【正文】 爭形成工程造價的計價方式。市政基礎設施工程指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及其附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。建設工程指房屋建筑和市政基礎設施工程。杭州市建設工程工程量清單計價實施細則第一章 總則第一條 為規(guī)范建設工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）（以下簡稱《計價規(guī)范》）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）、《浙江省建設工程造價計價管理辦法》（省人民政府令第173號）、《浙江省建設工程計價規(guī)則（2003版）》、《省人民政府關于切實加強安全施工工作的決定》（浙政發(fā)（2004）21號）及其他相關法律、法規(guī)，結(jié)合本市現(xiàn)行工程造價計價管理具體情況，制定本實施細則。 第二條 本細則適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程工程量清單計價活動。房屋建筑工程指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝飾、裝修工程。第三條 全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應實行工程量清單計價。第五條 工程量清單計價活動應符合國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，并遵循公平、公正和誠實信用的原則。第七條 杭州市建設委員會是本市建設工程工程量清單計價活動的行政主管部門，具體工作委托杭州市建設工程造價和投資管理辦公室負責。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單組成。第十條 工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標代理機構(gòu)編制。第十二條 工程量清單及計價采用格式如下。第十四條 總說明的編制應包括下列內(nèi)容： 工程概況：建設規(guī)模、工程特征、招標項目中單位工程的組成，施工現(xiàn)場情況、交通運輸、自然地理條件等。招標人應明確納入總包管理的項目內(nèi)容及需要總包承擔的職責。 工程質(zhì)量、工期、材料、施工等要求。 招標人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量，要求總承包人提供的服務內(nèi)容。 其他需要說明的問題。第十六條 分部分項工程量清單必須按《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。清單編制人補充的項目應報市造價和投資管理辦公室備案。工程數(shù)量的有效位數(shù)應遵守《計價規(guī)范》的規(guī)定。措施項目分為施工技術(shù)措施項目和施工組織措施項目，各項措施費用包括的內(nèi)容按省建設行政主管部門頒發(fā)的取費定額確定。第十九條 措施項目清單編制應體現(xiàn)工程特點和招標要求，需補充的措施項目，清單編制人可參照省建設行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)補充或自行補充。第二十條 安全施工、文明施工和環(huán)境保護是必須保證的措施項目，招標文件應對此提出要求并開列措施項目，供投標人報價。第二十一條 其他項目清單是根據(jù)擬建工程的具體情況，不在分部分項工程量清單和措施項目清單內(nèi)的項目。未列項目編制人可做補充。項目所需金額由招標人在清單總說明中明確。零星工作項目費指投標人為完成招標人提出的，工程量暫估的零星工作項目所需的費用。第二十三條 規(guī)費、稅金指政府部門規(guī)定必須繳納的費用。投標人可根據(jù)招標工程所在地的實際情況對規(guī)費項目補充。主要人工、材料（設備）、機械臺班價格表中開列的項目應屬清單范圍內(nèi)的項目。工種可參照省建設行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)按一、二、三類人工列項，或按具體工種列項。招標人指定的材料（設備），由招標人明確規(guī)格、型號；招標人提供的材料（設備），由招標人明確規(guī)格、型號和暫定單價，并在“備注”欄中標明“甲供”；某些材料、設備的要求尚未明確只能暫定單價的材料、設備，由招標人明確暫定單價，并在“備注”欄中標明“暫定”。 第二十七條 主要機械臺班價格表（表17）編制時，由招標人開列機械設備種類供投標人報價。第二十九條 招標文件應對要求分析的項目提出具體的分析表式或文字要求，并明確投標人提交報價分析表的時間。分部分項工程量清單項目、措施項目綜合單價計算表由中標人于簽定施工承包合同前提交。 招標補充文件、答疑紀要具有對工程量清單修正的效力。第三十二條 投標報價應依據(jù)《計價規(guī)范》、招標文件及補充、達到設計深度的施工圖紙、自行擬定的施工組織設計或施工方案、省、市現(xiàn)行計價規(guī)定、本企業(yè)定額或參照省建設行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)、造價管理部門發(fā)布的價格信息或市場價格進行編制。投標人不得以低于其企業(yè)成本的投標報價競標。第三十四條 工程量清單采用綜合單價計價。人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤的費用內(nèi)容按省建設行政主管部門頒發(fā)的取費定額確定。綜合單價應包括招標人自行采購材料的價款。第三十七條 風險費的計算根據(jù)承擔的風險范圍由投標人自主確定。投標人可補充措施項目。第三十九條 措施項目中凡屬周轉(zhuǎn)使用的設備、材料，均應按單次使用攤銷量報價。投標人可補充措施項目。安全施工、文明施工和環(huán)境保護措施費不得挪作他用。第四十二條 投標人措施項目各分項之間不得重復報價。招標人部分的項目如預留金，按招標文件確定的項目名稱和金額填報；投標人部分的項目如總承包服務費、零星工作費，投標人按招標文件確定的項目內(nèi)容和數(shù)量報價。投標時計入投標人的報價中，竣工結(jié)算時應按承包人實際完成的工程內(nèi)容結(jié)算。規(guī)費、稅金不得競爭。工程量清單報價應與工、料、機報價及對應的報價分析相符，與擬建工程的施工組織設計或施工方案相符。 第四十七條 工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標人均應填報。 第四十八條 金額（價格）均以人民幣表示。工程量清單調(diào)整由招標人和中標人依據(jù)招標文件、合同以及有關規(guī)定進行。第五十一條 單價的確定除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：發(fā)包人提供的工程量清單數(shù)量有誤，或設計變更引起工程量清單項目工程數(shù)量的增減，執(zhí)行合同原有的價格。發(fā)包人提供的工程量清單項目漏項，或設計變更引起新的工程項目，其相應單價的確定方法為：（1）、合同中有類似工程項目單價的，可以參照合同中類似項目的單價計算確定。第五十二條 價格波動引起合同價格的調(diào)整市場要素價格（人工、材料、機械臺班）波動引起合同價格的調(diào)整僅適用于可調(diào)價合同，發(fā)承包雙方應在合同專用條款中就價款調(diào)整約定具體調(diào)整方法。第五十三條 工程索賠工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是由于對方責任所造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償或工期順延的要求。第五十四條 工程實施過程中遇不可抗力事件不屬報價風險范圍。第五章 附 則第五十六條 違反本實施細則第十條規(guī)定，編制的工程量清單無效，不得作為招標、投標報價的依據(jù)。投標單位無注冊造價工程師，投標報價須附情況說明。第五十九條 杭州市建設委員會杭建工發(fā)（2002）