【正文】 師又歸納為以下幾項(xiàng)基本條件。 監(jiān)理工作的中心是 合同 管理，工程在實(shí)施過程中，除了大量的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)類問題之外，就是合同糾紛問題，作 為 總監(jiān)理工程師，不僅要懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、 懂管理， 還應(yīng)懂合同、懂法律、按合同約定執(zhí)行，依法公平、公正處理問題。 總監(jiān)理工程師要做好工程預(yù)控必須具備較豐富的實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn) ，總監(jiān)理工程師的任職條件之一， 從 事建設(shè)監(jiān)理工作 3 年以上，也基于此點(diǎn)考慮。 ②豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 監(jiān)理工作重點(diǎn)內(nèi)容 系為 業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量的三大控制 。 業(yè)務(wù)素質(zhì) 監(jiān)理工作是為業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)的，既有技術(shù) ， 又有管理的一項(xiàng)綜合性的服務(wù)工作，是一項(xiàng)“高智能”的工作，作為這項(xiàng)工作的“領(lǐng)導(dǎo)”總監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面應(yīng)具備以下條件。 因此，總監(jiān)理工程師應(yīng)具有廉潔奉 公 ，為人正直和公道的高尚情操，這是一個合格總監(jiān)理工程師的基本條件，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下尤為重要。 ②要有事業(yè)心 總監(jiān)理工程師要把干好監(jiān)理工作 視 為干好自己的事業(yè)， 熱愛監(jiān)理事業(yè)，對監(jiān)理工作充滿信心，敬業(yè)守法，用自己的模范行為影響和帶動監(jiān)理的所有人員。 其次，要廉潔奉 公 ，總監(jiān)理工程師在處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系時 ，一定要站在公正的立場上，不偏袒一方，壓制一方，不維護(hù)一方而損害另一方，不應(yīng)該接受承包商，供貨商任何饋贈。 工程建設(shè)絕大部份都是“平地起 家 ” 、 野外作業(yè)，某些行業(yè)，如水利、交通、采礦等都遠(yuǎn)離城市，條件艱苦。 思想素質(zhì) 思想素質(zhì)的高低，是其他各種素質(zhì)的基礎(chǔ)，監(jiān)理工作的特殊性要求總監(jiān)理工程師具有更高的思想素質(zhì)。 總體創(chuàng)新能力 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中所處的特殊地位，要求監(jiān)理工程師做到在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中內(nèi)部集思廣益，發(fā)揮、調(diào)動項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中每個人的潛在能力，做好工作，總監(jiān)理工程師還要組織項(xiàng)目監(jiān)理人員 進(jìn)行 外部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 業(yè)務(wù)技術(shù)能力 總監(jiān)理工程師要“一專多能”如果總監(jiān)理發(fā)工程師 沒 有“專”沒有深厚的專業(yè)技術(shù)功底，在技術(shù)上就沒有充分的發(fā)言權(quán)，則難以服眾，難以成為項(xiàng)目監(jiān)理的核心 。 協(xié)調(diào)能力是總監(jiān)理工程師監(jiān)理水平的反映 。 為此，如何有條不紊的協(xié)同作戰(zhàn)，是非常重要的，總監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)處理好參與建設(shè)各方的“關(guān)系” ； 同時，總監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好監(jiān)理組織內(nèi)部的 關(guān)系，調(diào)動每個監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮每個人的潛力，以使項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn) 。因此，總監(jiān)理工程師應(yīng)具有較強(qiáng)的組織管理能力。 利益是總監(jiān)理工程師的動力、利益的形成及利益的多少應(yīng)視總監(jiān)理工程師的責(zé)任而定，如果 沒 有一定的利益，總監(jiān)理工程師就不愿負(fù)有相同的責(zé)任，也不會認(rèn)真行使相應(yīng)的權(quán)力，處理好國家、企業(yè)和職工利益的關(guān)系。他 對項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)著全部責(zé)任，既承擔(dān)合同責(zé)任，履行合同義務(wù)，執(zhí)行合同條款，處理合同糾紛，受法律的約束和保護(hù) ； ③總監(jiān)理工程師對項(xiàng)目實(shí)行過程控制是多種信息的集散中心，自下自外而來的信息通過各種渠道匯集到總監(jiān)理工程師手中，總監(jiān)理工程師又通過指令，計劃和“辦法”對下，對外發(fā)布 信息 通過信息的集散 達(dá)到控制的目的，使項(xiàng)目監(jiān)理取得成功 ； ④總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織中權(quán)利的主體，這是因?yàn)?，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目總體的組織管理者， 即他 是項(xiàng)目監(jiān)理中人、財、物、技術(shù)、信息和管理等 所 有生產(chǎn)要素的組織管理人 。 總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的能力與素質(zhì) 總監(jiān)理工程師的地位和作用 ①總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位法人代表在項(xiàng)目監(jiān)理工作中 的全 權(quán)委托代理人，也對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對外 向 業(yè)主負(fù)責(zé)，從監(jiān)理單位內(nèi)部看，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理全過程所有工作的總負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目監(jiān)理合同履行管理的責(zé)任者，是監(jiān)理項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)劃者，是監(jiān)理工作中各種要 素 合理投入和優(yōu)化組合的組織者 。 實(shí)踐證明：一個項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在于現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，而總監(jiān)理工程師的工作能力和業(yè)務(wù)水平在相當(dāng)程度上決定了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作成效，由于監(jiān)理服務(wù)的特殊性，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是一個相對獨(dú)立的工作群體，工作地點(diǎn)常常遠(yuǎn)離監(jiān)理單位本部，在日常和有關(guān)各方打交道的主要是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)中起著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，對外則一定程度上代表了監(jiān)理單位的形象，因此，當(dāng)一個項(xiàng)目確定之后，不論對于監(jiān)理單位，還是項(xiàng)目業(yè)主，選擇一個合適的人選來任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師無疑是一件十分重要的事，從業(yè)主的角度來說，對 總監(jiān)理工程師能力，素質(zhì)的接受 和 認(rèn)可是授予監(jiān)理合同并支持監(jiān)理開展工作的前提條件，對于監(jiān)理單位來說，安排一個稱職的人選出任總監(jiān)理工程師是對業(yè)主負(fù)責(zé)，也是對監(jiān)理單位自身的信譽(yù)負(fù)責(zé)，基于上述理由，提高總監(jiān)理工程師的素質(zhì) 與 管理能力是搞好監(jiān)理工作和項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。 1． 概 論 總監(jiān)理工程師的概念及任職條件 總監(jiān)理工程師的概念 監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格 ,取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證 書， 并經(jīng)注冊從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的專業(yè)人員。 建設(shè)工程監(jiān)理主要內(nèi)容包括，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目審查設(shè)計文件 、 控制工程質(zhì)量、造價和工期，監(jiān)督管理建設(shè)工程合同的履行（包括工程建設(shè)信息）和協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)方的工作聯(lián)系 ?？偙O(jiān)理工程師手冊 目錄 總監(jiān)理工程師的概念及任職條件 總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的能力和素質(zhì) 總監(jiān)理工程師的職責(zé)和任務(wù) 總監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 總監(jiān)理工程師的管理方法和手段 1. 6 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目監(jiān)理管理 2. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理人員的職責(zé) 監(jiān)理設(shè)施 監(jiān)理人員 守 則 監(jiān)理工作程序要點(diǎn) 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理工作方法 監(jiān)理工作報告制度 質(zhì)量控制的原則和要求 監(jiān)理工程師的責(zé)任和任務(wù) 質(zhì)量控制的依據(jù)和內(nèi)容 質(zhì)量控制的方法和手段 對影響工程質(zhì)量因素的控制 工程質(zhì)量事故的分析與處理 建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收與確認(rèn) 見證取樣和送檢規(guī)定 投資控制的原理 監(jiān)理工作的任務(wù) \職責(zé)和權(quán)限 施工圖預(yù)算的編制與審核 工程計量與工程支付 工程變更的控制 索賠管理 竣工結(jié)算與決算 監(jiān)理工程師的任務(wù)職責(zé)和權(quán)限 進(jìn)度控制和程 序和內(nèi)容 進(jìn)度計劃和編制 進(jìn)度計劃的檢查分析與調(diào)整 監(jiān)理工程師的合同管理知識 施工合同的管理 監(jiān)理信息 監(jiān)理資料的管理 各階段監(jiān)理工作的基本表格 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理 監(jiān)理工程師在竣工驗(yàn)收中的工作 保修期的監(jiān)理工作 總監(jiān)理工程師手冊 (征求意見 ) 前 言 我國自 1998 年開始在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛私ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，這是工程建設(shè)領(lǐng)域的重大改革。 所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指 具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理 單位， 受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實(shí)施專業(yè)監(jiān)督管理。 由于建設(shè)工程監(jiān)理工作具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、組織等 管理 和工作協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能，因此，對其他工作內(nèi)容、方法、范圍和深度均有特殊要求， 本工作手冊 包括：監(jiān)理概論、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作程序、質(zhì)量控制、投資、進(jìn)度、合同、管理、監(jiān)理信息及資料管理、工程竣工驗(yàn)收等。 總監(jiān)理工程師是指具備監(jiān)理工程師資格，由監(jiān)理單位派出的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理的策劃和組織實(shí)施，行使業(yè)主在監(jiān)理合同中賦予 監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理 工作。 總監(jiān)理工程師的任職條件 作為總監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下條件 ①總監(jiān)理工程師必須取得建設(shè)部和人事部頒發(fā)的《監(jiān)理工程師資格證書》 ， 并經(jīng)注冊認(rèn)可，取得《監(jiān)理工程師注冊證書》 ； ②具有工程專業(yè)知識教育背景，有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)濟(jì)，有較強(qiáng)的責(zé)任心，事業(yè)心，較強(qiáng)的組 織和協(xié)調(diào)能力 ； ③從事同類工程監(jiān)理工作 3 年以上 ； ④年齡在 65歲以下，身體健康。 從對外方面來看，作為監(jiān)理單位法定代表人的企業(yè)經(jīng)理，不直接對每個建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而是由 總監(jiān)理工程師在受權(quán)范圍內(nèi)對業(yè)主直接負(fù)責(zé)，由此可見，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)者，既要對業(yè)主的成果性目標(biāo)負(fù)責(zé)，又要對監(jiān)理單位效率性目標(biāo)負(fù)責(zé) ； ②總監(jiān)理工程師是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使之相互緊密協(xié)作，配合 的 橋梁和 紐 帶 。 他不同于技術(shù)、財務(wù)等專業(yè)的總負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師必須把組織管理職責(zé)放在首位，總監(jiān)理工程師必須是項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任主體，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)的最高責(zé)任者，而且目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 還 應(yīng)該不超出限定的資源條件，責(zé)任是實(shí)現(xiàn)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了總監(jiān)理工程師的工作的壓力，是確定總監(jiān)理工程師權(quán)利和利益的依據(jù)，對總監(jiān)理工程師的上級主 管部門來講，最重要的工作之一就是把總監(jiān)理工程師這種壓力轉(zhuǎn)化為動力，其次，總監(jiān)理工程師必須是項(xiàng)目的權(quán)利主體，權(quán)利是確?？偙O(jiān)理工程師能承擔(dān)起責(zé)任的條件與手段，所以權(quán)利的范圍必須視總監(jiān)理工程師責(zé)任要求而定，如果沒有必要的權(quán)力，總監(jiān)理工程師就無法對工作 負(fù)責(zé) ，總監(jiān)理工程師還必須是項(xiàng)目監(jiān)理利益的主體 。 總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的 能力 組織能力 總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理工作的策劃和組織者 ,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體人員圓滿完成委托監(jiān)理合同中所 賦予 的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo) 。 協(xié)調(diào)能力 協(xié)調(diào)能力是總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)才能的重要標(biāo)志和體現(xiàn)，工程建設(shè)中，參與單位眾 多 ，如業(yè)主、施工承包單位、設(shè)計單位、材料設(shè)備 供 應(yīng)商以及政府部門、金融機(jī)構(gòu)及社 會 團(tuán)體等 。 協(xié)調(diào)工作最為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵 。 實(shí)際表明專業(yè)知識易學(xué)，而組織協(xié)調(diào)能力往往在短時間內(nèi)難以提高。 作為總監(jiān)理工程師，沒有 可 能也沒有必要成為所有專業(yè)的技術(shù)專家，但總監(jiān)理工程師要想在項(xiàng)目中運(yùn)籌帷幄，需要對項(xiàng)目監(jiān)理中所 涉及的專業(yè)知識均應(yīng)有所了解，爭取做到“ 一 專多能”這個“能”不僅需要掌握解決工程的技術(shù)問題的“理論”而且具有解決工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題的能力。 總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的素質(zhì) 對總監(jiān)理工程師較高的能力要求，及其在監(jiān)理工作中所處的重要地位，決定了對總監(jiān)理工程師要求具有更高的素質(zhì)，這種 素質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 首先，總監(jiān)理工程師要有思想覺悟，盡職盡責(zé) 。 搞 工程建設(shè)首先要熱愛自己的事業(yè)，不貪圖安逸的工作環(huán)境，優(yōu)厚的生活待遇，要愿為國家的建設(shè)、社會的繁榮貢獻(xiàn)自己 畢生 的精力，在對待每一件事情，每一項(xiàng)具體工作時，要盡職盡責(zé)。 ①要有責(zé)任心 一個工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，總監(jiān)理工程師的責(zé)任心在很大程 度 上決定或直接影響著這個項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員的工作，責(zé)任和工作質(zhì)量，監(jiān)理工作是項(xiàng)重要的，負(fù)有連帶責(zé)任的和為業(yè)主提供工程技術(shù)與管理服務(wù)的工作，其工作好、壞、深、淺的難以制定絕對評價標(biāo)準(zhǔn)，由此說明擔(dān)負(fù)著監(jiān)理工作重任的總監(jiān)理工程師必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。 ③要有 公 心 總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中，會接觸各方面的人員，處理各方面的事，責(zé)任和權(quán)力都較大，總監(jiān)理工程師的行為直接關(guān)系到業(yè)主、承包單位和有關(guān)各方面的切身利益 。 ④要有進(jìn)取心 我國監(jiān)理中尚存許多待探索和解決的新問題，為此，要求總監(jiān)理工程師要勇于開拓，管理創(chuàng)新，具備不斷進(jìn)取的思想素質(zhì)。 ①較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識 總監(jiān)理工程師的工作是綜合性的，除了專業(yè)問題外，日常需要總監(jiān)理工程師處理的絕大部份經(jīng)濟(jì)問題，合同問題，還有單位與單位之間、人與人之間的協(xié)調(diào)配合問題，這些都 要 具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)和相關(guān)的知識?！叭罂刂啤钡闹攸c(diǎn)在于做好事前控制 、也稱“預(yù)控”即在事件發(fā)生前做好預(yù)測并采取相應(yīng)措施，防止影響工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的事件發(fā)生。 ③必備的法律意識 監(jiān)理工作依據(jù)是國家有關(guān)的法律、法規(guī) 。 身體素質(zhì) 施工階 段監(jiān)理工作的地 點(diǎn) 是工程實(shí)施現(xiàn)場 ,一般情況下簡陋、艱苦，較多的工程施工狀況無晝夜之分，既有地下作業(yè)，又有高空作業(yè)，既要在烈日下施工，又要在寒風(fēng)中施工，因此作為一名總監(jiān)理工程師 若 沒有良好的素質(zhì)是難以勝任該工作的。 ①具有專業(yè)知識，其歷史上從事過工程項(xiàng)目的設(shè)計與施工領(lǐng)導(dǎo) 或 組織工作； ②具有成熟與客觀的判斷能力，能判斷和提出工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)和實(shí)施全過程可能發(fā)生的事情。 總監(jiān)理工程師的職責(zé)和任務(wù) 總監(jiān)理工程師的職責(zé) 施工階段按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)（略）詳見規(guī)范中 、 條款及《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 、 條款的要求。 其主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容。 ②控制 總監(jiān)理工程師根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定，努力做好工程質(zhì)量控制，進(jìn)度和投資控制，制定控制計劃，分析控制目標(biāo)，落實(shí)控制職責(zé)，檢查控制程度，改進(jìn)控制措施 ，提高控制質(zhì)量，并每月上報上述 方面 的控制情況以書面形式報告業(yè)主。 二是對外協(xié)調(diào)，主要是協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)各方的關(guān)系，這些關(guān)系主要包括業(yè)主、設(shè)計、施工單位及政府各職能部門，對外協(xié)調(diào)工作很重要，它可使事半功倍 。 總監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 總監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和法律是用來 約束和指導(dǎo)總監(jiān)理工程師職業(yè)行為的規(guī)范要求 。