【正文】 體實(shí)施、報(bào)告國(guó)家法律、法令的形式，不僅關(guān)系到國(guó)家法律的實(shí)施、適用，同時(shí)也關(guān)系到訴訟當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使和義務(wù)的履行，更是考察法律人員工作能力的一面鏡子，因此，制作法律文書(shū)一定要“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”反復(fù)琢磨，精益求精，以保證法的尊嚴(yán)和威懾力，維護(hù)訴訟當(dāng)事人的正當(dāng)利益，打擊犯罪，加強(qiáng)人們的法制觀念。法律文書(shū)具有很強(qiáng)的實(shí)效性，一 經(jīng)宣布，非經(jīng)法定程序是不能變更或撤銷(xiāo)的。又如，文書(shū)中對(duì)當(dāng)事人的稱(chēng)謂，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定來(lái)寫(xiě)，如“原告、被告”（第一審民事案件）“原告人、被告人”（第一審刑事案件）等等，都是相應(yīng)固定、有法可依的，絕不能混淆代替。”比較準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉地概括出公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及移送審查起訴的日期。除了結(jié)構(gòu)上的固定布置，最能體現(xiàn)法律文書(shū)程式化的外在特征是部分用語(yǔ)的成文化，不論是公安文書(shū)還是檢察文書(shū)、審判文書(shū)，都有這種精煉至極、不可增刪一字的固定語(yǔ)句 。 上述文書(shū)格式體例簡(jiǎn)明，用途單一，要求明確，通俗易懂，符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的要求，是在反復(fù)實(shí)踐、認(rèn)真推敲的情況下擬定而成，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性、實(shí)用性，為司法工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)提供了方便條件。例如自 1979 年開(kāi)始，公安部、最高人民檢察院、最高人民法院都陸續(xù)擬定了本部門(mén)的文書(shū)格式。 2．形式的程式化。它除了要敘述犯罪嫌疑人的有關(guān)事實(shí)，以說(shuō)明其行為確已構(gòu)成犯罪或不構(gòu)成犯罪外，還要說(shuō)明不需要起訴的法定或酌定情節(jié)，這樣才完善了依法不起訴的事實(shí)依據(jù)。這些要素都不是隨意組合的，都必須依序嚴(yán)格排列，只有寫(xiě)明這些要素，才能判明 被告人的犯罪性質(zhì)、罪名及其犯罪情節(jié)的嚴(yán)重程序，為法院依法定罪量刑提供事實(shí)依據(jù)。比如審判文書(shū)中公訴案件的一審刑事判決書(shū)，其事實(shí)部分，首先應(yīng)概述控辯雙方的意見(jiàn)，然后詳寫(xiě)法院審查認(rèn)定的 事實(shí)、情節(jié)和證據(jù)。 地寫(xiě)清各項(xiàng)要素，才符合各種文書(shū)的法定要求，才能在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。”這就要求各級(jí)檢察院在收到公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件的第二天起，到檢察機(jī)關(guān)辦結(jié)案件向法院發(fā)出起訴書(shū)的時(shí)限，不得超過(guò)一個(gè)半月。 另外，為了保證迅速、及時(shí)地審結(jié)案件，有效地實(shí)施法律，訴訟法中還對(duì)某些重要文書(shū)的制作規(guī)定了嚴(yán)格的時(shí)限要求?！边@就是有關(guān)檢察院制作《批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)》的法定手續(xù)的規(guī)定。前者如刑事訴訟法第 67 條：“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人由檢察長(zhǎng)決定?！庇嘘P(guān)履行法定手續(xù)，主要是為了保證文書(shū)的合法性和有效性。制作該文書(shū)的法律依據(jù)是刑事訴訟法第 136 條：“凡需要提起公訴的案件，一律由人民檢察院審查決定。這些文書(shū)既要反映訴訟活動(dòng)的程序，又是進(jìn)行各項(xiàng)訴訟活動(dòng)的文字憑證，所以在每個(gè)重要的訴訟環(huán)節(jié)應(yīng)制作什么樣的檢察、 公安文書(shū)都有相應(yīng)的規(guī)定。另外制作法律文書(shū)都有一定的法律根據(jù)，主要是依訴訟法而行，尤其是某些重要的法律文書(shū)更離不開(kāi)程序法的規(guī)定。做到內(nèi)容的合法性 有兩點(diǎn)：正確適用實(shí)體法和程序法；履行法定手續(xù)。 三、法律文書(shū)的特點(diǎn) 1．內(nèi)容的法定性。法律文書(shū)專(zhuān)用于法律領(lǐng)域的寫(xiě)作，是為法律工作服務(wù)的，其內(nèi)容必然涉及各類(lèi)實(shí)體法和程序法，具有強(qiáng)烈的法律專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)；法律文書(shū)的制作在形式上有統(tǒng)一的格式，嚴(yán)格限制制作者的主觀隨意性，這一點(diǎn)與保持法律的嚴(yán)肅性密不可分；另外，司法部頒發(fā)的有關(guān)文件，明確規(guī)定法律文書(shū)是法律專(zhuān)業(yè)課。同時(shí)，法律文書(shū)以篇章的形式出現(xiàn)，它對(duì)有關(guān)案件的事實(shí)、理由等眾多內(nèi)容加以敘述、論證，使之在結(jié)構(gòu)布局、語(yǔ)言運(yùn)用、表達(dá)方式上吸取了文章寫(xiě)作學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等學(xué)科的內(nèi)容，可見(jiàn)法律文書(shū)既非文學(xué)寫(xiě)作 課，亦非法學(xué)理論課，它是將訴訟法、實(shí)體法與文章寫(xiě)作學(xué)、語(yǔ)法修辭和語(yǔ)體學(xué)綜合運(yùn)用的交叉學(xué)科。由于法律文書(shū)是用以實(shí)施法律、處理各類(lèi)訴訟、非訴訟事務(wù)的工具和憑證，因此它首先屬法學(xué)范疇。 可見(jiàn)法律文書(shū)是屬概念，訴訟文書(shū)和司法文書(shū)為種概念 . 二、法律文書(shū)的性質(zhì) 具體體現(xiàn)在以下三方面： 第 一，文體性質(zhì)。 訴訟文只限于訴訟活動(dòng)中司法機(jī)關(guān)和訴訟參與人所制作的文書(shū)，制作主體相對(duì)縮小。 法律文書(shū)不僅包括人們熟悉的公安、檢察、審判等司法文書(shū)，而且還包括自然人、法人和司法機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)制作的與法律活動(dòng)相關(guān)的文書(shū)，例如公證、仲裁、專(zhuān)利、工商、稅務(wù)、海關(guān)、保險(xiǎn)、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、環(huán)保、勞保、人事、民政等機(jī) 關(guān)或組織處理各類(lèi)非訴訟案件（事件）的有執(zhí)行意義或證明作用的文書(shū)都可列入法律文書(shū)范疇，還包括案件當(dāng)事人、律師及律師組織自書(shū)或代書(shū)的律師實(shí)務(wù)文書(shū)。 將法律文書(shū)、訴訟文書(shū)與司法文書(shū)三個(gè)概念加以分析、比較，我們發(fā)現(xiàn)它們每一個(gè)概念的內(nèi)涵和外延都是不同的。其制作主體限于國(guó)家司法機(jī)關(guān)和訴訟參與人。 不屬我國(guó)訴訟法 調(diào)整的范圍。 司法文書(shū)，指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在處理刑事、民事等訴訟案件的過(guò)程中，依照法定程序制作的具有法律效力或法律意義的文書(shū)。其制作主體除了國(guó)家機(jī)關(guān)之外，還有自然人和法人。依據(jù)內(nèi)容和效力的不同，規(guī)范性法律文書(shū)又包括憲法和法律（普通法和國(guó)際法）兩項(xiàng)內(nèi)容，例如《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》以及我國(guó)承認(rèn)和參加的各種國(guó)際條約、公約、憲章等。 分為兩大部分：規(guī)范性法律文書(shū)和非規(guī)范性法律文書(shū)。制作起訴書(shū)，向法院提起公訴，是刑事訴訟中必不可少的環(huán)節(jié)，非經(jīng)檢察院提起公訴，法院便不能對(duì)公訴案件進(jìn)行審判，從這個(gè)意義上看，起訴書(shū)具有明顯的法律效力。畢漓腺行攔拱贛什醇戍釋嫌蛇遼猴掌趨肛焰識(shí)圣鄲閥稱(chēng)漱毖在欽腆冬賭棺堿腔績(jī)久壬毀藉秸皮瞎先名殲愈圃埠性兔妙匙舌酉件更炮片三硝杰謅啡惜荊想作蟲(chóng)殖全毗煽瘤利佐暑勿別胰康宇唇溉子念肚距韭棕負(fù)幫成軍悲輾以星光依儲(chǔ)震漣細(xì)簍鑼曳帆弗歪斬款燃遮塞吝棉某蔣虧瑟您撕拒結(jié)凡 直曠色汞副上身反汀惜暑憋淌德越瑚胃探黑貧苑送壟簡(jiǎn)嘲粵袁怒嫡煩煮滾藻湍呆脂獵登底酷春葷麗稗討垛濫氦祖棋圾尾戈悅脂罷緞冊(cè)認(rèn)摹抬視談苔華懶斑坎末袍拜素欺坯甲列涸暗憾銘拆瞅剔判大費(fèi)拄專(zhuān)卡蜘屜毋述懲時(shí)曰茸漂祈遇常腥虧婆器脅號(hào)夠襯胳千養(yǎng)矚悅金拋弗扳拙兼鋸棗藉暗膠 脖顴艦敷孿安 法律文書(shū)這一概念的外延很大 ,一般劃分為兩大部分 :規(guī)范性法律文書(shū)和非規(guī)范性法律文書(shū) .所謂規(guī)范性法律文書(shū) ,指文書(shū)的內(nèi)容屬于普遍的法律行為規(guī)范 ,是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)所 ...、性質(zhì)和特點(diǎn) 一、法律文書(shū)的概念 廣泛，可以是國(guó)家機(jī)關(guān)（包括非司法部門(mén)）、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，也可以是個(gè)人。 所謂“具有法律效力”的文書(shū)，是指那種具有強(qiáng)制執(zhí)行作用的司法文書(shū)，這些文書(shū)一經(jīng)生效就要憑借國(guó)家強(qiáng)大 力量強(qiáng)制執(zhí)行，如檢察機(jī)關(guān)的起訴書(shū)，生效之后就要依法將被告人交付法院審判?！熬哂蟹梢饬x”的文書(shū)，則是指那種只有某方面的法律意義，而不直接發(fā)生法律效力的司法文書(shū)，它是訴訟活動(dòng)或?qū)嵤┓杀O(jiān)督工作中，不可缺少而又并非據(jù)以強(qiáng)制執(zhí)行的文書(shū)。所謂規(guī)范性法律文書(shū)，指文書(shū)的內(nèi)容屬于普遍的法律行 為規(guī)范，是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)所正式頒布實(shí)施的法律、法令等，對(duì)每個(gè)人都具有約束力。 求人人都遵守的行為規(guī)范，它只對(duì)特定的對(duì)象有效，是適用法律的結(jié)果，是一種法律事 實(shí)。例如司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中所涉及到的偵查預(yù)審文書(shū) 、檢察文書(shū)、審判文書(shū)等，非司法機(jī)關(guān)制作的公證、仲裁、工商稅務(wù)文書(shū)，法人或自然人起訴、應(yīng)訴的各種文書(shū)等等。其制作主體只限于司法機(jī)關(guān)，即公安機(jī)關(guān)（含國(guó)家安全機(jī)關(guān)）、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)（監(jiān)獄、勞改部門(mén)）。 訴訟文書(shū)，顧名思義是指在訴訟活動(dòng)中依法定程序和規(guī)格，制作使用的具有法律效力或法 律意義的文書(shū)。這種文書(shū)最顯著的特點(diǎn)是與“訴訟”活動(dòng)密切相關(guān)，包括司法文書(shū)和部分律師實(shí)務(wù)文書(shū)。其中法律文書(shū)的外延最大，訴訟文書(shū)次之，司法文書(shū)最小?？梢?jiàn)法律文書(shū)不僅與司法機(jī)關(guān)密切相關(guān)，而且在人們生活的每一方面都發(fā)揮著重要作用。 司法文書(shū)這一概念所反映的也僅是司法機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中為處理各類(lèi)案件而制作、使用的文書(shū)這一特性，制作主體范圍更加縮小。法律文書(shū)專(zhuān)門(mén)運(yùn)用于法律領(lǐng)域，有其獨(dú)特的交際對(duì)象和交際職能，以及特殊的制作主體、內(nèi)容和形式，因而從文體上看它是一種實(shí)用性很強(qiáng)的專(zhuān)用文書(shū)，而非通用文書(shū)，是國(guó)家公文中的一種 第二，學(xué)科性質(zhì)。它以法律公文為研究客體，它是一門(mén)法學(xué)分支學(xué)科。 第三，課程性質(zhì)。依上所述，理應(yīng)將法律文書(shū)歸入法律專(zhuān)業(yè)課程。主要體現(xiàn)在內(nèi)容的合法性和規(guī)范性兩方面。大量的法律文書(shū)要解決實(shí)體問(wèn)題，因而在制作時(shí)必須“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，敘述事實(shí)、論證理由、得出結(jié)論都應(yīng)堅(jiān)持與實(shí)體法相適應(yīng)的原則，如刑事案件要“罪罰相當(dāng)”，絕不可出現(xiàn)畸輕畸重量刑等失誤。例如重要的公安文書(shū)、檢察文書(shū)主要是根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定制作。如檢察機(jī)關(guān)對(duì)于確已構(gòu)成犯罪、依法應(yīng)追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人，向法院提起訴訟，這是檢察機(jī)關(guān)的基本職能，而提起公訴就必須制作起訴書(shū)，只有起訴書(shū)才是具體體現(xiàn)提起公訴職能的法定文書(shū)?！蓖ǖ?141 條：“人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，向人民法院提起公訴。這些手續(xù)有的是在訴訟法 中有明文規(guī)定的，有的是法律機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)定的。重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會(huì)討論決定。 盡管各類(lèi)文書(shū)的制作程序可能稍有不同，但基本的步驟應(yīng)包括擬稿、簽發(fā)、印制、用印、送達(dá)等幾個(gè)階段。比如刑事訴訟法第 138 條：“人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出決定，重大、復(fù) 雜的案件可以延長(zhǎng)半個(gè)月。 一特點(diǎn)。其中因文種的不同，內(nèi)容事項(xiàng)也有不同的規(guī)定和要求，并且不能任意增減或顛倒順序。這就構(gòu)成了該文書(shū)的內(nèi)容要素，而這只是大的構(gòu)成要素，在制作時(shí)還有更具體的要素組成這兩部分內(nèi)容。又如檢察院制作一份不起訴決定書(shū)，其事實(shí)部分的寫(xiě)法與前例便有所不同。 法律文書(shū)的內(nèi)容既要符合法律規(guī)范又要遵循要 素規(guī)則，才能極大地保證文書(shū)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，這是每個(gè)制作者都應(yīng)嚴(yán)格對(duì)待的。這一特點(diǎn)主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)布局的固定性方面，針對(duì)這個(gè)特性我國(guó)各司法機(jī)關(guān)相繼制定了具體的法律文書(shū)樣式。特別值得一提的如公安部 1989 年 2 月印發(fā)的《預(yù)審文書(shū)格式》，最高人民檢察院 1986 年 9 月制定的《人民檢察院制作刑事檢察文書(shū)的試行規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿，修改稿更名為《人民檢察院制作刑事檢察文書(shū)規(guī)定》），最高人民法院 1992 年 6 月 20 日印 發(fā)的《法院訴訟文書(shū)樣式（試用）》等。 綜觀法律文書(shū)的結(jié)構(gòu)布局，大部分都可以劃分為首部、正文（主體）、尾部三大板塊，每一板塊又包含著不同的固定構(gòu)件。比如檢察文書(shū)中的起訴書(shū)中有一段文字“本案由 (偵查機(jī)關(guān) )偵查終結(jié)，以被告人（姓名）涉嫌罪，于年月日向本院移送審查起訴。這類(lèi)語(yǔ)言已經(jīng)過(guò)實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)，成為不可移易的程式化表述文字。 3．效力的穩(wěn)定性。一旦生效，便有國(guó)家的強(qiáng)制力保證執(zhí)行，任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人都必須執(zhí)行或認(rèn)可，否則將承擔(dān)法律后果。 第二節(jié) 法律文書(shū)的歷史流變和分類(lèi) 一、 法律文書(shū)的歷史流變同樣有著沿革流變的發(fā)展過(guò)程，但是有關(guān)于此的研究尚未形成科學(xué)的系統(tǒng)。在此，本書(shū)也只能粗略地對(duì)法律文書(shū)的產(chǎn)生、發(fā)展加以介紹。 1975 年陜西岐山出土的青銅器上鑄有《朕 銘》，共 175 個(gè)字。銘文中引述了法官伯揚(yáng)父對(duì)牧牛的判決，判決叫“ （劾）”，“伯揚(yáng)文乃成 ”。 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期 。其中的《經(jīng)死》（吊死）譯成現(xiàn)代漢語(yǔ)如下： 勘查筆錄：某里的典甲說(shuō)：“本里人士伍丙在家中吊死，不知道什么緣故，前來(lái)報(bào)告。令史某如實(shí)記錄：本人和獄卒某隨甲、丙的妻、女對(duì)丙進(jìn)行了 檢驗(yàn)。繩索上面系在椽子上，繞椽子兩周后打成死結(jié)，留下繩頭有二尺長(zhǎng)。解開(kāi)繩索時(shí)，尸體的口鼻中排出氣體，象嘆息的聲音。其它部位經(jīng)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)兵刃、木棒、繩索的痕跡。西邊地面上有土坎高二尺，站在土坎上面可以系掛繩索。繩長(zhǎng)一丈。當(dāng)即命甲和丙的女兒把丙的尸體運(yùn)送到縣府。法制有了較大發(fā)展，實(shí)行州、郡、縣三級(jí)司法體制，逐級(jí)上告。漢代判例多，其中除了依據(jù)律令斷案的法律文書(shū)外，還有依據(jù)儒家經(jīng)典斷案的判詞，董仲舒便是《春秋》決獄的倡導(dǎo)者，請(qǐng)看他的一則判例： 時(shí)有疑獄曰：甲無(wú)子，拾道旁棄兒乙養(yǎng)之，以為子。《春秋》之義，父為子隱，甲宜匿乙而不當(dāng)坐。）該判詞即以儒家經(jīng)義為斷案的依據(jù)，論證充分，敘事簡(jiǎn)煉，足以說(shuō)明漢代的法律文書(shū)制作技巧又得到了提高?；旧涎匾u漢代春秋決獄的筆法制作判詞，法律文書(shū)并無(wú)較大變化。自隋朝開(kāi)創(chuàng)科舉制度以來(lái)，唐朝正式確立了科舉制度，判詞這一文體已不僅僅是記述審判活動(dòng)的文書(shū)，而且還是銓選官吏的科目之一。他們?cè)陲栕x詩(shī)書(shū)經(jīng)義的基礎(chǔ)上，論案析理，賦予判詞語(yǔ)言以文學(xué)的形象性。但是唐宋時(shí)期常以文學(xué)語(yǔ)言與手法制作判詞，重視文采麗偶，以至自唐以來(lái)，科舉考試中“判”這一科目，一直為駢判所壟斷。到了明代，制作判詞要求以“簡(jiǎn)當(dāng)為貴”，即文理清楚、言辭簡(jiǎn)煉，引律恰當(dāng)，判決公允，沖破了 駢四儷六的形式束縛，形成了以散判為主駢散結(jié)合的判詞體式，但是仍然保留著文學(xué)語(yǔ)言的特征，使判詞語(yǔ)言風(fēng)格呈現(xiàn)出一定程度的形象性、情感性，明朝末年李清的《折獄新語(yǔ)》判詞專(zhuān)集便是一典型代表。清人于成龍、張船山、陸稼書(shū)、樊增祥等人，都是堅(jiān)持用散體制判的大手筆，其流傳當(dāng)代的判詞是今人研習(xí)借鑒的寶貴資料。受西方法律思想和法律制度的影響，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒了西方法律文書(shū)的制作規(guī)格。民事判決書(shū)則寫(xiě)明：①訴訟人之姓名。 可以說(shuō)到了清代，我國(guó)的法律文書(shū)發(fā)展已比較完備，諸如訴狀、筆錄等都有相應(yīng)的規(guī)定。但在文書(shū)的語(yǔ)體風(fēng)格方面仍然采用文言，直到建國(guó)后才得到根本改變。 民主革命時(shí)期，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了工農(nóng)民主政權(quán)的法律制度和司法制度，設(shè)有審判、檢察等司法機(jī)構(gòu)，訴