【正文】 厚的旅游資源優(yōu)勢，經(jīng)濟社會尤其是旅游業(yè)的發(fā)展取得了長足進步，成為國內(nèi)旅游業(yè)的高地，云南旅游業(yè)將以國際水準為目標，配合資源整合和區(qū)域連動，發(fā)展高端休閑旅游產(chǎn)業(yè)。3. 項目提出的理由與過程 遵照云南省滇西邊境旅游現(xiàn)場辦公會議要求，騰沖將作為未來云南旅游業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要區(qū)域，其中騰沖國際生態(tài)旅游區(qū)將成為騰沖發(fā)展生態(tài)休閑旅游的核心項目，因此，加快騰沖國際生態(tài)旅游區(qū)濕地民居旅游項目建設(shè)進度，其重要性和緊迫性日益顯現(xiàn)。 （3）前期基礎(chǔ)資料 A項目資源調(diào)查報告：地形勘測成果；環(huán)境評價報告；地熱資源調(diào)查報告；地災(zāi)評價報告。 （1）主要規(guī)劃依據(jù)： A 云南省“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要（20052010） B云南省旅游發(fā)展規(guī)劃（20052010）；《云南省關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》；《云南旅游發(fā)展倍增計劃》（20042010）； C云南省貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃（20052010）； D保山市“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要（20052010）； E騰沖縣“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要（20052010）； F騰沖縣旅游發(fā)展規(guī)劃（20052020）。其中：博士2人，碩士4人，大專以上學歷28人。工商行政管理局核準登記注冊代碼為：799892790 公司成立時間：2007年6月28日 企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司 經(jīng)營地點：云南騰沖縣騰越鎮(zhèn)來鳳大道 法人代表：徐建國 經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)項目投資、旅游項目投資、體育產(chǎn)業(yè)投資、酒店業(yè)投資、文化產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)投資 注冊資本：伍仟萬元 組織機構(gòu)：現(xiàn)設(shè)項目策劃部、規(guī)劃設(shè)計部、工程建設(shè)部、合同預(yù)算部、財務(wù)部、銷售部、綜合業(yè)務(wù)部。是騰沖走向南亞、服務(wù)全國、發(fā)展云南的重大舉措，此項目是配合云南全面建設(shè)“綠色經(jīng)濟大省、民族文化強省和建設(shè)國際大通道”的一項具體行動，關(guān)系保山市對外開放的大局。根據(jù)省委省政府指示，項目建設(shè)單位加快進度，科學規(guī)劃、精心組織，做了大量前期工作：完成了項目規(guī)劃、項目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價、地下水評價和地熱資源評估等。2005年11月13日，云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組第四次全體會議專題聽取了騰沖縣政府和華隆集團關(guān)于騰沖國際生態(tài)旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和概念性規(guī)劃的匯報，充分肯定了騰沖國際生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)思路，尤其對騰沖濕地生態(tài)旅游公園等重點項目所依托的高起點、高標準規(guī)劃的高端項目帶動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略給予了高度評價（見云南省政府會議紀要2005 號），并要求加快騰沖國際生態(tài)旅游區(qū)啟動項目建設(shè)進度。首期建設(shè)騰沖瑪御谷溫泉度假酒店。 騰沖“極邊第一城”的特殊地理位置，使其具有移民文化和多元文化的特點，不僅體現(xiàn)出中原文化與邊地少數(shù)民族文化的結(jié)合，而且也是中華文化與南亞、東南亞文化的交融結(jié)合部，并逐步形成了獨具特色的以中原文化為主體，包括絲路文化、關(guān)隘文化、商貿(mào)文化、邊域文化、僑鄉(xiāng)文化、名人文化、生態(tài)文化、抗戰(zhàn)文化、民族文化等在內(nèi)的多元文化并存的獨特的騰越文化。有歸僑、僑眷4萬多人，在外華僑和港、澳、臺同胞12萬多人，分布在緬甸、泰 國、新加坡、日本、加拿大、臺灣、香港等23個國家和地區(qū)。騰沖境內(nèi)共有少數(shù)民族25個，其中世居的少數(shù)民族有傣族、保傣族、回族、阿昌族，以傣族和傈僳族占多數(shù)。 騰沖歷史悠久，早在四、五千年前就有人類在此繁衍生息。形成了以火山熱海為依托的火山地熱景觀，以高黎貢山、來鳳山為依托的森林景觀， 以和順、綺羅僑鄉(xiāng)和滇西抗戰(zhàn)史為依托的人文景觀，以及豐富多彩的民族風情旅游資源，為騰沖發(fā)展旅游提供了良好的基礎(chǔ)。騰沖縣內(nèi)主要旅游資源點349處,其中地理文化景觀類33處,占總數(shù)的9%,水域風光類113處,占32%,天象景觀類10處，占3％，生物景觀類55處，占16％，古跡與建筑景觀類95處，占25％，休閑求知健身類13處，占3％，民俗風情類15處，占4％，購物類25處，占7％。騰沖的河流形成了龍川江、大盈江、檳榔江三大水系，有青海、北海、大龍?zhí)兜榷嗵幓鹕胶春突鹕狡俨肌? 騰沖地處歐亞板塊與印度板塊碰撞帶上，高黎貢山山脈南段西側(cè)。境內(nèi)交通已建有保騰二級路、城大路等，并借助芒市機場、保山支線機場與昆明聯(lián)接。 項目的背景、由來和意義 （1）項目背景：云南騰沖地處中國旅游圈與東南亞旅游圈、南亞旅游圈結(jié)合部，滇西北旅游區(qū)、滇西旅游區(qū)、緬北旅游區(qū)的中心位置，是滇西邊境旅游區(qū)重要支撐地之一、滇西精品旅游線的重要節(jié)點。同時配套溫泉SPA項目21000平方米。 項目建設(shè)規(guī)模項目開發(fā)建設(shè)規(guī)模：開發(fā)占地面積600畝，總建筑面積81000平方米。距騰沖駝峰機場約25公里。騰沖瑪御谷產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告 2007年 月 日項目可行性研究報告編號：（2007）018 號騰沖瑪御谷產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 可行性研究報告項目名稱：瑪御谷產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店建設(shè)地點：保山市騰沖縣北海鄉(xiāng)建設(shè)單位：騰沖瑪御谷溫泉投資有限公司地 址：云南騰沖縣騰越鎮(zhèn)來鳳大道郵政編碼：679100聯(lián) 系 人：李建光電 話：008608755155155傳 真：008608755155298編制單位： 可行性研究報告編制日期：2007年 月 日 目 錄一、項目背景二、市場預(yù)測 三、資源條件評價四、建設(shè)規(guī)模與設(shè)計方案五、項目投資回報分析1．溫泉SPA投資回報分析2．18洞高爾夫球場項目投資回報分析3．溫泉度假酒店項目投資回報分析健康度假別墅投資回報分析5．生態(tài)旅游谷項目投資回報分析6．文化休閑街項目投資回報分析瑪御谷溫泉項目總投資回報分析項目營業(yè)收入與成本分析六、項目實施進度七、融資方案八、財務(wù)評價九、場址選擇十、技術(shù)方案和工程方案十一、交通設(shè)施與公用輔助工程十二、生態(tài)環(huán)境影響分析十三、節(jié)能節(jié)水措施十四、安全衛(wèi)生與消防十五、組織機構(gòu)與人力資源配置十六、國民經(jīng)濟評價十七、社會影響分析十八、風險分析1. 項目主要風險識別2. 風險程度分析3. 防范風險對策十九、研究結(jié)論與建議1. 推薦方案總體描述2. 結(jié)論與建議 一、項目背景： 項目名稱：騰沖瑪御谷產(chǎn)權(quán)式溫泉度假酒店 項目建設(shè)地點：騰沖縣北海鄉(xiāng)新樂村委會澡塘村民小組以西 項目建設(shè)性質(zhì)：新建 項目區(qū)概況 區(qū)位及交通概況：項目選址位于騰沖縣北海鄉(xiāng)新樂村委會澡塘村民小組區(qū)域，項目用地700畝（詳見附圖1）。距騰沖縣城12公里，通過三級柏油路（5公里）和三級彈石路（7公里）與項目相連。 項目規(guī)劃占地及范圍：占地600畝，為騰沖縣北海鄉(xiāng)未利用土地和部分坡地。其中酒店項目占地200畝，總建筑面積60000平方米，客房500套。戶外運動休閑公園占地400畝。騰沖是南方古絲綢路的重要途經(jīng)之地，并有著名的“史迪威公路”騰密段和新筑的騰沖至克欽邦第一特區(qū)所在地板瓦的邊境公路。目前正在建設(shè)的南亞大通道騰密段、騰沖旅游支線機場，以及正在籌建的保騰高速公路等，將大大改善騰沖的境內(nèi)外立體交通。地勢總體呈北高南低，東北高西南低，地熱資源十分豐富，屬我國三大地熱區(qū)之一。其中北海為國家級濕地保護區(qū)，青海為世界僅有的3個酸性湖之一，大龍?zhí)稙榈湫屯暾幕鹕胶?，疊水河瀑布是典型的火山熔巖瀑布，為騰沖火山奇觀之一。全縣風景名勝眾多，總面積達730平方公里，有景點92個，其中一級景點24個，二級景點24個，三級景點20個。騰沖旅游特色分明，共有溫泉88處，泉水中富含硫磺等礦物質(zhì)，并含有氡、硒等微量元素，適合開展溫泉康健療養(yǎng)；分布在境內(nèi)的99座火山和火山遺址柱狀節(jié)理、火山堰塞湖等，是開展戶外運動、科學考察的勝地；具有地質(zhì)地貌、物種和文化過渡特征的高黎貢山，是云南省入選聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈計劃”的自然保護區(qū)，是云南旅游的“名片”之一。文化深厚，留下了許多文物古跡，如響水灣新石器文化遺址、鎮(zhèn)夷關(guān)橋、太平鋪、烽火臺、左孝臣墓、二龍山銅鼓等。騰沖是云南著名的僑鄉(xiāng)。其中主要集中分布緬甸， 約有3萬多人，占華僑總數(shù)的96％。 為滿足國內(nèi)外日益增長的休閑康體度假的需求，加快騰沖旅游業(yè)的發(fā)展，提升騰沖旅游產(chǎn)業(yè)的檔次，提高騰沖的知名度，云南騰沖華隆城建投資有限公司提出在具有高品質(zhì)溫泉資源、氣候宜人、交通便利、風光旖旎、山水相依的騰沖縣北海鄉(xiāng)新樂村，開發(fā)建設(shè)集溫泉療養(yǎng)、健康SPA、旅游度假、運動休閑、生態(tài)居住、商務(wù)會議為一體的服務(wù)功能齊全的“騰沖瑪御谷溫泉休閑度假項目”。 （2）建設(shè)項目的由來：該項目從開始策劃研究就得到了云南省委省政府、保山市委市政府的高度重視。2006年9月25日，云南省委、省政府主要領(lǐng)導參加了騰沖國際生態(tài)旅游區(qū)項目啟動儀式，明確表示騰沖國際生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，對促進云南省旅游產(chǎn)業(yè)升能、提升云南省旅游的地位具有非常重要的意義，是對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體實踐，要求早日實現(xiàn)建設(shè)項目。 （3）項目建設(shè)的意義：騰沖瑪御谷溫泉休閑度假開發(fā)項目選址于騰沖北海鄉(xiāng)進行開發(fā)建設(shè)，不僅能給周邊的村寨帶來實惠，并解決一部分農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，而且對于提升騰沖旅游檔次，擴大云南旅游影響，增加保山的知名度，吸引外資，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有積極意義。 ： 承辦單位名稱：騰沖瑪御谷溫泉投資有限公司 本項目申報單位是依據(jù)《中華人民共和國公司法》，經(jīng)政府批準成立的有限責任公司。 技術(shù)力量：公司現(xiàn)有員工56人。公司員工中，高級技術(shù)職稱3人，中級技術(shù)職稱8人。 （2）政策依據(jù) A土地法規(guī)：《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國土地管理法實施條例》；《云南土地管理條例》，云南土資耕[2110]34號； B景區(qū)法規(guī)：《中華人民共和國風景名勝區(qū)管理條例》；《中華人民共和國資源管理條例》。 B項目前期研究成果：項目市場調(diào)查報告；項目建議書；項目商業(yè)策劃書；項目初步可行性報告；項目區(qū)域總體規(guī)劃；項目初步設(shè)計。在我國加快對外開放，將與東南亞、南亞各國進行全方位、多層次合作的大背景下，再度把我省尤其是與南亞山水相連的騰沖旅游產(chǎn)業(yè)與南亞跨境旅游連接起來，抓住我省實施南亞大通道戰(zhàn)略的有利時機，將騰沖建設(shè)成為南亞大通道的橋頭堡，實現(xiàn)全省和保山地區(qū)經(jīng)濟的外向化、市場化、現(xiàn)代化和國際化，是云南省和騰沖縣加快未來經(jīng)濟發(fā)展的科學選擇。騰沖不僅是南方古絲綢之路的出境通道，素有“極邊第一城”和“翡翠商都”之稱，是僑鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和多民族和睦之邦，也是著名的二戰(zhàn)戰(zhàn)場。十六屆五中全會提出的以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和加強和諧社會建設(shè)，為騰沖未來的發(fā)展指明了方向。目前，云南旅游業(yè)的進一步發(fā)展，亟需升級轉(zhuǎn)型，更需要提高國際化水平。 騰沖作為我省獨具特色的自然生態(tài)和歷史文化旅游勝地，在國內(nèi)外具有一定的知名度，而且其知名度正在進一步提升。項目開發(fā)建設(shè)的初步設(shè)想是：依據(jù)省、市、縣旅游及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，由騰沖瑪御谷溫泉投資有限公司，依托瑪御谷溫泉豐富的地熱資源和獨特的自然生態(tài)環(huán)境和四季如春的宜人氣候條件，爭取各級政府必要的政策支持和稅收優(yōu)惠，開發(fā)建設(shè)高檔次、高標準、高水平的騰沖瑪御谷溫泉度假酒店（以下簡稱本項目），為國內(nèi)外的游客提供溫泉健康養(yǎng)生、健康SPA、休閑度假、觀光旅游、運動娛樂的大型國際性度假酒店，積聚人氣，吸引游客。保護與開發(fā)并重，休閑與居住結(jié)合，山林與流水相伴，建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)，從而構(gòu)筑具有騰沖地方特色和文化、品位高尚、具有良好文明風范及安全性的符合國際潮流的健康休閑目的地。 項目可行性研究報告編制工作開展情況：云南省