【正文】 理中的民主和基層民主，都具有鮮明的中國(guó)特色和反映社會(huì)主義民主的廣泛性，小平同志都有精辟的論述。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分。西方的多黨競(jìng)選、三權(quán)分立、兩院制的那些體制與作法，不符合我國(guó)的國(guó)情?！薄　。ǘ╆P(guān)于社會(huì)主義民主的基本制度　　小平同志的基本思想有：，必須堅(jiān)持和完善這一制度。”。4.“民主是我們的目標(biāo)，但國(guó)家必須保持穩(wěn)定?！薄皼](méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。它們大體包括以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：　?。ǎ╆P(guān)于社會(huì)主義民主的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律　　小平同志的主要觀點(diǎn)是：1.“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政對(duì)于人民來(lái)說(shuō)就是社會(huì)主義民主，是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)者所共同享受的民主，是歷史上最廣泛的民主。　　鄧小平同志在上述這一治國(guó)理論和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主與健全社會(huì)主義法制提出了一整套原理、原則和要求。這是一個(gè)在國(guó)際共運(yùn)史上，在理論與實(shí)踐兩方面都長(zhǎng)期沒(méi)有能夠解決的問(wèn)題，是小平同志科學(xué)地深刻地作了回答。把一個(gè)國(guó)家、一個(gè)黨的穩(wěn)定建立在一兩個(gè)人的威望上，是靠不住的，很容易出問(wèn)題。只有這樣，才能解決問(wèn)題。”這一思想和理論，后來(lái)他曾反復(fù)加以闡明和強(qiáng)調(diào)。不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。他雖然認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，但是由于沒(méi)有在實(shí)際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問(wèn)題以及其他一些原因，仍然導(dǎo)致了‘文化大革命’的一年浩劫。我們今天再不健全社會(huì)主義制度，人們就會(huì)說(shuō)，為什么資本主義制度所能解決的一些問(wèn)題，社會(huì)主義制度反而不能解決呢？這種比較方法雖然不全面，但是我們不能因此而不加以重視。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。他提出的健全社?huì)主義法制的一整套原則，為我們確立建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)，勾劃出了一幅準(zhǔn)確、完整和清晰的藍(lán)圖?！币婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平同志總結(jié)了國(guó)內(nèi)與國(guó)際的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主與健全社會(huì)主義法制的方針。它的起點(diǎn)是1978年黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)?，F(xiàn)在，我就這一問(wèn)題談一些個(gè)人的認(rèn)識(shí)。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家　　　　八屆全國(guó)人大四次會(huì)議的一系列重要文件，特別是黨的一五大報(bào)告，依據(jù)鄧小平關(guān)于民主與法制的理論和總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)鄭重地將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為黨和國(guó)家的治國(guó)方略和奮斗目標(biāo)確定下來(lái)。這是一項(xiàng)具有全局性、根本性和深遠(yuǎn)歷史意義的戰(zhàn)略決策。　　一、依法治國(guó)是鄧小平理論的重要組成部分　　在我國(guó)，實(shí)行“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家‘’，是一個(gè)長(zhǎng)久的歷史性過(guò)程。建國(guó)后，由于各種復(fù)雜的原因，我國(guó)的民主與法制建設(shè)，曾走過(guò)一條很曲折的道路，既取得了一定的成就，也有過(guò)重大挫折，特別是經(jīng)歷了一年”文革“的浩劫。二十年來(lái)，在這一方針的指引下，我國(guó)的民主與法制建設(shè)已經(jīng)取得舉世矚目的成就。雖然在小平同志的著作中沒(méi)有用過(guò)“依法治國(guó)”和“法治國(guó)家”這樣的提法，但是他對(duì)如何通過(guò)健全法制保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，作了最全面最深刻的闡述、從而為實(shí)行依法治國(guó)的方針，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。　　為什么要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)？小平同志在總結(jié)建國(guó)幾十年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制，毛澤東同志就說(shuō)過(guò)，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國(guó)家不可能發(fā)生。這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。例如，他在回答意大利一位記者提出的“如何避免類似‘文化大革命’那樣的錯(cuò)誤”這一問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制?！眑988年前后，他曾多次指出：“我歷來(lái)不主張夸大一個(gè)人的作用，這樣是危險(xiǎn)的，難以為繼的?！蔽覀€(gè)人認(rèn)為，這是鄧小平同志關(guān)于健全民主與法制的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是他的民主與法制思想的精髓和靈魂。很顯然，如果這一指導(dǎo)思想不明確，發(fā)展民主與健全法制的任務(wù)是難以實(shí)現(xiàn)的，其結(jié)果不可能是實(shí)行法治。他的民主法制思想是其豐富、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系的重要組成部分?！比嗣袷菄?guó)家的主人，政府的權(quán)力是人民繪的，干部只能是“人民的公仆”，不能成為“人民的主人”?！泵裰魇巧鐣?huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律，“社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。要通過(guò)改革，克服“官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”，等等。”“民主只能逐步地發(fā)展，不能搬用西方的那一套，要搬那一套，非亂不可。“改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律，而正是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。它最符合中國(guó)的實(shí)際，如果政策正確、方向正確，這種體制的益處很大，很有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)各級(jí)干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查?！　。ㄈ╆P(guān)于發(fā)展民主與健全法制的戰(zhàn)略地位和相互關(guān)系　　“小平同志提出，”為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制，“并強(qiáng)調(diào)：”這是三中全會(huì)以來(lái)中央堅(jiān)定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動(dòng)搖。“他認(rèn)為，民主與法制是密切在一起的?！诎l(fā)展社會(huì)主義民主的同時(shí)，還要加強(qiáng)社會(huì)主義法制，做到既能調(diào)動(dòng)人民的積極性，又能保證我們有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。“　?。ㄋ模╆P(guān)于健全社會(huì)主義法制的基本原則和要求　　小平同志的基本主張包括：L建設(shè)社會(huì)主義必須健全法制。”，總的要求，是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！币敖?jīng)過(guò)一定的民主程序討論通過(guò)?！氨仨毷姑裰髦贫然⒎苫?，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，黨的紀(jì)律里就包括這一條。”“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國(guó)家各級(jí)組織和各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利?！保骸包h要管黨內(nèi)紀(jì)律的問(wèn)題，法律范圍的問(wèn)題應(yīng)該由國(guó)家和政府管?！保骸凹訌?qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人