)立具體的法律規(guī)則。而國家扶持的原則則為國家的扶持政策法律化提供了原則上的支持。法律認(rèn)可的合作社原則是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具體制度的基礎(chǔ)或根源的,是從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的具體規(guī)則歸納出的抽象東西,總結(jié)許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則,可以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法律規(guī)則指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)則。第二,法律原則是構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具體法律制度的依據(jù)。又如《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》 第三條規(guī)定:本條例所稱的農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)是指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的互助性經(jīng)濟(jì)組織。其實(shí),1984年國際合作社聯(lián)盟的合作社定義就是“只要以促進(jìn)其成員的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步為目標(biāo),以互相合作為基礎(chǔ)的企業(yè),并遵循羅虛代爾所確定的、被國際合作社聯(lián)盟第23界代表大會所修訂的合作社原則,均可被承認(rèn)為合作社組織。而分析合作社的本質(zhì)規(guī)定性的基木路徑應(yīng)是以國際合作社界公認(rèn)的合作社原則及其演變?yōu)榭疾熘骶€。確立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原則對立法的意義具體說來有以下幾個(gè)方面:第一,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原則是界定農(nóng)業(yè)合作社 [1]的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則 合作社原則 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則一、研究農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原則必要性就立法而言,法律原則既是立法的基本依據(jù)和指導(dǎo)思想,又是保障法律體系內(nèi)部和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,從邏輯學(xué)上講,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本法律原則概念的上位概念是法律原則,容易混淆的兩個(gè)概念是:合作社原則和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則。A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的界定關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的界定作者朱曉東摘要:我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法的首要任務(wù)就是確立基本原則,特別是在我國對合作組織立法經(jīng)驗(yàn)不夠、合作組織處在不斷發(fā)展的情況下,更應(yīng)重視其基本法律原則的研究。但是對于什么是“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則”,沒有現(xiàn)成的概念可供借鑒,因此研究這個(gè)問題首先應(yīng)該從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則概念的界定入手,對概念的外延和內(nèi)涵有所揭示。因此本文的主要任務(wù)是從法律原則入手,通過揭示農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則概念的內(nèi)涵和外延,并區(qū)別于合作社原則和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則。因此,我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法的首要任務(wù)就是確立基本原則,特別是在我國對合作組織立法經(jīng)驗(yàn)不夠、合作組織處在不斷發(fā)展的情況下,更應(yīng)重視其基本法律原則的研究。什么是合作社?用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言,就是合作社的本質(zhì)規(guī)定性。 [2]可以看出合作社原則是界定合作社制度特征的標(biāo)準(zhǔn)?!盵3]在法律上,法律認(rèn)可的合作社原則往往規(guī)定到合作社的定義中去,在我國《農(nóng)業(yè)法》中第11條第2款規(guī)定:農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨,按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則,依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)