【正文】 政策進(jìn)行根本性的重大調(diào)整。總的來說，出口、投資、消費(fèi)這“三駕馬車”目前在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中都面臨著不小的壓力。從消費(fèi)看，受部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營比較困難、部分人群收入增長緩慢等因素影響，社會消費(fèi)品零售總額增速總體上有所放緩。從國內(nèi)看，長期以來依靠高投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式也遇到了瓶頸，投資的邊際效益在遞減。2015年前10個(gè)月，%。從國際環(huán)境看，近年來，國際金融危機(jī)帶來國際市場需求萎縮，以及西方國家去杠桿等因素，給我國產(chǎn)品出口帶來了不利影響。記者：什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？從國內(nèi)外的發(fā)展形勢看，為什么要強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”？李佐軍：所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從供給側(cè)入手，針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題而推進(jìn)的改革。從中長期看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與穩(wěn)增長是一致的—中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。唯有如此，才能少走彎路，減少損失，保障改革發(fā)展沿著正確的方向順利推進(jìn)。為了保障經(jīng)濟(jì)中高速增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級等目標(biāo)均衡實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革有機(jī)結(jié)合起來，雙管齊下，統(tǒng)籌施策，這樣將產(chǎn)生更佳效果，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?？梢哉f，這“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”就是今后加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)遵循的方向和重點(diǎn)，需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門和金融監(jiān)管部門認(rèn)真研究和制定落實(shí)政策。現(xiàn)在，我們要糾正過于強(qiáng)調(diào)行政干預(yù)和需求側(cè)管理的弊端，以問題為導(dǎo)向，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和管理。自2008年國際金融危機(jī)以后一段時(shí)間，我們采取“4萬億元”一攬子刺激計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)”，這實(shí)質(zhì)上是沿用了凱恩斯主義理論的一些做法，并據(jù)此片面強(qiáng)化了需求側(cè)管理。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)反彈復(fù)蘇動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，滕泰建議進(jìn)一步降息降準(zhǔn)、多舉措降低企業(yè)融資成本；下決心加大減稅力度；重視軟財(cái)富和軟價(jià)值，創(chuàng)造新供給，形成新需求；并通過供給側(cè)改革全面提高勞動(dòng)力供給效率，降低人工成本；提高土地供給效率，降低資源供給成本；提高金融供給效率，降低資金供給成本；提高制度效率，降低管理成本；提高創(chuàng)新效率，降低技術(shù)供給成本，釋放五大財(cái)富源泉，開啟增長新周期。中央提出著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，或許表明促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革將適時(shí)采用新供給主義理論，并據(jù)此提出一系列體現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和宏觀管理的新政策、新措施，并帶來改革發(fā)展創(chuàng)新的新實(shí)踐、新成就、新突破?？梢哉f，在中共中央提出“十三五”時(shí)期“五大發(fā)展”理念之后，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新理念、新思路?！　∪涨伴]幕的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，明確提出要“創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。這在當(dāng)時(shí)的條件下是必要的，但在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，原來需求側(cè)改革和管理的思路已不能產(chǎn)生以往的效果，表明其已經(jīng)不適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生的巨大變化?！　」┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是相對于過去需求側(cè)改革而提出的新概念和新思路。如何認(rèn)識“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”　　11月10日，中共中央總書記、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強(qiáng)調(diào)指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組首次提出加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這寓意著今后我國將對改革思路做出新的調(diào)整，從過去突出強(qiáng)調(diào)需求側(cè)改革轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并將引發(fā)宏觀政策的相應(yīng)調(diào)整。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)追求GDP規(guī)模擴(kuò)張和高速度增長，主要通過需求側(cè)改革和管理的思路來實(shí)現(xiàn)，即著重強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大由投資需求、消費(fèi)需求和凈出口增長（外需）“三駕馬車”構(gòu)成的總需求來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。此次，中央提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是指從過去著重強(qiáng)調(diào)需求擴(kuò)張?zhí)峁﹦?dòng)力，轉(zhuǎn)變到著重提高供給體系質(zhì)量和效率來提供新動(dòng)力，其目標(biāo)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，打造中國經(jīng)濟(jì)增長升級版?！?0月10日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴到廣東調(diào)研時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，要更加重視供給側(cè)調(diào)整，加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能?！　“凑罩醒胩岢龅摹皥?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”這一核心新理念，要解決中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的突出矛盾和問題，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多重目標(biāo)，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行理念、理論和政策創(chuàng)新。　　11月9日，萬博經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰應(yīng)邀參加了國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會，他結(jié)合新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和軟財(cái)富戰(zhàn)略，在會上作了題為《從供給側(cè)改革全面降低企業(yè)成本，開啟新增長周期》的匯報(bào)。近幾年來，以滕泰為代表的新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派獨(dú)樹一幟，提出了一系列改革發(fā)展對策，其中一些內(nèi)容可為促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和“政策籃子”所借鑒、所吸收。這種做法取得了一定成績，但留下了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、結(jié)構(gòu)扭曲等后遺癥?！　≡诖舜沃醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平提出了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革要抓住“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，即要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢；要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場?！　≈訌?qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這應(yīng)當(dāng)是今后工作的重要方面，但并不意味著以后不再需要需求側(cè)改革和管理?！　≈訌?qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一項(xiàng)嶄新的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，要在探索中完善，在總結(jié)中提高，始終遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。=================================