【正文】 4 開采深度240m135m礦山面積（二）自然經(jīng)濟地理概況⑵資源儲量根據(jù)湖北煤炭地質(zhì)勘查院編制的《湖北省XX市XX建筑石料用石灰?guī)r礦地質(zhì)勘查報告》(截止2013年5月底)》及XX市國土資源局關(guān)于《湖北省XX市XX建筑石料用石灰?guī)r礦地質(zhì)勘查報告》(截止2013年5月底)》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明（宜市國土資儲備字【2013】16號），XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦共查明資源儲量為1816千噸，其中以往礦山開采消耗（111b）79千噸；保有礦資源儲量共計1734千噸（122b 1310千噸，333 424千噸）。45′6″。礦區(qū)中心點坐標：經(jīng)度 111176。⑵地理位置XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦位于點軍區(qū)街辦牛扎坪村。在礦山后期生產(chǎn)中，如發(fā)生礦權(quán)改交，土地復墾義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。具體安排見XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦土地復墾時間進度安排表（）。根據(jù)開采工藝，復墾工作的計劃采取“邊開采、邊復墾”的原則，在上面臺階形成后，就可進行先期復墾。礦區(qū)設(shè)計回采率為95%，（萬噸）。 服務(wù)年限依據(jù)湖北煤炭地質(zhì)勘查院2013年5月提交的《湖北省XX市XX建筑石料用石灰?guī)r礦地質(zhì)勘查報告》，共查明資源儲量為1816千噸，其中以往礦山開采消耗（111b）79千噸；保有礦資源儲量共計1734千噸（122b 1310千噸，333 424千噸）。通過土地復墾，使破壞土地與周邊的生態(tài)環(huán)境保持一致，符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的要求。⑶復墾結(jié)果與環(huán)境狀況。詳見下表： 項目區(qū)復墾前后對照表 單位（公頃）復墾前破 壞區(qū) 域地 類旱 地果 園有林地灌 木林 地工 礦用 地破 壞類 型破 壞程 度合 計新采區(qū)挖 損重 度老采區(qū)挖 損重 度工 業(yè)場 地壓 占中 度合 計————復墾后采 場基 底————采 場臺 階老采區(qū)————工 業(yè)場 地————合 計————⑵確保復墾質(zhì)量、實施持續(xù)利用。，土地復墾率100%。 復墾目標通過編制土地復墾方案，明確土地復墾目標，主要包括：⑴土地破壞面積及土地復墾面積。 編制依據(jù) 法律、法規(guī)和規(guī)章 法律法規(guī)1）《中華人民共和國土地管理法》（國家主席第28號令，2004年8月28日施行）2）《中華人民共和國水土保持法》（主席令第39號，2011年3月1日）3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國務(wù)院第22號令，1989年12月26日實施）4）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1997年1月1日實施）5）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2003年3月1日實施）6）《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月）7）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1999年1月1日實施）8）《土地復墾條例》（國務(wù)院令第592號，2011年3月5日實施）9）《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第257號，1999年1月1日實施）10）《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》（國務(wù)院第186號令發(fā)布，1995年11月22日實施）11）《中華人民共和國森林法》（國家主席第17號令，1985年1月1日實施）12）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第31號，）13）《湖北省土地管理實施辦法》（）14）《湖北省土地復墾管理實施辦法》（）15）《土地復墾條例實施辦法》（） 政策規(guī)定1）《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2006〕225號）；2）《關(guān)于組織土地復墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2007〕81號）。保障復墾后土地具有長期穩(wěn)定的利用價值。土地復墾與礦產(chǎn)資源開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃，土地復墾方案納入整個礦區(qū)開發(fā)利用方案，開采工藝設(shè)計與復墾設(shè)計相銜接，土地復墾費納入礦山開發(fā)總投資；土地復墾計劃納入礦山開采計劃，同步實施，努力實現(xiàn)“邊開采、邊復墾”。⑵因地制宜的原則，針對礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特性，盡量保護與利用原有綠色植被，以保護生態(tài)系統(tǒng)為主要目標。 編制原則根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展情況，按照經(jīng)濟可行、技術(shù)科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項目開采特點和實際情況，土地復墾方案編制的原則如下：⑴源頭控制、預(yù)防與復墾相結(jié)合原則。⑷根據(jù)復墾設(shè)計工程量，按照《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》等規(guī)范標準，預(yù)算項目土地復墾投資，說明復墾投資來源和安排，評價土地復墾效益。⑵根據(jù)調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，確定各類被破壞土地的應(yīng)復墾面積和應(yīng)復墾土地的總面積，并根據(jù)各類土地的破壞時間、破壞性質(zhì)和破壞程度，合理確定工程建設(shè)過程中的挖填范圍、表土的剝離和儲存、鋪覆及其復墾時間和復墾利用類型等。礦山在生產(chǎn)的過程中，要適時的安排足額的復墾資金，已確保復墾工作能按時、按質(zhì)的完成。⑷明確復墾資金及其來源。土地復墾方案指明了整個礦區(qū)破壞土地的復墾方向，是實施土地復墾工程的主要依據(jù)和技術(shù)指導方針。通過編制XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦項目的土地復墾方案，對采礦造成的土地破壞和影響情況進行初步預(yù)測，明確不同階段的土地復墾范圍和任務(wù)，并根據(jù)不同階段采礦對土地的破壞情況制定相應(yīng)的復墾措施，做到未雨綢繆，保障被破壞土地的及時復墾。根據(jù)國務(wù)院《土地復墾條例》、國土資源部與國家發(fā)改委等7部委下發(fā)的《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)[2006]225號）文件和《關(guān)于組織土地復墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]81號）文件精神，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結(jié)合”的要求，采取適當?shù)耐恋貜蛪ù胧?，盡量控制或減少對土地資源不必要的破壞，做到土地復墾與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，把土地復墾指標納入到生產(chǎn)建設(shè)中去，采取必要的土地復墾措施，加強對土地的保護，體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。土地復墾方案的編制按照“誰破壞、誰復墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復墾目標、任務(wù)、措施和計劃等落到實處；為土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及日后土地復墾費用的征管等提供依據(jù)。1 總則 編制目的礦業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供物質(zhì)支撐的任務(wù)。礦產(chǎn)資源的開采在為支持國家經(jīng)濟建設(shè)、改善人民物質(zhì)生活提供保障的同時，其開采活動也引發(fā)了一系列的土地問題，較突出的是地表塌陷、挖損和壓占等，為了使被破壞的土地得以恢復利用，需要采取一系列的土地復墾措施，而采取何種土地復墾措施、何時進行復墾需要一個科學的安排。XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦項目土地復墾方案報告書編制的目的主要體現(xiàn)在以下幾個方面：⑴方案明確了業(yè)主在獲得開采權(quán)利的同時，必須承擔對破壞土地進行復墾的義務(wù)。⑵方案為被破壞土地的及時復墾提供了依據(jù)。⑶指導各階段的復墾規(guī)劃設(shè)計工作和分階段施工工作。礦山在生產(chǎn)過程中，可以此為依據(jù)指導土地復墾的詳細工程設(shè)計、實施。復墾所需資金全部由該礦山承擔。 編制內(nèi)容根據(jù)《XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦開發(fā)利用方案》，本方案涉及內(nèi)容主要包含礦山利用過程中土地破壞情況預(yù)測、土地復墾范圍、土地復墾方案設(shè)計以及復墾投資等各項工作的內(nèi)容和要求，具體內(nèi)容如下：⑴預(yù)測礦山利用過程中土地破壞的類型、以及各類土地的破壞程度和破壞范圍，量算并統(tǒng)計各類破壞土地的面積。⑶在復墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各類土地復墾技術(shù)要求設(shè)計復墾方案、復墾工藝，明確要求達到的技術(shù)標準和技術(shù)參數(shù)，計算復墾工程量，并結(jié)合礦山開采進度安排，合理規(guī)劃土地復墾工作計劃。⑸明確項目土地復墾的組織管理、技術(shù)、資金等各項保障措施及公眾參與情況。在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中，采取必要的預(yù)防和控制措施，堅持在開發(fā)中保護，最大限度減少破壞土地面積，降低土地破壞程度；采取必要的表土剝離等預(yù)防復墾措施，將復墾工藝和開采工藝相結(jié)合，提出經(jīng)濟合理、技術(shù)可行復墾措施。⑶統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排原則。⑷合理使用，效益最佳原則。復墾土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；復墾區(qū)域最大限度地恢復原有生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)土地資源保護和環(huán)境保護，力求社會和生態(tài)、經(jīng)濟綜合效益最佳。3）湖北省國土資源局關(guān)于貫徹實施《土地復墾條例的通知》（鄂土資發(fā)【2007】77號）； 4）《關(guān)于改進土地復墾方案編報和審查辦法的通知》（鄂土資發(fā)【2009】63號）5）XX市國土資源局關(guān)于加強土地復墾管理工作的通知（宜市國土資文【2012】121號） 技術(shù)規(guī)范及標準1）《土地復墾技術(shù)標準》（2007年12月）2）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GBT210102007）3）《土地復墾方案編制規(guī)程》（TD/）4）《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD／T10132000）5）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD／T10122000）6）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃編制規(guī)程》（TD／T10112000）7）《全國土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》（國土資源部試行）8）《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2005]109號）； 相關(guān)資料⑴《XX市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》；⑵宜市國土資函【2013】279號關(guān)于關(guān)于XX市XX建筑石料用石灰?guī)r礦劃定礦區(qū)范圍的批復；⑶《湖北省XX市XX建筑石料用石灰?guī)r礦地質(zhì)勘查報告（截止2013年5月底）》評審意見書的函（宜市國土資儲備字【2013】16號）；⑷《關(guān)于XX市XX建筑石料用石灰?guī)r礦劃定礦區(qū)范圍的批復》（宜市國土資函【2013】279號）；⑸《XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦開發(fā)利用方案》及其評審認定書；⑹其他有關(guān)資料。,為新老礦區(qū)露天采場；，為工業(yè)場地。采取林草間種；。破壞土地復墾為林地時，應(yīng)保證五年后植樹成活率70%或以上，三年后郁閉度70%或以上；復墾為草地時，應(yīng)保證三年后牧草覆蓋率70%或以上，三年后單位面積產(chǎn)草量不低于當?shù)厮?，具有生態(tài)穩(wěn)定性和自我維持力；復墾為旱地時，應(yīng)保證三年后達到正常產(chǎn)值。在復墾工程完成過程取得一定的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，達到三效益統(tǒng)一的目標。⑷復墾前土地集體所有，隸屬XX市點軍區(qū)管轄；礦山使用期間，通過土地的征用等一系列過程，土地為業(yè)主使用；復墾后的土地交給當?shù)鼐用袷褂茫恋丶w所有。該資源量作為本次設(shè)計依據(jù)。按照設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸/年。根據(jù)開采工藝，復墾工作的計劃安排共分三個階段：第一階段為采礦場臺階+150m平臺及其以上區(qū)域復墾，時間為第1～5年；第二階段為采礦場基底范圍及排土場的復墾，時間為第5～；第三階段為礦山復墾后管護期，主要工作為對復墾林地進行補苗、除草及旱季灌溉等，～。本方案服務(wù)期限內(nèi)，如出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)計劃、土地破壞情況等因素變化時，應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，進行相應(yīng)的修改。 主要計量單位面積: 公頃（hm2），平方公里（km2），平方米（m2）長度：米（m），公里（km）體積：立方米（m3）產(chǎn)量：噸（t），萬噸單價：萬元/ 公頃，元/噸金額：萬元（人民幣）2 項目概況 項目簡介 項目名稱性質(zhì)及規(guī)模⑴項目名稱：XX市XX建筑石料用灰?guī)r礦土地復墾⑵項目法人單位：XX市XX砂石開采有限公司⑶建設(shè)規(guī)模：30萬噸/年⑷建設(shè)性質(zhì)：改擴建礦山⑸開拓運輸方式：露天開采，公路開拓、汽車運輸?shù)姆桨涪史?wù)年限：⑺土地權(quán)屬：點軍區(qū)街辦牛扎坪村集體所有，XX市XX砂石開采有限公司租用 企業(yè)性質(zhì)、地理位置及交通狀況⑴企業(yè)性質(zhì)私人企業(yè)。礦山位于點軍區(qū)北部。14′55″，緯度 30176。⑶交通狀況礦區(qū)邊有村級公路向南與宜昌江南路相連，可達長江碼頭及318國道，距XX市中心約10km交通十分便利。該資源量作為本次設(shè)計依據(jù)。 項目所在地自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況 自然環(huán)境⑴地形地貌礦區(qū)位于點軍區(qū)街辦牛扎坪村附近，屬低山地貌，地形總體趨勢南高北低,最高點位于礦區(qū)北部山包，最低點位于礦區(qū)東南側(cè)譚馬溝，海拔標高130 m,。℃，1月最冷，℃，7月最熱，℃，最高氣溫40℃，最低氣溫9℃。全年以靜風為主，盛行風向東南，～。季節(jié)性沖溝直接接受大氣降水補給，嚴格受降雨控制，其流量隨降雨量多寡而變，具有猛漲猛落的變化特征。地表水徑流條件尚佳。礦區(qū)西側(cè)部分有少量細砂巖夾灰色薄層鈣質(zhì)粉砂巖，植被較少，本礦區(qū)礦層大面積裸露于地表，上層覆蓋的石門組紅色細砂巖夾灰色薄層鈣質(zhì)粉砂巖，植被較多。據(jù)調(diào)查，礦區(qū)內(nèi)無珍惜植物物種資源。區(qū)內(nèi)地表水系不發(fā)育。～15176。礦體開采標高位于當?shù)厍治g基準面（+130m）以上，地表水對礦山開采影響不大，不會造成露天采坑充水。礦區(qū)內(nèi)無地表水體分布，地下水靠大氣降水補給。③采場水文地質(zhì)特征預(yù)測礦區(qū)采用山坡露天開采，地表無水體，徑流條件較好，地表水體不會造成采場威脅。地下含水層主要為南津關(guān)組，含水類型為巖溶裂隙水，灰?guī)r中的裂隙亦為地下水良好的通道，其補給來源為大氣降水，沿層間裂隙向地下滲入，形成地下水。礦層本身基本不含水。未來礦場主要充水因素是大氣降水。層間裂隙為地下水的運移提供了有利條件。奧陶系南津關(guān)組（O1n）區(qū)內(nèi)大面積分布，以灰、淺灰、深灰色厚～中厚層狀白云質(zhì)石灰?guī)r。⑹構(gòu)造XX石灰?guī)r礦位于黃陵背斜南翼，地層總體呈一平緩單斜構(gòu)造，礦區(qū)內(nèi)出露的地層較緩，巖層走向50176。傾向140176。傾角5176。礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬簡單類型。礦體呈灰色、深灰色，礦石結(jié)構(gòu)為中粗粒結(jié)構(gòu)，局部中細粒結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，致密堅硬。區(qū)內(nèi)礦體產(chǎn)狀為巖層走向50186。傾向140176。傾角5～12176。礦區(qū)內(nèi)沿溝谷兩側(cè)局部分布有黃色、黃褐色砂質(zhì)粘土、礫石等坡積、沖積和殘積物，厚O～5m。經(jīng)化學分析：%，%，%；礦石物理力學性質(zhì)：石料礦石顏色為深灰色，致密堅硬。本區(qū)礦區(qū)結(jié)晶灰?guī)r，其主要化學成分及物理力學性質(zhì)指標均能滿足建筑用石的標準。經(jīng)濟作物有油菜等；工業(yè)主要以湖北點軍工業(yè)園為中心集聚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，另外