淺析中國(guó)金融體制的現(xiàn)狀和發(fā)展-展示頁(yè)
2025-06-30 19:26本頁(yè)面
【正文】 策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策，籌集和引導(dǎo)境內(nèi)外資金，重點(diǎn)向國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及重大技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)放貸款。1998年中國(guó)人民銀行進(jìn)行了自身機(jī)構(gòu)改革，撤銷省分行，成立九大分行。其他各種金融機(jī)構(gòu)均實(shí)行企業(yè)化管理.在我國(guó)金融體制中，中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)制定和實(shí)施貨幣政策，對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控，是領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)關(guān)，處于主導(dǎo)和主體地位。（一）我國(guó)的中央銀行—中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行作為中央銀行，對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)具有領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要有中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)。對(duì)于外匯管理,實(shí)行了出口收匯單位和地方外匯留成制度；外匯業(yè)務(wù)由中國(guó)銀行一家專營(yíng)改為各家銀行普遍經(jīng)營(yíng)，部分信托投資公司經(jīng)批準(zhǔn)也可以經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)；允許私人在銀行存取外匯；設(shè)立外匯調(diào)劑市場(chǎng)，各單位可以在外匯調(diào)劑市場(chǎng)按調(diào)劑價(jià)買賣留成外匯，私人可以在外匯調(diào)劑市場(chǎng)出售外匯，但不準(zhǔn)購(gòu)買外匯。1988年新制定的結(jié)算辦法中規(guī)定的結(jié)算方式包括:銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票、支票、匯兌和委托收款。貸款對(duì)象由過(guò)去的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)和農(nóng)業(yè)擴(kuò)展到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域和不同所有制單位；貸款用途從流動(dòng)資金擴(kuò)展到固定資產(chǎn)、基本建設(shè)和科研、旅游等；貸款原則由原來(lái)的三原則轉(zhuǎn)向主要強(qiáng)調(diào)“扶優(yōu)限劣”和貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策. 在結(jié)算方式上，取消了原來(lái)的國(guó)內(nèi)信用證、付款委托書、托收無(wú)承付、保付支票、省內(nèi)限額結(jié)算等。在利率政策方面, 適當(dāng)提高過(guò)低的利率；增加利率檔次；根據(jù)資金供求和市場(chǎng)供需的變化，隨時(shí)調(diào)整利率；實(shí)行浮動(dòng)利率；對(duì)財(cái)政性存款實(shí)行計(jì)息；增加企事業(yè)定期存款利率等。金融宏觀調(diào)控的中介目標(biāo)由單一的貨幣發(fā)行量轉(zhuǎn)為貨幣供應(yīng)量和貨幣發(fā)行量雙重監(jiān)測(cè)。在宏觀調(diào)控方面, 金融宏觀調(diào)控的方式和手段發(fā)生了較大變化。在信用制度方面,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多種金融機(jī)構(gòu)并存，單一銀行信用制度已被打破。國(guó)家禁止私人設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用合作社在不少地區(qū)已脫離與農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)營(yíng)而獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，許多地區(qū)建立了農(nóng)村信用合作聯(lián)社。除上述專業(yè)銀行外，交通銀行等股份制綜合性銀行（具有商業(yè)銀行性質(zhì)）和各種類型的地區(qū)性銀行已得到初步發(fā)展。二、金融組織現(xiàn)狀建立了以中央銀行為核心，以專業(yè)銀行為主體，多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。發(fā)展到現(xiàn)在，中國(guó)金融業(yè)已經(jīng)具備了一些自身的特點(diǎn)。淺析中國(guó)金融體制的現(xiàn)狀和發(fā)展【摘 要】新中國(guó)金融體制發(fā)展自建國(guó)前至今已經(jīng)有60個(gè)年頭了（1948年12月1日，在合并解放區(qū)的華北銀行、北海銀行和西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上，建立了中國(guó)人民銀行并發(fā)行人民幣，標(biāo)志了新中國(guó)金融體制的誕生）。我國(guó)的金融體制在這60年里,經(jīng)歷了由計(jì)劃體制向市場(chǎng)化體制的轉(zhuǎn)變。【關(guān)鍵詞】金融體系 金融市場(chǎng) 現(xiàn)狀與發(fā)展一、引言不同的社會(huì)制度和不同的經(jīng)濟(jì)管理體制下，各國(guó)金融管理體制存在不同程度的差別，但由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度又具有商品經(jīng)濟(jì)的共性，因此其金融體制也存在某些共同的特點(diǎn)，主要有四個(gè)方面：以銀行為主體的多種形式的金融機(jī)構(gòu)并存；以中央銀行為金融體系的核心機(jī)構(gòu)和宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)（個(gè)別國(guó)家以相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)行使中央銀行部分職能）；中央銀行壟斷貨幣發(fā)行權(quán)；國(guó)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置和金融活動(dòng)進(jìn)行比較嚴(yán)格的管理，并以本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀效益作為管理和調(diào)控的基本目標(biāo)。中國(guó)人民銀行隸屬于國(guó)務(wù)院，為部級(jí)機(jī)構(gòu)，專門行使中央銀行職能，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、等四大國(guó)家專業(yè)銀行是金融體系的主體，各專業(yè)銀行均為國(guó)務(wù)院直屬局級(jí)單位。全國(guó)性保險(xiǎn)公司──中國(guó)人民保險(xiǎn)公司1980年恢復(fù)，股份制和地區(qū)性保險(xiǎn)公司已開(kāi)始建立。此外，從1979年以來(lái)，新發(fā)展起來(lái)的金融機(jī)構(gòu)有：城市信用合作社、郵政儲(chǔ)匯局、各種信托投資公司、證券公司、租賃公司、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)公司、中外合資銀行、外資銀行、評(píng)信公司等。各類金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上既有分工，又有一定的交叉。除銀行信用外，商業(yè)信用、國(guó)家信用、消費(fèi)信用、租賃信用、信托信用、合作信用、企業(yè)信用（股票、債券）等多種間接和直接信用均已開(kāi)放，但銀行間接信用仍占主導(dǎo)地位。單一計(jì)劃調(diào)控的方式為多種調(diào)控方式并用所替代，但規(guī)定各金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模的行政性方式仍占重要地位。M1作為金融宏觀調(diào)控監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)目標(biāo)。在信貸政策方面, 主要是拓寬貸款對(duì)象和擴(kuò)大貸款用途，同時(shí)強(qiáng)調(diào)貸款的經(jīng)濟(jì)效益和政策要求。托收承付結(jié)算方式曾一度取消，后又恢復(fù)。 在聯(lián)行清算上，為避免專業(yè)銀行通過(guò)占用聯(lián)行匯差在資金上吃中央銀行的“大鍋飯”，實(shí)行了專業(yè)銀行各自分設(shè)聯(lián)行的制度。中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)，包括金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)主要有政策性銀行、商業(yè)銀行、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托投資機(jī)構(gòu)、信用合作機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)等。是金融宏觀調(diào)控中心,專業(yè)銀行內(nèi)部實(shí)行三級(jí)管理(總行，一級(jí)分行，二級(jí)分行)，一級(jí)經(jīng)營(yíng)（基層行），各級(jí)分支機(jī)構(gòu)一般不實(shí)行獨(dú)立核算，由總行實(shí)行統(tǒng)一資金調(diào)度和計(jì)算盈虧；但對(duì)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行專項(xiàng)指標(biāo)考核。1995年3月，《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》頒布實(shí)施。（二）政策性銀行1994年，我國(guó)先后組建了三家政策性銀行：一是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行。例如，京九鐵路、三峽工程、西氣東送
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