【正文】 實施計劃；投資估算和資金籌措；環(huán)境評價；效益評價等。 研究工作的依據(jù)和研究范圍 、法規(guī)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國土地管理法》3.《中華人民共和國土地管理法實施條例》4.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》5.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》6.《中華人民共和國水土保持法》7.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》國土資發(fā)[1998]166號2.《關(guān)于切實做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》國土資發(fā)[1999]39號3.《國家投資土地開發(fā)整理項目管理辦法》4.《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》5.《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》6.（關(guān)于印發(fā)《江海堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)大中型建筑物除險加固工程可行性研究報告編制要求》和下達(dá)前期工作任務(wù)的通知）蘇水計（1997）181號7.《**省江海堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》蘇水管（1997）80號8.《關(guān)于我省長江遠(yuǎn)期防洪（潮）設(shè)計水位及沿線建筑物設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》蘇水計（1997）210號9. 我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。公司法人代表***， 1963年出生，中共黨員，本科學(xué)歷，在縣、鄉(xiāng)級政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多年，熟悉經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，經(jīng)營理念清晰，工作協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。公司于2006 年7月開始籌建，辦公地點位于****市**區(qū)**生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，注冊資金1000萬元，法人代表***，現(xiàn)有員工18人，其中：管理人員7人，包括本科以上學(xué)歷5人。由**區(qū)政府自籌17327萬元，向**。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)要求,初步確定了“土地集中整理”、“優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及土壤改良”、“濕地保護(hù)和林地建設(shè)”、“農(nóng)民集中居住區(qū)”等四個工程建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)措施 25 項目建設(shè)目標(biāo) 25 項目建設(shè)措施 25第五章 建設(shè)內(nèi)容和主要工程量 28 土地集中整理工程 28 優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)及土壤改良 32 **省級濕地保護(hù)工程 36 農(nóng)民集中居住區(qū)工程 52第七章 項目管理和實施計劃 53 項目管理 53 實施計劃 56第八章 工程投資估算 57 編制依據(jù) 57 項目主要內(nèi)容 57 概算總價 58 資金籌措 58 項目還本付息計算 58第九章 環(huán)境評價 61 環(huán)境狀況 61 環(huán)境影響預(yù)測評價 61 施工期環(huán)境保護(hù) 62 環(huán)評結(jié)論 63第十章 效益評價 65 社會效益分析 65 生態(tài)效益分析 66 經(jīng)濟(jì)效益分析 66第一章 總 論 項目名稱：****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目承辦單位：****濱江生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表：*** 項目擬建地點和實施范圍****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于****市**區(qū)**鎮(zhèn)，這里與鎮(zhèn)江僅一江之隔，自古就有“京口**一水間”之說，是****城區(qū)的南大門和對外的窗口。項目建設(shè)條件 14 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展況狀 14 自然條件 14 項目區(qū)水環(huán)境 19 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 22 項目區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀 22 實施條件 24第四章目 錄第一章 總 論 1 項目概況 1 建設(shè)單位概況 2 研究工作的依據(jù)和研究范圍 2 項目建設(shè)內(nèi)容及主要工程量 5 主要結(jié)論 6第二章 項目建設(shè)背景與建設(shè)的必要性 7 項目背景 7 項目建設(shè)的必要性 9第三章****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園南臨長江，北接沿江高等級公路，東靠**路，西臨**大橋北接線，規(guī)劃面積約8000畝，項目實施的主要內(nèi)容以**鎮(zhèn)文化路為界分兩大塊，其中南側(cè)沿江濕地保護(hù)及生態(tài)林建設(shè)面積3000畝，北側(cè)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)面積為5000畝。項目總投資34327萬元。項目建設(shè)期約2年****濱江生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是**區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理局出資設(shè)立的區(qū)直屬國有企業(yè)。公司經(jīng)營范圍為：農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、銷售及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游?，F(xiàn)任****市**區(qū)常務(wù)副區(qū)長。1.《堤防工程設(shè)計規(guī)范》GB50286982.《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》SL171963.《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201944.《水利水電工程土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》SL/T225985.《堤防工程施工規(guī)范》SL260986.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011—2000）7.《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T1012—2000）8.《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1013—2000）9．《灌溉排水渠系設(shè)計規(guī)范》水利電力部（1984）、規(guī)劃1. 《****市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十五”計劃綱要》2. 《****市土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》3. 項目區(qū)涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃4.****市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、電力、交通等部門專項規(guī)劃《****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)可行性研究報告》的委托書。 項目建設(shè)內(nèi)容及主要工程量**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地面積約8000畝，其中優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地5000畝、濕地保護(hù)區(qū)3000畝。其中：土地集中整理，、疏浚灌溉排澇河道10條，吹沙回填面積200畝，場地平整450畝，水閘新建、改建各1座、排澇站3座、翻水站2座、配電房3座等。目前，**地方政府對將來的農(nóng)田水利建設(shè)的積極性很高，農(nóng)民對農(nóng)田水利建設(shè)也具有很高的積極性。 該項目的建設(shè)，符合**區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，立項得到了**區(qū)政府、****市政府的支持。項目實施后，防洪圈封閉，排水系統(tǒng)完善，旱澇保收，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。通過土地集中整治，將灘涂進(jìn)行改造，拆除零星的農(nóng)民莊臺建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，有利于合理利用土地資源，改善農(nóng)民的居住和生活條件,同時對**區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)也將起到一定的示范作用。同時亦具有良好的生態(tài)效益和社會效益，通過效益分析，該項目是切實可行的?！稕Q定》指出：實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，必然要求進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命。2000年中共中央和國務(wù)院提出今后的農(nóng)村工作重點是：大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：根據(jù)市場需求變化壓縮不適銷產(chǎn)品和品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值：在多層次加工轉(zhuǎn)化中著重發(fā)展精深加工，努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，大力發(fā)展以公司帶動農(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步：從今年開始各級財政要撥出專項經(jīng)費(fèi)作為活動資金支持各地有計劃、有重點的創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)科技示范場，使之成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范基地，優(yōu)良種苗繁育基地，實用技術(shù)培訓(xùn)基地，抓緊建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的重點試驗室和科技園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。這里的氣候四季分明，土地肥沃，適宜于多種農(nóng)作物生長；地形平坦，河網(wǎng)密布，水陸效通便利，是****市糧食的主產(chǎn)區(qū)之一。 2005年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21億元。但隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，也給**區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和糧食生產(chǎn)安全提出了更高的要求。從**沿江地區(qū)目前的農(nóng)用地利用現(xiàn)狀來看，存在以下一些主要問題：用地布局不太合理。這種利用現(xiàn)狀，不利于土地利用規(guī)模效益的發(fā)揮，降低了土地的使用效率。根據(jù)**歷年統(tǒng)計資料，人口過于稠密，人與地的矛盾尖銳。因此，對現(xiàn)有耕地進(jìn)行保護(hù)（保有一定數(shù)量的耕地并提高耕地的利用率和產(chǎn)出率）、盤活耕地存量，同時通過必要的土地綜合整理來增加農(nóng)用地，采用先進(jìn)的種植技術(shù)以及管理方式，提高現(xiàn)有耕地的質(zhì)量，對于保持**的社會安定團(tuán)結(jié)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重要的意義。**地處長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，耕地分散經(jīng)營，限制了耕地潛力的發(fā)揮。土地資源如果得不到有效保護(hù)和合理利用，將成為制約**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。**沿江地區(qū)由長江從上游帶來的泥沙沖積而成，土壤肥沃，屬灌溉水量充沛的自然澆灌地區(qū)，沒有受到過任何工業(yè)污染，生態(tài)良好，最適宜將作為**地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，土地資源與人口矛盾日益加劇，迫使我們需做出理性的選擇。20世紀(jì)90年代后期，**糧食供給實現(xiàn)了從長期短缺到總量基本平衡，豐年有余的歷史性變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段。但是，糧食安全問題任何時候都不能掉以輕心。僅大米一項中國每年要消費(fèi)500億斤，世界大米貿(mào)易糧僅有400億斤。其主要原因：集中表現(xiàn)為“四個減少”，即耕地減少、糧食播種面積減少、糧食總產(chǎn)量減少、人均糧食占有量減少。糧食是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。入世后，可以適當(dāng)進(jìn)口糧食，但必須適度，否則會導(dǎo)致國際市場糧食價格大幅度上漲，給國家糧食安全構(gòu)成威脅。因此，增強(qiáng)糧食責(zé)任意識，立足于糧食自求平衡并略有節(jié)余，應(yīng)是**優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。種植業(yè)收入在農(nóng)民純收入中占有較大比重。長期以來，勞務(wù)輸出和畜牧業(yè)的增收也是建立在糧食穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。因此，抓糧食就是抓增收，必須正確處理好二者之間相互關(guān)系，不能把二者對立起來。糧價漲，百價漲；糧價穩(wěn)，人心穩(wěn)。如果糧食問題解決得不好，新世紀(jì)的大發(fā)展將無從談起，國家安全也無法談起。**區(qū)環(huán)繞歷史文化名城****，地少人多，水稻生產(chǎn)的在農(nóng)民收入中貢獻(xiàn)份額雖然不大，但稻米是我區(qū)城鄉(xiāng)居民的主食，占全區(qū)口糧消費(fèi)的90%左右，且隨著生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)無公害大米需求量不斷增加，因此利用現(xiàn)有的自然資源，充分發(fā)揮交通、技術(shù)優(yōu)勢，有計劃有步驟建設(shè)一定規(guī)模優(yōu)質(zhì)無公害稻米生產(chǎn)基地，對于確保糧食安全有不可替代的戰(zhàn)略意義，也是完全必要的。水生植物和動物種類不斷減少，水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴(yán)重。所以必須采取強(qiáng)有力的保護(hù)措施保護(hù)濕地及依附其生存的各種生物，同時因為****四水廠的取水口就位于濕地風(fēng)景區(qū)規(guī)劃境內(nèi)，因而更需加強(qiáng)保護(hù)，為生活用水提供優(yōu)質(zhì)水源。根據(jù)****市城市規(guī)劃，****城市的性質(zhì)為：“歷史文化名城，具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，適宜人居的生態(tài)園林城市和長江三角洲北翼中心城市”，城市發(fā)展方向為“主導(dǎo)向南，西進(jìn)東聯(lián)”。本項目地處****城區(qū)西南，長江北岸，西鄰**大橋，項目所在地**鎮(zhèn)素有“江北重鎮(zhèn)、千年古渡”之稱，項目的建設(shè)符合城市的功能定位和發(fā)展方向，有利于加快生態(tài)城市的建設(shè)步伐。****歷史悠久，風(fēng)景秀麗，自然景觀和人文景觀眾多，旅游資源豐富。1998年被評為中國優(yōu)秀旅游城市。該區(qū)域內(nèi)有大面積的灘涂，具有典型的灘涂地自然生態(tài)地貌，是長江三角洲獨(dú)特濕地旅游資源的代表，充分體現(xiàn)了長江三角洲濕地“水陸交接，自然過度”的自然資源和生態(tài)景觀，將成為集觀賞游覽，科普宣傳教育及生態(tài)保護(hù)為一體的生態(tài)風(fēng)景區(qū)。項目的建設(shè)是改善****市的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升****城市形象的需要。隨著城市化進(jìn)程的加快和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，****市也面臨著與全國其它城市同樣的城市環(huán)境質(zhì)量問題，加強(qiáng)林地建設(shè)和濕地保護(hù)是改善城市環(huán)境質(zhì)量的重要措施之一。第三章項目建設(shè)條件****市**區(qū)位于**省中部，環(huán)繞歷史文化名城****，南臨長江，北瀕邵伯湖，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?，寧通高速公路橫穿東西，**長江大橋與京滬高速公路接線穿境而過，****港和寧啟鐵路****客運(yùn)站也坐落境內(nèi)，交通十分便捷。按照黨中央十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，“十一五”期間**區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化進(jìn)程，著力發(fā)展具有城郊特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。盛行風(fēng)向隨季節(jié)有明顯的變化。在過渡季節(jié)中，春季多東南風(fēng)，秋季多東北風(fēng)。四季分明。冬夏冷熱懸殊較大。最冷月是1月份，℃（1955年1月6日），極端最低氣溫低于10℃的年份平均兩年一遇。無霜期較長。最長達(dá)247天（1984年），最短為190天（1987年）。****，（1991年），（1978年）。項目區(qū)地處長江河口三角洲平原，揚(yáng)子準(zhǔn)地臺與江南古陸的交接部?；鶐r之上為第三紀(jì)、第四紀(jì)地層。第四紀(jì)厚達(dá)300～400m。河床質(zhì)均由第四紀(jì)河口三角洲沉積的粉砂和粉質(zhì)灰色極細(xì)砂組成。水文**汛期降雨集中，又遭江淮水位高，造成本市地勢低洼的平原圩區(qū)排水困難，更易成澇?；春尤虢蓝嗄昶骄?jīng)流量為233億立方米，；入江水道實際年最大行洪流量為10700立方米/秒（1954）。有水文記錄以來，長江水位為1996年8月1日**，(主要受8號臺風(fēng)及潮位共同影響)