【正文】 機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。 6) 分包工程管理制度。 4) 質(zhì)量、技術(shù)、安全責(zé)任制；質(zhì)量驗收制度；質(zhì)量、安全獎懲制度。已將《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》送達(dá)工程各方主體； 2. 工程項目報建審批文件齊全； 3. 無明示或暗示工程各方主體違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量和迫使承包方任意壓縮合理工期的行為；無肢解性分包。 受檢工程項目的施工技術(shù)文件、主要施工技術(shù)資料、主要施工記錄、質(zhì)量檢驗記錄和原材料、成品、半成品、設(shè)備的出廠證件及試驗資料和各種簽證手續(xù)與工程進(jìn)展同步，齊全完整。 在第一、二各監(jiān)督檢查階段，單位工程的分批、分項、分部工程和隱蔽工程已驗收，監(jiān)理單位已簽證確認(rèn)。在階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查時，對主控樓、架構(gòu)、變壓器基礎(chǔ)理論等重點項目和關(guān)鍵部位按進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 變電站裝飾裝修工程完（土建具備啟運條件）。 變電站主要建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)基本完。凡是注日期的引用文件，其隨后的所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。必要時，可根據(jù)工程的具體技術(shù)特點和要求制訂實施大綱并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 本典型大綱適用于各電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站對變電站建設(shè)工程（包括新建、擴(kuò)建、改建）中的土建工程各方主體質(zhì)量行為．重點項目．關(guān)鍵部位和使用功能的階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查。，正本報送政府有關(guān)部門和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，副本發(fā)送本階段工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的相關(guān)受檢單位。 由本階段質(zhì)量監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人簽發(fā)整改通知書，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽收，并負(fù)責(zé)整改項目的落實。 質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)（組）評議后對本階段工程建設(shè)和質(zhì)量水平作出總體評價和結(jié)論性意見，并以會議的形式發(fā)布。檢查評價 各質(zhì)監(jiān)專業(yè)組檢查結(jié)束，經(jīng)組內(nèi)評議對本專業(yè)的工程質(zhì)量作出評價和檢查結(jié)論，必要時提出整改要求和改進(jìn)工作的建議。3 施工單位：工程承包范圍和主要工程量，階段進(jìn)度控制計劃和實際工期，質(zhì)量管理體系和運行，施工組織管理、質(zhì)量控制及實物質(zhì)量狀況，出現(xiàn)的問題和處理結(jié)果，遺留問題和處理方案，經(jīng)驗和教訓(xùn)及改進(jìn)措施。各方匯報的主要內(nèi)容一般如下：1 建設(shè)單位：建設(shè)工程的概況，工程建設(shè)的組織和管理，工程質(zhì)量管理體系和運行，質(zhì)量管理措施和實體質(zhì)量，出現(xiàn)的問題處理結(jié)果，遺留問題和處理計劃以及經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施。：聽取匯報、查閱資料、座談詢問、現(xiàn)場查看、抽查驗證等方法進(jìn)行。建設(shè)單位負(fù)責(zé)迎檢的組織工作，其他參建單位必須全過程認(rèn)真配合檢查。各方主體均應(yīng)準(zhǔn)備好關(guān)于工程建設(shè)管理和工程質(zhì)量的書面匯報材料。由建設(shè)單位布置并督促工程管理、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)運行等部門和單位，按照本《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，對工程建設(shè)的質(zhì)量行為和實體質(zhì)量進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，符合要求后書面報告建設(shè)單位并申請預(yù)檢；由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，組織工程管理、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)運行等部門和單位，按照本《大綱》規(guī)定的內(nèi)容和要求，共同對工程建設(shè)的質(zhì)量行為和實體質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，檢查完畢對工程質(zhì)量做出客觀、公正、恰當(dāng)?shù)脑u價和要求，對存在問題進(jìn)一步整改。 檢查步驟、方式和要求，質(zhì)量監(jiān)督檢查以階段性檢查為主，結(jié)合不定期巡檢隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。 對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查、消防通道的要求，臨時消防設(shè)施和器材滿足安全要求； 已完工或在建的建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量及其施工環(huán)境條件； 各類物料堆放管理滿足質(zhì)量控制的要求； 各種建筑材料外觀質(zhì)量合格，其堆放保管條件能防止污染而不降低質(zhì)量； 模板和其它影響質(zhì)量的工器具的堆放、管理條件符合規(guī)定要求； 混凝土攪拌站的設(shè)備狀況和工作環(huán)境及其管理制度符合規(guī)定要求； 現(xiàn)場預(yù)制件場地的工作條件和機(jī)具設(shè)備及其管理制度符合規(guī)定要求； 各類（或外委）試驗室的現(xiàn)狀條件符合相應(yīng)資質(zhì)等級規(guī)定的要求； 測量控制點的設(shè)立與維護(hù)，主要儀器定檢與保管； 各類計量工器具的實物和保管條件良好；《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》的要求。 物資管理制度健全，并有效實施；1合格供貨商名冊和合格分承包商名冊健全； 2原材料、成品、半成品、設(shè)備采購、保管、復(fù)試、發(fā)放制度健全，建筑材料跟蹤管理臺帳規(guī)范；，并有效實施；1施工質(zhì)量檢驗制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；2三級檢驗記錄齊全，檢驗數(shù)據(jù)真實、可信；3質(zhì)量問題記錄內(nèi)容齊全（含設(shè)計、材料、設(shè)備、施工問題），管理閉環(huán)； 工程項目的專業(yè)分包或勞務(wù)分包制度完善，無違法分包、轉(zhuǎn)包的行為。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗合格，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序；6 分項工程完成后，必須監(jiān)理工程師檢驗和認(rèn)可；7 對驗證中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及過程，應(yīng)按規(guī)定記錄、評價和隔離處置； 有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，并能貫徹執(zhí)行；1 施工組織總設(shè)計和專業(yè)施工組織設(shè)計審批手續(xù)規(guī)范，并認(rèn)真貫徹實施； 2 施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書齊全、審批手續(xù)完備。各類特殊操作工種（人員）的資格證書符合規(guī)定； 項目經(jīng)理部質(zhì)量管理體系健全、運作有效，應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理（PDCA）的持續(xù)改進(jìn)過程，編制《項目管理實施規(guī)劃》；1 項目經(jīng)理部已建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法，并實施有效；2 驗評項目劃分表的編制準(zhǔn)確、完整，已經(jīng)監(jiān)理單位審批，驗評結(jié)論、統(tǒng)計基數(shù)和簽證手續(xù)正確、規(guī)范； 3 建立計量管理制度和適應(yīng)項目工程的計量管理措施，并已切實執(zhí)行。 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督 施工承包合同規(guī)范、有效。見證取樣檢測制度健全，責(zé)任到位，手續(xù)齊全； 對各施工單位的計量管理進(jìn)行審查； 按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)，對隱蔽工程、完工項目及時驗收并規(guī)范簽證； 質(zhì)量問題臺帳健全，各類質(zhì)量問題（含設(shè)計、施工、材料、設(shè)備、機(jī)具等）通知單、停工令內(nèi)容明確，閉環(huán)管理。對施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措施、工程設(shè)計變更等技術(shù)文件的審批手續(xù)齊全。各級監(jiān)理人員資格證書齊全，其資質(zhì)與承擔(dān)任務(wù)相符。施工圖紙及設(shè)計變更等文件審批手續(xù)齊全，內(nèi)部審核程序和責(zé)任落實； 設(shè)計單位無指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的行為； 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督、清晰、責(zé)權(quán)明確。與承包方的合同齊全、規(guī)范；3 有關(guān)工程管理、質(zhì)量管理制度齊全、有效；4 施工過程中“綜合檢查”的領(lǐng)導(dǎo)和具體組織工作已經(jīng)落實，并已制定了“綜合檢查”計劃； 施工圖紙交付計劃已落實，按規(guī)定進(jìn)行了施工圖會檢； 施工組織總設(shè)計已審定； 工程檔案管理制度健全、適用，檔案管理人員已到位工作； 無明示或者暗示勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為； 按合同規(guī)定，由建設(shè)單位采購的建材、構(gòu)配件和設(shè)備符合質(zhì)量要求，建立相應(yīng)的管理制度、檢查驗收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并建立責(zé)任制度。監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 按現(xiàn)行基本建設(shè)程序，滿足開工條件的要求，辦理了“開工報告”或“施工許可證”，辦理了《工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》； 項目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全?！督ㄖā罚恢腥A人民共和國國務(wù)院令第279號 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》；《專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》；計建設(shè)[1997]352號 《國家計委關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開工條件的規(guī)定》國電總[2001]646號 《關(guān)于電力建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序的通知》；建標(biāo)[2000]85號 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）建標(biāo)[2000]241號 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）GB503002001 《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB503192000 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T503262001 《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》電建（1995）543號 《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》；設(shè)計文件。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本大綱，然而，鼓勵根據(jù)本大綱達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 本次檢查過程中，視工程進(jìn)展情況，可參照“送變電土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱”和“送電線路工程質(zhì)量監(jiān)督典型大綱”，同時對變電站土建工程或線路基礎(chǔ)工程進(jìn)行第一次階段性檢查。 首次質(zhì)量監(jiān)督檢查除按本大綱的要求進(jìn)行外，還要完成以下工作：1. 宣布中心站對本工程項目的負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工程師和監(jiān)督檢查組成員。 本大綱適用于電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱“中心站”）對≥220KV電壓等級的送變電工程正式開工后的首次質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。目前，《輸變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》已形成報批稿，經(jīng)總站同意，在華北地區(qū)試點運行。輸變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典 型 大 綱（報批稿）華北電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2003年2月編 制 說 明為進(jìn)一步貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，適應(yīng)新形勢下國家對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理轉(zhuǎn)軌的要求，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，受國電公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站委托，華北電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站組織華北五?。ㄊ小^(qū)）中心站負(fù)責(zé)編寫《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》。其中，《輸變電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》、《輸變電工程竣工階段質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》由山西省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站執(zhí)筆；《變電站土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》由內(nèi)蒙古電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站執(zhí)筆；《送電線路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》由河北電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站執(zhí)筆；《變電站工程投運前電氣安裝調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》由天津電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站執(zhí)筆。2003年2月輸變電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典 型 大 綱華北電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站2003年2月總 則 依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，為統(tǒng)一火電、送變電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會公共利益，充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，制定電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱?！?10KV電壓等級的送變電工程，參照執(zhí)行。2. 布置本工程項目質(zhì)量監(jiān)督計劃及其實施要求。質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要依據(jù)下列文件中的條款通過本大綱的引用而成為本大綱的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本大綱。 應(yīng)具備的條件 工程建設(shè)單位已按規(guī)定程序辦理了《工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》，并按規(guī)定繳納了質(zhì)量監(jiān)督費； 項目法人嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)審批手續(xù)齊全，并辦理了《開工報告》或《施工許可證》，已經(jīng)完成設(shè)計、主要設(shè)備、總承包和主要分包施工及監(jiān)理招標(biāo)，并已簽訂合同； 完成五通一平,主控樓已開工； 施工圖及施工圖預(yù)算交付計劃已確定，協(xié)議已簽訂，變電站土建主體工程或線路土石方基礎(chǔ)工程施工圖紙的交付至少可滿足連續(xù)三個月施工的需要,且圖紙已通過會檢； 建設(shè)項目施工組織總設(shè)計已審批； 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，現(xiàn)場機(jī)構(gòu)及人員配備，規(guī)定持證上崗人員，均應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。對合同各方主體及其現(xiàn)場機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系進(jìn)行了審核，并監(jiān)督各方主體質(zhì)量責(zé)任人到位；1 工程管理的組織機(jī)構(gòu)與工程管理的模式相適應(yīng),能滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求； 2 各類招投標(biāo)文件齊全。 對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督 依法承攬的工程勘察、設(shè)計任務(wù)與本單位資質(zhì)相符； 主要項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符，經(jīng)法人代表授權(quán)對項目的質(zhì)量責(zé)任、權(quán)力明確； 按計劃交付圖紙，能保證連續(xù)施工。質(zhì)量管理體系運行有效；，監(jiān)理機(jī)構(gòu)健全，專業(yè)人員配備合理，滿足工程需要。責(zé)任制落實，符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》； 根據(jù)合同和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理程序； 按照驗評標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)商約定，已劃分驗評項目。 對合格供貨商名冊經(jīng)過了審查； 已經(jīng)建立對到貨設(shè)備、成品、半成品和原材料進(jìn)行開箱驗收、質(zhì)量檢查的管理辦法和相關(guān)制度；（含各類形式的分包隊伍）的資質(zhì)認(rèn)真審查，無違規(guī)、違法承包行為； 對現(xiàn)場各類試驗室和試驗人員的資質(zhì)、資格進(jìn)行審查。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故，及時督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理。所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符；、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應(yīng)資格及上崗證書，項目經(jīng)理與中標(biāo)通知書相一致； 現(xiàn)場各類工程試驗室（或合同檢測單位）資質(zhì)證書與試驗項目相符，試驗員持證上崗。計量管理人員持證上崗；4 執(zhí)行見證取樣檢測制度；5 施工過程按要求進(jìn)行自檢、專檢、抽檢三級檢驗。技術(shù)交底制度健全，交底雙簽字記錄規(guī)范； 3 施工圖會檢文件記錄齊全、簽證有效，實施過程閉環(huán)； 4 設(shè)計變更、變更設(shè)計、材料代用管理制度健全，簽證及時、齊全、實施過程閉環(huán)；5 技術(shù)檔案管理制度健全，檔案管理人員到位工作。分包單位資質(zhì)符合規(guī)定要求。 對技術(shù)資料和文件的監(jiān)督檢查 反映工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的資料； 直接反映建筑工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能的資料； 直接反映設(shè)備及其工藝系統(tǒng)安全可靠、技術(shù)性能、穩(wěn)定運行、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的資料； 直接涉及環(huán)境保護(hù)、公安消防等方面的資料； 建設(shè)單位預(yù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，包括已經(jīng)整改閉環(huán)的資料； 結(jié)合工程特點，認(rèn)為有必要重點抽查、隨機(jī)核實的資料。每個階段工程質(zhì)量檢查按自檢、預(yù)