【正文】 府的職能和責任我國政府的主要職能；我國政府的作用；我國政府的宗旨和政府工作的基本原則一、我國政府的職能和責任區(qū)別國家性質人民民主專政、人民當家作主政府性質是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關，是為人民服務的政府政府職能政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能、生態(tài)文明職能聯系國家性質決定政府性質，政府性質決定政府職能主要職能內容目的保障人民民主和維護國家長治久安①民主：保障人民民主；②專政：打擊敵對分子維護政治穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國家政權組織社會主義經濟建設宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務促進社會經濟發(fā)展，提高生產力水平和人民生活水平組織社會主義文化建設①一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，引導人們抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質（思想道德建設）；②另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力（教育科學文化建設）保證經濟建設的正確方向，提供精神動力和智力支持加強社會建設健全基本公共服務體系（教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房）為現代化建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，構建和諧社會推進生態(tài)文明建設堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境★區(qū)分：政府履行經濟職能的四種方式經濟職能宏觀調控通過財政政策和貨幣政策等保持經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展市場監(jiān)管依法對市場主體及其行業(yè)進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序社會管理通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，維護社會秩序和社會穩(wěn)定公共服務滿足社會公共需要，提供公共產品，為經濟活動提供保障和創(chuàng)造條件★相關鏈接：十八屆三中全會“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。第二單元 ②是否依法行使政治權利、履行政治義務。其他形式監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等★區(qū)分：民主決策與民主監(jiān)督公民通過電話、信函、網絡、聽證會等參與政治生活，若是就自身生活中的問題尋求解決辦法、積極參與國家機關征詢意見活動，屬于公民參與民主決策；若是對國家機關決策的執(zhí)行、權力的行使、人事任免以及國家機關工作人員的工作提出意見、建議或批評，則屬于公民參與民主監(jiān)督。透明度高、威力大、影響廣、時效快（2）實行基層民主自治的意義公民保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐青年學生可以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領（1）公民的監(jiān)督權來源憲法主體公民對象國家機關和國家工作人員內容批評和建議對缺點提出批評，對改進工作提出建議申訴申述或訴訟，請求給予公正待遇控告指控、告發(fā)，要求依法處理檢舉揭發(fā)、舉報，要求依法處理（2）公民行使監(jiān)督權的合法渠道含義方式特點作用信訪舉報制度給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議信函、電話、當面指出等是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法為公民行使監(jiān)督權提供了有力保障人大代表聯系群眾制度將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關通過人民代表大會以議案、質詢的方式人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實的保障輿論監(jiān)督制度依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見凡依法屬于村委會自治范圍內的事項，都由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預。民主管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范自己和村干部的行為（有效途徑）居民委員會按照社區(qū)居民自治章程和規(guī)約規(guī)范工作民主監(jiān)督村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質詢作用廣大農民在實踐中學習和掌握管理村務的本領，切實行使民主管理的權利在維護居民的合法權益，管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用；極大地調動了廣大居民參與社區(qū)建設的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力★關于基層群眾自治制度①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會是指導關系，不是領導關系。④基層群眾自治制度（人民當家作主的有效途徑、社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐、發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程）。②共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度（基本政治制度）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下面的村、不設區(qū)的市（市轄區(qū)、縣）下面的社區(qū)不設立國家政權機關，村委會和居委會是基層群眾自治組織。一方面，決策民主化是決策科學化的前提條件和重要保證；另一方面，決策科學化是決策民主化的重要目標。決策的科學化，是指決策指導思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學化?！飬^(qū)分四種公民直接參與民主決策的方式社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草案，然后有針對性地征求意見 ；專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度是通過聽證會征求各方面代表的意見。①對于政府來說，聽證制度有利于決策充分反映民意、集中民智，聽證于民的目的是決策利民?！锷鐣犠C制度的作用聽證制度是直接民主的制度方式，是公民有序直接參與政治的一種較好的方式，包括立法聽證、行政聽證和司法聽證。重大事項社會公示制度決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在了解有關內容后發(fā)表意見，提出建議公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于增強決策透明度和公民參與度社會聽證制度在聽證會上，公民充分發(fā)表意見，提出建議（2）公民直接參與決策的方式具體方式內容方式依據意義社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提決策機關通過多種方式廣泛了解社情民意，公民積極參與決策形成專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證舉行論證會、座談會專家學者擁有相關的專業(yè)知識、相關信息等綜上，民主階級性質的轉變與民主發(fā)展程度的提高并不是同步的。②民主程度是指民主原則和精神轉化為實踐的程度、狀況和水平，是民主量的規(guī)定性。（2）選擇選舉方式的主要依據（為什么）歷程直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級，并普遍實行差額選舉依據社會主義初級階段的基本國情社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平內容直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式★民主性質和民主程度的區(qū)別①民主性質是指民主的階級屬性，即民主為哪個階級所享有，是民主質的規(guī)定性。我國公民的政治參與★高考考綱要求公民的政治生活我國公民政治參與的途徑和方式我國的選舉制度及選舉方式；公民參與民主決策的多種方式；公民直接參與民主決策的意義；我國的村民自治與城市居民自治及其意義；我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道；公民要負責任地行使民主監(jiān)督權利一、我國公民政治參與的途徑和方式（1）不同選舉方式的優(yōu)點及局限性（是什么）類別含義優(yōu)點缺點適用范圍①直接選舉由選民直接投票選舉的方式使每個選民都有表達自己意愿的機會，能選擇自己心目中最值得信賴的當家人不適用于選民較多、分布較廣的情況縣及縣以下人大代表的選舉；農村的村民委員會的選舉；城市的居民委員會的選舉間接選舉先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式適用于選民較多、分布較廣的情況影響了選民意愿的表達縣以上的各級人大代表的選舉；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府領導人員的選舉②等額選舉正式候選人名額與應選名額相等可以比較充分地考慮當選者結構的合理性在一定程度上會影響選民的選擇在極少數情況下才被采用差額選舉正式候選人名額多于應選名額可以在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地如果不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況人大代表的選舉；農村村委會的選舉；城市居委會的選舉★等額選舉與差額選舉①等額選舉雖然是候選人的人數與應選人數相等，但只有候選人獲得過半數的贊成票始得當選?；驹瓌t堅持公民在法律面前一律平等的原則內容指公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律表現①任何公民的合法權利都受到保護；②任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁注意①指法律實施上的平等，不是立法上的平等；②不是絕對的平均主義；③反對一切特權堅持權利與義務統(tǒng)一的原則內容公民的權利和義務是統(tǒng)一的，二者不可分離：①權利和義務在法律關系上是相對應而存在的；②公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體；③權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現要求要樹立權利意識，珍惜公民權利要樹立義務意識，自覺履行公民義務注意反對等同論、先后論、完全對等論、對立論堅持個人利益與國家利益相結合的原則原因在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的內容國家尊重和保障公民個人的合法權益公民在行使權利與履行義務時，要把國家利益與個人利益結合起來要求當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益要服從國家利益主要內容行使政治權利，履行政治義務（政治生活的基本內容）參與社會公共管理活動參與社會主義民主政治建設關注我國在國際社會中的地位和作用★權利、義務≠政治權利、政治義務權利、義務都是法律關系的內容，包括政治、經濟、文化、社會等方面。權利包含權力和利益兩層意思，與義務相對。②依法行使政治權利，依法履行政治義務，是公民政治生活的基本內容。（4）國家主權是一國人民充分享有人權的前提和保障。（3）實現人權的根本途徑是促進經濟發(fā)展和社會進步。在專制國家里，只有專政沒有民主階級性屬于統(tǒng)治階級（對被統(tǒng)治階級是專政）專政階級的統(tǒng)治辯證關系相互區(qū)別相互對立民主——統(tǒng)治階級專政——被統(tǒng)治階級相輔相成互為前提民主是專政的基礎專政是民主的保障（1）人權具有豐富的內容，生存權和發(fā)展權是最基本的人權。第一課 生活在人民當家作主的國家★高考考綱要求公民的政治生活我國的國家性質憲法對我國國家性質的規(guī)定；人民民主專政的本質和特點；人民民主專政的廣泛性和真實性；堅持人民民主專政的必要性；我國政府關于人權問題的觀點我國公民的權利和義務我國公民享有的政治權利；我國公民必須履行的政治義務；我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容一、我國的國家性質國家含義