【正文】 國市場的需要。 3．瓜分狂潮被中斷——美國提出“門戶開放”政策 （1）“門戶開放”政策提出的原因和目的 ①當列強在華爭劃勢力范圍時，已躍居世界工業(yè)強國的美國正忙于美西戰(zhàn)爭，無暇顧及中國。 與此同時，法、英、日等國紛紛在中國強占租借地，劃分勢力范圍。1898年3月，俄國與清政府簽訂《旅大租地條約》，強迫租借了旅順和大連及其附近海面，租期25年，在租期內(nèi)完全由俄國管轄。1898年3月，強迫清政府訂立了《膠澳租界條約》，山東成為德國的勢力范圍。由于俄國已經(jīng)取得了在膠州灣“過冬”的特權(quán)，德皇威廉二世又于1897年訪問俄國，就侵占膠州灣問題同尼古拉二世達成默契。 德國早在甲午戰(zhàn)爭前就圖謀在中國沿海占據(jù)一個海港，作為它向遠東擴張的基地。 2．瓜分狂潮的過程及其危害 ① 過程 三國干涉還遼是列強瓜分中國狂潮的開端。1．列強掀起瓜分中國狂潮的原因 ①19世紀末，殖民地已成為帝國主義國家賴以生存的基礎(chǔ)，隨著資本輸出的日益增大，對海外殖民地的掠奪更加強烈。第三，在經(jīng)濟上，通過一系列不平等條約，列強控制了中國的經(jīng)濟命脈，中國的經(jīng)濟因依賴列強而喪失了獨立地位。 列強對中國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭踐踏中國國家主權(quán)的表現(xiàn)，可表現(xiàn)為以下三個方面： 第一，列強剝奪了無數(shù)中國人民的基本生存權(quán)，瘋狂掠奪中國人民的財產(chǎn)和國家財富。 一 列強入侵與民族危機【國門洞開】提供了以下三方面內(nèi)容： 1．列強打開中國國門的原因（列強為什么要侵略中國？中國為什么被侵略？）2．列強打開中國國門的經(jīng)過（發(fā)動一次次侵略戰(zhàn)爭，逼迫清政府簽訂一系列條約）3．列強打開中國國門的結(jié)果（獨立的中國淪為半殖民地國家）國家主權(quán)是指一國在其領(lǐng)域內(nèi)擁有的最高權(quán)力，即國家有權(quán)按照自己的意志，獨立自主地決定其對內(nèi)對外政策，處理國際國內(nèi)的一切事務(wù)等。 2．中國的抗日戰(zhàn)爭是全民族的抗日戰(zhàn)爭及抗日戰(zhàn)爭勝利在中國反抗外來侵略斗爭中的歷史地位。故中國古代政治制度變化的大致軌跡是：中央權(quán)力加強，地方權(quán)力縮小，皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱。宗室貴戚、宦官朝臣這些處于權(quán)力中心的人，在正常情況下是維護皇權(quán)的力量，特定條件下容易轉(zhuǎn)化成威脅皇權(quán)的力量，歷史上多次出現(xiàn)的宦官專權(quán)、外戚干政、宗室內(nèi)亂、宮廷政變和宰相弄權(quán)就是證明。 答案提示：在中國古代專制主義中央集權(quán)制度建立和發(fā)展的過程中，始終存在著兩大基本矛盾：（1）中央與地方割據(jù)勢力的矛盾：如西漢的七國之亂，東漢末年的軍閥混戰(zhàn)，西晉的八王之亂，唐朝的安史之亂和五代十國的割據(jù)混戰(zhàn)等。（中國古代政治制度的建立、完善、改革與發(fā)展均圍繞君主專制和中央集權(quán)這兩大主題來展開。此后，中國統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展，國體與政體，官僚政治與行政管理，以至文化教育，無不與此制度有著密切關(guān)系。 專題學習小結(jié)與測評： 1．為什么說專制主義中央集權(quán)制度構(gòu)成了中國古代政治制度的重要特點？答案提示：譚嗣同曾說道：中國“兩千年來之政，秦政也”。但我們也應(yīng)看到，軍機處僅是輔助皇帝處理政務(wù)的中樞機構(gòu)，軍機大臣均由欽定，只能秉承皇帝旨意辦事，所以說其“隱然執(zhí)政之府”，看到的只是表面現(xiàn)象。這些史實都表明了君主專制制度的空前加強。 2．清代專制政治的強化對中國社會有怎樣的影響？ 答案提示：鞏固了皇權(quán)專制統(tǒng)治，維護了國家的統(tǒng)一，但加強了對人民的控制和鎮(zhèn)壓，束縛了人們思想的發(fā)展，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步。 本課難點：明清時期中樞權(quán)力機構(gòu)的變化如何體現(xiàn)專制皇權(quán)的不斷加強；君主專制制度的加強對中國社會產(chǎn)生的影響。這也是符合法家“權(quán)勢不可以借人”（《韓非子?內(nèi)儲說下》）“能獨斷者故可以為天下王”（《韓非子?外儲說上》）的政治理論原則的?；实垡坏┱莆兆罡邫?quán)力，就往往牢牢地把握住最高決策權(quán)，即使對于總理國家政務(wù)的高級助手，也不愿意分權(quán)。 【自我測評】中國古代專制制度就帝王權(quán)力而言有怎樣的演進歷程？ 答案提示：從總體趨勢來看，帝王的權(quán)力有逐漸擴張的現(xiàn)象，對相權(quán)的抑制和分解，就體現(xiàn)了這樣的趨勢。 2．元帝國的地方行政設(shè)置為什么在“行省”之外又有“腹里”和“宣政院”？ 答案提示：“腹里”指的是大都及其周圍地區(qū)，略相當于今北京、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古的部分地區(qū)，是中書省直接管轄地?；蕶?quán)因各種原因不能專斷，只是非常例的特殊情形。這些理論，都構(gòu)成了君主專制政體的文化基礎(chǔ)。法家政治思想的原則之一，就是帝王的專權(quán)。后來歷朝皇帝制度是不是繼承了這一特點？為什么？ 答案提示：皇帝專權(quán)的制度雖然是秦始皇所創(chuàng)立，而專制主義體制實際上在戰(zhàn)國時期已經(jīng)形成，商鞅變法使這種體制在秦國得以確立。 本課難點：歷朝官制十分復雜，要全面詳盡掌握十分困難的，應(yīng)當要求學生了解其中與本學習內(nèi)容有關(guān)的基本知識，認識政治史的主要特征。不過他們主張采取溫和、誘導的方式來教化百姓，對秦王朝粗暴的行政強制手段非常反感，因而往往將秦朝的短命與它推行的諸如“挾書律”等暴政行為聯(lián)系起來。王充的看法與此相似，他認為秦朝焚燒五經(jīng)典籍，禁止民間藏書，極大地破壞了圣賢所確立的優(yōu)良傳統(tǒng)，使秦朝的統(tǒng)治無法長久持續(xù)下去。董仲舒認為古代圣王治理天下“莫不以教化為大務(wù)”“立太學以教于國，設(shè)庠序以化于邑，漸民以仁，摩民以誼，節(jié)民以禮，故其刑罰甚輕而禁不犯者，教化行而習俗美也”。為了避免重蹈秦之覆轍，漢代士人不斷反思秦亡的原因。法治使秦國走向強盛，并最終統(tǒng)一中國。（2）郡縣長官，一概由天子任免調(diào)動，不得世襲。“挾書律”雖有利于從思想上鞏固秦朝的統(tǒng)一，但這對古代文化的延續(xù)和保存是一種劫難，同時開了思想專制之先例。 2．如何評價秦朝的挾書律？ 答案提示：專制統(tǒng)治與思想自由是不可克服的矛盾。在專制制度下，最后的政治裁決權(quán)掌握在最高執(zhí)政者——皇帝手中。如果不采用“朝議”的方式，不同政治主張無法交鋒，正確的意見就無從發(fā)表，也難以維持，秦二世時代就是這樣。他還稱李斯等秦始皇得力的政治助手們“皆是應(yīng)運豪杰，因時大臣”。 本課難點：制度史比較抽象，需要介紹大量背景知識，利用大量實例進行分析說明，逐步引導學生建立起總體概念。不過，孔子思想的懷舊色彩，也使得當時許多儒學人士對新的社會現(xiàn)象和新的文化因素本能地表現(xiàn)出抵觸的態(tài)度。 【材料閱讀與思考】答案提示：孔子這句話的意思是：周朝的禮儀制度借鑒于夏商二代，是多么豐富多彩呀！我遵從周朝的制度。夏的歷史尚待探索，殷商時代的政治形式已經(jīng)逐漸完備。在自然環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)生部族間爭奪生存資源的戰(zhàn)爭，也使得權(quán)力者受到擁戴。 【自我測評】答案提示：隨著生產(chǎn)的發(fā)展，剩余物資出現(xiàn)，為階級的分化準備了條件?！?讀恩格斯的話，應(yīng)當怎樣理解中國新石器時代晚期的城址與早期國家的關(guān)系？ 答案提示：應(yīng)當看到，這些城址體現(xiàn)了政治權(quán)力已經(jīng)形成凌駕于社會之上的強制性力量，標志著早期國家已經(jīng)形成。 本課難點：對西周禮樂秩序與中國早期政治制度關(guān)系的分析。 難點： 由于本專題教學內(nèi)容的年代跨度比較大，而教材的容量有限，許多相當有意義的歷史資料不可能展開介紹，教學中應(yīng)當注意引導學生充分利用以往所學得的知識，充分利用課外獲得的諸種相關(guān)信息，以充實和深化對教材內(nèi)容的理解。專題一：古代中國的政治制度本專題的教學重點和難點 重點： 1．闡明中國古代政治制度共有的基本特征。 2．描述歷代政治制度變化的大致軌跡。 一、中國早期政治制度的特點本課重點：使學生深入理解西周分封制與宗法制的基本內(nèi)容，認識中國早期政治制度的特點。問題解答 【學習思考】 2．恩格斯說：“在新的設(shè)防城市的周圍屹立著高峻的城墻并非無故：它們的壕溝深陷為氏族制度的墓穴，而它們的城樓已經(jīng)聳入文明時代了。氏族制度的歷史，至此宣告結(jié)束。人口的增多，使得社會構(gòu)成復雜化，管理成為共同的需要。早期國家在這些因素的共同作用下產(chǎn)生。西周政權(quán)的統(tǒng)治地域空前廣闊，以“禮樂”為標志的秩序，反映當時政治建設(shè)也取得了非凡的成功。孔子所欣賞的是西周的禮樂制度，并非要全面退回西周。 二、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治本課重點：使學生掌握秦王朝集權(quán)政治制度的主要內(nèi)容和基本特征。 問題解答 【學習思考】 1．明代思想家李贄曾經(jīng)贊揚李斯推行郡縣制的主張是“千古創(chuàng)論”。如果“朝議”的方式不再采用，他們還能夠發(fā)揮這樣的作用嗎？ 答案提示：李斯的意見是通過“朝議”形成影響的。但是，我們也不能過分夸張“朝議”的作用。如果皇帝不認可，無論是怎樣的“應(yīng)運豪杰，因時大臣”，也不可能切實參與行政，任何正確的政策也不可能施行。專制統(tǒng)治不僅要把體制、規(guī)范、設(shè)施等“硬件”納入整齊劃一的軌道，而且要禁錮人們的思想自由，實行文化專制主義。 【自我測評】秦王朝的郡級行政機構(gòu)有哪些特征？ 答案提示：（1）郡是直屬于中央的地方行政設(shè)置。 【材料閱讀與思考】為什么漢代學者屢屢把“挾書律”與秦朝的短命相聯(lián)系？ 答案提示：秦自商鞅以后，一直奉行以法治國的政治策略。但秦法的極端殘酷和酷烈，“焚書”“坑儒” “挾書律”等殘酷的思想專制手段也無濟于事，反而出現(xiàn)“奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之”的局面，使秦王朝迅速走向了崩潰，最終以“暴秦”的形象載入史冊。他們認為秦朝滅亡的主要原因之一，就在于完全拋棄了古代圣王重視禮樂教化的傳統(tǒng)而專任刑罰。秦朝卻一反先王的做法，采用申商韓非之說，嚴法治國，禁止私學和民間藏書，使人們逐漸拋棄禮誼傳統(tǒng)而輕于犯法，最終導致了秦朝的滅亡。實際上，漢代士人并不反對統(tǒng)一思想，比如董仲舒就提出了“罷黜百家，表章六經(jīng)”的著名建議。三、君主專制政體的演進與強化l 歷代地方行政體制沿革表 時代 地方行政體制 秦漢 郡、縣（道）二級制 魏晉 州、郡、縣三級制 隋 郡、縣二級制 唐 道、州（郡、府）、縣三級制 宋 路、州（府、軍、監(jiān)）、縣三級制 元 省、路（府）、州（軍）、縣四級制 明 省、府（直隸州）、縣（散州）三級制 清 省、道、府（直隸廳、州）、縣（散廳、州）四級制 民國 省、行政區(qū)、縣（市）三級制 現(xiàn)代 ?。ㄖ陛犑校?、市（地）、縣（市） 本課重點：使學生掌握歷代專制主義王朝權(quán)力愈益集中的特點，了解這一現(xiàn)象和中國政治形態(tài)歷史演進的關(guān)系。 問題解答 【學習思考】 1．司馬遷在《史記?秦始皇本紀》中曾經(jīng)用這樣的話形容秦代的皇帝制度：“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下事無小大皆決于上”。實際上在其他若干強國，也已經(jīng)開始實行這一制度。《商君書》強調(diào)“權(quán)制獨斷于君”，《韓非子》也主張“法”是君王集權(quán)的工具。后來歷朝制度，大體都是皇帝專制的制度。帝制決定著這一大一統(tǒng)的多民族國家的歷史命運，是與小農(nóng)經(jīng)濟作為社會基礎(chǔ)的事實相關(guān)的。為了管理宗教事務(wù)和西藏軍事民政，故特設(shè)置了宣政院這一中央機關(guān)。 【材料閱讀與思考】怎樣理解這里說到的“分宰相之權(quán)”？ 答案提示：這里所謂“分宰相之權(quán)”，實際上是專制朝代帝王通常的政治行為。這就是《太平御覽》卷九一引華嶠《后漢書》中所說的“總攬威權(quán)，柄不借下”。 四、專制時代晚期的政治形態(tài)本課重點：明朝廢除丞相制度與設(shè)立內(nèi)閣；清朝設(shè)立軍機處；清朝的邊疆政策；清末的官制改革。 問題解答 【學習思考】1．朱元璋為什么要廢丞相職位？ 提示：鑒于歷史上丞相“專權(quán)亂政”的教訓，消除丞相之權(quán)對皇權(quán)可能存在的威脅（或進一步加強皇權(quán)）。 【自我測評】哪些跡象可以反映明清時期君主專制制度得到了加強？ 答案提示：明太祖廢除丞相，權(quán)分六部；明成祖設(shè)內(nèi)閣；清初雍正設(shè)立軍機處。 【材料閱讀與思考】 應(yīng)當怎樣理解這段話中“隱然執(zhí)政之府”的說法？ 答案提示：皇帝通過軍機處把原屬內(nèi)閣的那點有限的參與機密之權(quán)也給收回了，導致“軍國大計，罔不總攬”“威命所寄，不于內(nèi)閣而于軍機處”，所以有“隱然執(zhí)政之府”的說法。軍機處的設(shè)置，進一步加強了君主專制制度。何謂秦政？就是秦朝所開創(chuàng)的君主專制中央集權(quán)制度。中央集權(quán)與君主專制相輔相成，中央集權(quán)是君主專制的前提和基礎(chǔ)，君主專制是中央集權(quán)的必然產(chǎn)物，其目的都是要從政治制度上保證中央政府的權(quán)力和君主個人的權(quán)威。） 2．簡要說明中國古代政治制度變化的大致軌跡。（2）中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的矛盾：在君主專制主義中央集權(quán)條件下，權(quán)力高度集中，位于權(quán)力頂峰的皇權(quán)自然成為各方力量爭奪的焦點。在這些斗爭中，皇權(quán)與相權(quán)的矛盾是最為突出的。專題二 近代中國維護國家主權(quán)的斗爭本專題教學重點： 1．概述中國軍民反抗外來侵略斗爭的事跡，體會中華民族英勇不屈的斗爭精神。 難點： 理解全民族團結(jié)抗戰(zhàn)的重要性，探討抗日戰(zhàn)爭勝利在中國反抗外來侵略斗爭中的歷史地位。一國主權(quán)是完整無缺、不可分割而獨立行使的，它不受任何外來的干涉和限制。第二，在政治上，通過一系列不平等條約，列強破壞了中國的領(lǐng)土、領(lǐng)海和司法等主權(quán)的完整。 【瓜分狂潮和民族危機】主要介紹列強掀起瓜分中國狂潮的原因、過程及其危害、最后的結(jié)果（被中斷）。 ②日本強迫清政府簽訂的馬關(guān)條約刺激和加劇了列強對中國的爭奪，從而掀起了瓜分中國的狂潮。當時俄國借口干涉還遼有功，威逼清政府于1895年冬給予俄軍艦在膠州灣“過冬”的特權(quán)。1896年，德國向清政府正式提出租借膠州灣的要求。1897年11月，德國派軍占領(lǐng)了膠州灣。 1897年12月，俄國強占旅順口和大連灣。次年，俄國又擅自把租借地改為“關(guān)東省”，設(shè)首席長官管理行政，把勢力范圍擴大到東北全境。 19世紀末列強瓜分中國簡表 國別 強占的租借地 劃分的勢力范圍 德國 膠州灣 山東 俄國 旅順和大連地區(qū) 長城以北和新疆 法國 廣州灣 廣東、廣西和云南 英國 九龍半島界限街以北、深圳河以南地區(qū)和附近島嶼（今通稱“新界”），威海衛(wèi) 長江流域，云南、廣東 日本 通過馬關(guān)條約割占臺灣和澎湖列島 福建 ②危害：中華民族陷于從半殖民地淪為殖民地的嚴重危機之中。 ②打敗西班牙、占領(lǐng)菲律賓以后，美國也想染指中國的港灣，但它的軍事力量還不能與其他列強抗衡。 美國提出“門戶開放”政策的目的，是企圖用“機會均等”的手段，防止列強瓜分中國，以保持整個中國市場對美國商品的自由開放，從而為美國利用其經(jīng)濟優(yōu)勢與其他列強爭奪創(chuàng)造條件。 影響：①“門戶開放”政策的提出，標志著美國對華侵略進入新階段。 ②“門戶開放”政策的提出，緩和了列強在華爭奪日趨激烈的矛盾，為各國提供了一個共同的