核能利用存在的挑戰(zhàn)-展示頁(yè)
2025-06-28 13:18本頁(yè)面
【正文】 電廠如果發(fā)生事故，有可能溢出國(guó)界，殃及周邊。首先，環(huán)保組織和民眾的抗議活動(dòng)對(duì)于印尼的核電計(jì)劃產(chǎn)生了一定的牽制作用。目前印尼在東盟國(guó)家中擁有較為成熟的核技術(shù)，自20世紀(jì)50年代后期它就開(kāi)始發(fā)展核技術(shù)。根據(jù)《東南亞無(wú)核區(qū)條約》，東盟通過(guò)有關(guān)機(jī)制以及成員國(guó)的自律，對(duì)本地區(qū)的核問(wèn)題進(jìn)行區(qū)域治理。隨著世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家對(duì)核能利用的不斷加強(qiáng)，核能安全問(wèn)題也受到各個(gè)國(guó)家的廣泛重視。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要從現(xiàn)在起到2020 年的15 ~ 的核電容量，即新建23~27 座1 000 MWe的核電機(jī)組。我國(guó)（不包括臺(tái)灣在內(nèi)）有3座核電機(jī)組在運(yùn)行，我國(guó)目前已投入運(yùn)行的核電機(jī)組容量6700MWe，核電占全國(guó)電力生產(chǎn)總量不足2%。全世界已有17個(gè)國(guó)家的核電在國(guó)家電力生產(chǎn)中的比例超過(guò)25 %，其中發(fā)達(dá)國(guó)家核電所占比重，法國(guó)為77%，韓國(guó)為38%，日本為36%，英國(guó)為28%，美國(guó)為21%（美國(guó)在全球核電總裝機(jī)容量中所占比重為29%），加拿大為12%。關(guān)鍵詞：核能開(kāi)發(fā)利用；核能安全；環(huán)境保護(hù)；風(fēng)險(xiǎn)核能利用是人類能源科技文明發(fā)展的必然選擇，作為一種清潔、低碳的能源，核能在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)核能減排、減輕資源約束等方面具有不可代替的作用。摘要：人類社會(huì)對(duì)核能的開(kāi)發(fā)利用可以有效地緩解能源緊缺和環(huán)境問(wèn)題，但核能利用安全、健康、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)等多方面的問(wèn)題，這些已經(jīng)逐漸成為國(guó)際社會(huì)新的不安全和不穩(wěn)定因素，對(duì)國(guó)際社會(huì)構(gòu)成了新的威脅與挑戰(zhàn)。本文著重從安全、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面進(jìn)行了闡述，分析了核能利用所引發(fā)的問(wèn)題，面臨的挑戰(zhàn)。[1]目前，全世界現(xiàn)有433座核電機(jī)組在運(yùn)行、總裝機(jī)容量為3. 49億kW、核電占全球總電力生產(chǎn)量的16. 1 %。近年來(lái)全世界核電發(fā)電量維持在總發(fā)電量的1/6左右，達(dá)到了可以和煤電、油電、水電、氣電平起平坐的地位，核電已經(jīng)成為世界能源的重要組成部分。為滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對(duì)能源的需求，加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)的多樣性，提高能源安全，我國(guó)政府已將核能作為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，并計(jì)劃到2020年使我國(guó)核電裝機(jī)容量達(dá)到32~36 GWe，至少占到屆時(shí)全國(guó)裝機(jī)容量的4 %。這將是一個(gè)既對(duì)電力生產(chǎn)又對(duì)環(huán)境都將產(chǎn)生巨大影響的工程。1995年12月在曼谷舉行的第5屆東盟峰會(huì)上，東南亞10國(guó)簽署了《東南亞無(wú)核區(qū)條約》， 1997年該條約正式生效，成為世界上繼拉美無(wú)核區(qū)、南太平洋無(wú)核區(qū)、非洲無(wú)核區(qū)之后的第四個(gè)無(wú)核區(qū)條約。[2]印度尼西亞是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，也是最早和目前最熱衷于發(fā)展核電的東盟國(guó)家。但是印尼的核能發(fā)展由于安全問(wèn)題受到了阻礙。其次，印尼政府和國(guó)會(huì)內(nèi)部也不乏反對(duì)核電的聲音，他們認(rèn)為印尼地處地震和火山多發(fā)的斷裂帶上，再加上技術(shù)水平限制和恐怖事件頻發(fā)，核電廠的安全運(yùn)行恐怕難以保證，因此要求政府更多地考慮環(huán)境和社會(huì)責(zé)任。2007年7月，大地震導(dǎo)致的日本柏崎刈羽核電站發(fā)生泄漏事故，這在印尼及其鄰國(guó)引起不小的震動(dòng)，也進(jìn)一步加劇了周邊國(guó)家對(duì)印尼發(fā)展核電安全性的擔(dān)心。1992年緬甸加入《核不擴(kuò)散條約》，2001年11月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)派出核查小組赴緬評(píng)估，認(rèn)為緬甸尚未達(dá)到該機(jī)構(gòu)關(guān)于保有核反應(yīng)堆的最低安全標(biāo)準(zhǔn)。西方國(guó)家托辭技術(shù)原因，實(shí)際上擔(dān)心的卻是緬甸發(fā)展核能的政治風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)70年代泰國(guó)就探討過(guò)發(fā)展核電的可行性，但由于擔(dān)心環(huán)境污染而在1992年放棄。目前泰國(guó)正在制定發(fā)展核電的整體規(guī)劃，一些泰國(guó)政府官員仍擔(dān)心核廢料會(huì)造成環(huán)境污染，以及核電廠可能成為恐怖分子襲擊的目標(biāo)，這些都是泰國(guó)發(fā)展核能需要考慮的安全問(wèn)題。作為東南亞國(guó)家中建成最早的核電廠帶來(lái)的深刻教訓(xùn)，是由于缺乏有力的安全標(biāo)準(zhǔn)、充分的經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估和貪污對(duì)公共決策的影響，最終讓菲律賓人背上數(shù)十億美元的巨額債務(wù)。宏觀地看，菲律賓政局不穩(wěn)定，反政府組織的武裝活動(dòng)比較活躍，再加上歷屆政府的治理能力備受懷疑，核能發(fā)展的道路將不會(huì)平坦。從安全機(jī)制的操作層面看，東盟傳統(tǒng)上奉行的對(duì)成員國(guó)事務(wù)的不干涉原則可能會(huì)受到來(lái)自官方或民間的要求各國(guó)政府在核安全問(wèn)題上增加透明度的挑戰(zhàn)，直接原因之一就是此類問(wèn)題(比如核泄漏對(duì)海洋的污染)很容易造成區(qū)域性后果。上世紀(jì)美國(guó)核能工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)跌宕起伏的過(guò)程。在美國(guó)核能命運(yùn)起伏的過(guò)程中，美國(guó)核工業(yè)管制體系發(fā)揮了超出預(yù)料的重要作用。在整個(gè)期間美國(guó)共出臺(tái)過(guò)4部法律，1946和1954年的兩部
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