【正文】 支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的； （二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的； （三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。 造價工程師和工程造價咨詢企業(yè)不按本辦法規(guī)定計算安全文明施工費的，依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第 107 號）第十九條、二十條進行處罰。 第十八條 建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對施工安全文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)包人支付及承 包人使用安全文明施工費情況進行監(jiān)督檢查?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工費。承包人安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專 職安全生產(chǎn)管理人員負責對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門反映情況。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定及合同約定支付安全文明施工費的，應及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權(quán)責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向發(fā)包人和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。造成人身傷亡事故的，應承擔相應的賠償責任。 第十五條 發(fā)包人應當按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工費，并督促承包人落實安全文明施工措施。 第十四條 發(fā)包人申請領(lǐng)取工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全文明施工費支付計劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。 第十三條 施工合同備案時，施工合同備案管理機構(gòu)要查看施工合同中是否明確約定了安全文明施工費預付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等。 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全文明施工費用由總承包單位統(tǒng)一管理。 第十二條 發(fā)包人與承包人應當在施工合同中明確安全文明施工費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。發(fā)包人在撥付專業(yè)工程承包人的安全文明施工費用時，應將其中的 30%直接撥付總承包單位。 對建設(shè)單位直接發(fā)包未納入總包工程現(xiàn)場評價范圍，建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)也不單獨進行現(xiàn)場評價的工程，其安全文明施工費以建設(shè)單位直接發(fā)包的工程類型按基本費費率標準計取。 第十條 安全文明施工費的結(jié)算管理： 對按規(guī)定應辦理施工許可證的工程，工程竣工驗收合格后，承包人憑《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結(jié)算，承包人不能出具《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收 取安全文明施工費。 安全文明施工費費率測定機構(gòu)應依據(jù)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)評價情況測定安全文明施工費費率。 工程竣工后，承包人持《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表》到工程所在地工程造價管理機構(gòu)申請辦理測定。 承包人不能出具《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工費。 對發(fā)包人直接發(fā)包的，納入總包工程現(xiàn)場評價范圍但不單獨進行安全文明施工措施現(xiàn)場評價的專業(yè)工程，其安全文明施工費按該工程總承包單位的《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表》（詳見附件 3）測定的費率執(zhí)行。 第八條 安全文明施工措施的現(xiàn)場評價： 對按規(guī)定應辦理施工許可證的工程，建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（ JGJ5999）和《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（川建發(fā)［ 2020］ 151號）對施工現(xiàn)場承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定進行檢查和打分，并根據(jù)歷次檢查得分及 安全生產(chǎn)文明施工標準化工地獲獎情況確定最終綜合評價得分及等級。 環(huán)境保護費費率 =環(huán)境保護基本費費率 2 文明施工費費率 =文明施工基本費費率 2 安全施工費費率 =安全施工基本費費率 2 臨時設(shè)施費費率 =臨時設(shè)施基本費費率 2 第七條 投標人在投標報價時，“環(huán)境保護” 、 “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時設(shè)施”費未 按第六條規(guī)定費率報價的，評標時應按規(guī)定的安全文明施工費計取標準重新計取該投標人的安全文明施工費并對其投標報價進行調(diào)整修正。 第六條 建設(shè)工程安全文明施工費為不參與競爭費用。 工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工費中的文明施工費按應計費 率的 60%計取。 （ 2）最終綜合評價等級為合格者，得分高于 70 分（含 70分）低于 80 分，安全文明施工費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。 計算方法為：得分為 80 分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的 40%計 取， 80 分以上每增加 1 分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增加 3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入。最終綜合評價等級分為優(yōu)良、合格、不合格三級。 現(xiàn)場評價費 現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行 政主管部門建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（ JGJ5999）和《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（川建發(fā)［ 2020］ 151號）對施工現(xiàn)場承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定進行現(xiàn)場評價，并經(jīng)安全文明施工費費率測定機構(gòu)測定費率后獲取的安全文明施工措施增加費。 第五條 安全文明施工費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。具體內(nèi)容詳見附件 1。 第三條 本辦法所指建設(shè)工程安全文明施工費是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用品及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。 1 四川省建設(shè)工程 安全文明施工費計價管理辦法 第一條 為進一步加強我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，保護施工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020）、建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(川府發(fā)電 [2020]59 號 )的規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其配套工程。建設(shè)工程安全文明施工費由環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費及臨時設(shè)施費組成。 2 第四條 對安全防護、文明施工、保護環(huán)境有特殊要求、危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定 的標準，需增加安全文明施工費的，招標人在編制工程量清單、招標控制價時，應單獨列項和計算費用，投標人投標時根據(jù)招標人的要求和工程特點結(jié)合投標施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目中單獨報價。 基本費 基本費為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，根據(jù)工程所在位置分別執(zhí)行工程在市區(qū)時、工程在縣城、鎮(zhèn)時、工程不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)時三種標準，具體標準及使用說明詳見附件 2。 建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終綜 3 合評價得分及等級。 （ 1）最終綜合評價等級為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費?，F(xiàn)場評價費費率計算公式如下： 現(xiàn)場評價費費率 =基本費費率 40%+基本費費率（最終綜合評價得分 80） 3%。 （ 3）最終綜合評價等級為不合格者，只計取安全文明施工費中的臨時設(shè)施基本費。 施工期間承包人發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，不計取安全文明施工費中的安全施工費。在編制概算、招標控制價、投標報價時應足額計取，即安全文明施 4 工費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。投標人不接受修正結(jié)果，或修正后的投標報價高于招標時公布的招標控制價，其投標應作廢標處理。 經(jīng)市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評為安全生產(chǎn)文明施工標準化工地的工程，最終綜合評價得分不低于 85 分；經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評為安全生產(chǎn)文明施工標準化工地的 5 工程，最終綜合評價得分不低于 90 分。 對按規(guī)定可以不辦理施工許可證且未辦理施 工許可證的，不納入建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)場評價的工程，由建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)該工程情況確認。 第九條 安全文明施工費的費率測定： 為保證安全文明施工措施落實到位，對按規(guī)定應辦理施工許可證的工程，環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施四項措施費實行費率測定制度。未設(shè)工程造價管理機構(gòu)的縣（區(qū)、 市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文明施工費費率的測定機構(gòu)由縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構(gòu)備案。測定工作應 6 在收到測定資料后 3個工作日內(nèi)完成。 對按規(guī)定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的工程，承包人憑《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表》確認的該工程可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的手續(xù)，其安全文明施工費按基本費費率標準計取。 發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程納入總包工程現(xiàn)場評價范圍的，其安全文明施工應納入總承包單位統(tǒng)一管理，總承包單位收取 相應項目安全文明施工費的 30%。 第十一條 對采用總價包干的工程，在確定包干總價時安全 7 文明施工費暫按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列， 竣工結(jié)算時， 安全文明施工費 按本辦法規(guī)定計算并對包干總價中的安全文明施工費進行調(diào)整。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預付安全文明施工費不得低于基本費的 70%；合同工期在一年以上的 （含一年），預付安全文明施工費不得低于基本費的 50%，其余費用應當按照施工進度依據(jù)合同約定支付。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。合同中未明確的，施工合 同備案管理機構(gòu)不予備案。未提交的， 8 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。 發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工費的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程 停止施工。 第十六條 工程監(jiān)理單位應當對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。 第十七條 承包人應當確保安全文明施工費專款專用。 工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工費的使用負總 9 責?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負主要責任，造成經(jīng)濟損失的，承擔賠償責任。 第十九條 發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)在核對工程竣工結(jié)算時，應當依據(jù)本辦法規(guī)定及安全文明施工費費率測定機構(gòu)出具的《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表》確定的費率計算安全文明施工費。 第二十條 工程監(jiān)理單位存在未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整改 或者暫時停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條進行處罰。 第二十二條 建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)、施工合同備案管理機構(gòu)、安全文明施工費 費率測定機構(gòu)應認真履行職責，堅持公平、公開、公正原則，對不認真履行職責，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。 第二十四條 本辦法自 2020年 4月 1日起執(zhí)行。包括： 對施工現(xiàn)場裸露的場地和堆放的土石方采取覆蓋、固化或綠化等措施，市政工程防揚塵灑水費用；對 水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或 采取覆蓋措施等費用； 為避免施工車輛車輪帶泥行駛，在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置清洗溝或清洗設(shè)備等發(fā)生的人工、材料與設(shè)施攤銷費用；運輸土石方、渣土和施工垃圾采取密閉式運輸車或采取覆蓋措施所增加的周轉(zhuǎn)、攤銷費用； 在施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站及實現(xiàn)施工垃圾與生活垃圾分類存放而購置容器的周轉(zhuǎn)、攤銷費用； 為保證施工現(xiàn)場排水通暢，在辦公區(qū)、生活區(qū)以及作業(yè)區(qū)（包括明挖基坑的四周）設(shè)置排水溝等發(fā)生的措施費用； 施工 現(xiàn)場施工機械設(shè)備 降 噪音、防擾民措施費用； 工程完工后，就以上措施發(fā)生的拆除、清運與恢復費用； 施工現(xiàn)場實際發(fā)生的其他環(huán)保措施費用。包括： “五牌一圖”的費用，包括：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)、文明施工牌及施工現(xiàn)場總平面圖； 現(xiàn)場圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、標語等）、壓頂裝飾費用；現(xiàn)場 食堂制作間灶臺及周邊、 廁所便槽貼 瓷 磚 , 地面 混凝土硬化 或 貼 地磚 的 費用 ；其他施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費用； 符合場容場貌、材料堆放等相關(guān)規(guī)定要求采取措施發(fā)生的費用； 現(xiàn)場衛(wèi)生清掃和保潔的費用 ；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費用；采取滅鼠、蚊蟲、防煤氣中毒、防疫等措施的費用； 施工現(xiàn)場 地面 的硬化費用； 施工現(xiàn)場出入口道路接順發(fā)生的人工、材料與機械費用； 工程完工后，就以上措施發(fā)生的拆除、清運與恢復費用； 現(xiàn)場實際發(fā)生的為保證文明施