【正文】 關(guān)于安全管理（機(jī)構(gòu)、技術(shù)措施）的內(nèi)容。 （ 5） 參加施工的作業(yè)人員應(yīng)身體健康，開(kāi)工前必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)與技能，掌握《北京市市政工程施工安全操作規(guī)程》（ DBJ 01562020）中對(duì)相關(guān)工種的要求，經(jīng)考核合格，方可上崗。 （ 3） 工程項(xiàng)目經(jīng)理部，必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的安全管理工作。 （ 2） 施工企業(yè)必須具有安全生產(chǎn)許可證。 （ 20） 北京市市政工程施工安全操作規(guī)程（ DBJ 01562020）。 （ 18） 北京市施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分細(xì)則。 （ 16） 北京市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)。 （ 14） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 12） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 10） 北京市安全生產(chǎn)條例。 （ 8） 中華人民共和國(guó)水污染防治法。 （ 6） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法。 （ 4） 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則。 （ 2） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。 就供熱管網(wǎng)施工而言，必須預(yù)先分析施工中不安全的作業(yè)環(huán)境，危險(xiǎn)的作業(yè)工種與部位，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)其危害程度，發(fā)現(xiàn)和掌握安全隱患發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和部位，采取科學(xué)的手段將其控制在萌芽狀態(tài)，做到“預(yù)防為主”。安全事故的發(fā)生，具有一定的偶然性，但是在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很難完全杜絕安全事故的發(fā)生。例如投入安全生產(chǎn)的資金多一些，利潤(rùn)就會(huì)少一些，嚴(yán)格按照生產(chǎn)歸葬制度操作時(shí)，生產(chǎn)效率就會(huì)低一些。在確保安全的情況下，努力實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)的其他目標(biāo)。根據(jù)這些規(guī)律在制定出規(guī)章制度，技術(shù)措施等， 從而保證施工中勞動(dòng)者的安全 第一節(jié) 安全生產(chǎn)方針－安全第一，預(yù)防為主 一． 安全第一，預(yù)防為主 1. “ 安全第一 ” 必須堅(jiān)持以人文本 在生產(chǎn)活動(dòng)中，人是第一因素，是最寶貴、最活躍的生產(chǎn)力。 安全事故是由于作業(yè)面或施工環(huán)境存在著某種不安全因素，隨著時(shí)間的推移發(fā)生某些意外情況，而呈現(xiàn)出的各種異常現(xiàn)象。安全技術(shù)不僅是安全，還包括環(huán)保與文明施工。第十章 供熱管網(wǎng)施工中的安全技術(shù) 安全技術(shù)是一門(mén)科學(xué)，簡(jiǎn)單地說(shuō)是研究施工技術(shù)中的安全作業(yè)問(wèn)題。 安全技術(shù)原意是“技術(shù)的安全”，后來(lái)逐漸演變成安全所需要的技術(shù)，即為安全而采用的技術(shù)措施。 在供熱管網(wǎng)施工過(guò)程中，勞動(dòng)者的生命、生產(chǎn)設(shè)施能得到保障，免于損傷就是安全。這些現(xiàn)象的發(fā)生，經(jīng)過(guò)多次科學(xué)分析、總結(jié)，找出它的基本規(guī)律。就是說(shuō)，在施工生產(chǎn)活動(dòng)中，在保證安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)中，要始終把作業(yè)人員的安全放在首要位置。 在一定情況下，保證安全生產(chǎn)的目標(biāo)與其他目標(biāo)是有矛盾的。當(dāng)保證安全目標(biāo)與其他經(jīng)營(yíng)目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，必須堅(jiān)持 “安全第一” 2. “預(yù)防為主”就是把預(yù)防事故發(fā)生放在安全生產(chǎn)的首位 “預(yù)防為主”是方法和途徑。但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，就能把事故特別是重大安全事故的發(fā)生率大大降低。 二． 國(guó)家與地方（北京）對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)政策與法律規(guī)定與 相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程 （ 1） 中華人民共和國(guó)建筑法。 （ 3） 建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。 （ 5） 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法。 （ 7） 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法。 （ 9） 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定。 （ 11） 北京市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （ 13） 北京市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 （ 15） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)消 防工作標(biāo)準(zhǔn)。 （ 17） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定。 （ 19） 北京市供熱與燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)程（ DBJ 01862020）。 （ 21） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)（ DBJ 01722020) （ 22） 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全、防護(hù)、場(chǎng)容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)（ DBJ 01832020) （ 23） 北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工安全技術(shù)規(guī)程（ DBJ 01872020） （ 24） 北京市給水與排水工程施工安全技術(shù)規(guī)程（ DBJ 01882020） （ 25） 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ462020） 第二節(jié) 供熱管網(wǎng)施工中有關(guān)安全生產(chǎn)的一般要求 （ 1） 凡從事供熱與燃?xì)夤艿拦こ淌┕さ墓芾砣藛T、作業(yè)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行進(jìn)行關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程。建立安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立施工安全管理部門(mén)，配備安全技術(shù)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。 （ 4） 施工技術(shù)、安全技 術(shù)管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)供熱工程專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握其專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與施工技術(shù)，熟悉國(guó)家、行業(yè)和北京市現(xiàn)行有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，經(jīng)考核合格，取得任職資格，方可上崗。 （ 6） 工程開(kāi)工前，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)場(chǎng)情況以及設(shè)備材料供應(yīng)情況編制施工組織設(shè)計(jì)。 （ 7） 施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地應(yīng) 平整、能滿(mǎn)足施工安全和環(huán)境保護(hù)的要求。 （ 8） 施工道路應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、不積水、滿(mǎn)足交通、消防、安全、防汛和環(huán)境保護(hù)等要求。 （ 10） 施工中，必須根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、氣候和環(huán)境狀況，為施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督、教育施工人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。嚴(yán)禁使用不合格和國(guó)家禁止的機(jī)具設(shè)備，不得使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)具設(shè)備。起重機(jī)械作業(yè)必須設(shè)信號(hào)工指揮，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械運(yùn)行、移動(dòng)和車(chē)輛裝卸工作必須設(shè)專(zhuān)人指揮。在道路上施工時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)穿明顯的，且具有反光標(biāo)志的安全背心，并設(shè)專(zhuān)人疏導(dǎo)交通和安設(shè)安全標(biāo)志。 （ 15） 在鐵路附近施工，應(yīng)征 詢(xún)鐵路管理單位的意見(jiàn)，遵守其安全技術(shù)規(guī)定。 （ 17） 施工現(xiàn)場(chǎng)必須按消防部門(mén)的有關(guān)規(guī)定設(shè)消防管理人員，負(fù)責(zé)消防管理工作，建立并執(zhí)行用火管理制度，配備相應(yīng)的消防設(shè)施與器材。 （ 19） 施工中應(yīng)加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，掌握氣候變化和雨情預(yù)報(bào)。 （ 20） 施工過(guò)程中，應(yīng)建立安全驗(yàn)收確認(rèn)制度。 （ 21） 施工用的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、管理應(yīng)遵守現(xiàn)行（ GB 501941993）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全安全規(guī)范》、（ JGJ 462020)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》和《北京地區(qū)電氣規(guī)程匯編》中的有關(guān)規(guī)定。需要在其一側(cè)作業(yè)時(shí)，機(jī)械（含吊物載物）與電力架空線(xiàn)路的最小距離必須符合表 101 的規(guī)定 表 101 起重機(jī)、挖掘機(jī)、樁工機(jī)械（含吊物載物）與電力架空線(xiàn)路的最小距離 電路架空線(xiàn)路電壓（ kv) 1 1~15 20~40 60~110 220 距離 （ m) 垂直方向 水平方向 （ 23） 穿越道路等設(shè)施需采用暗挖方法施工時(shí)，應(yīng)遵循現(xiàn)行《北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工安全技術(shù)規(guī)程》。 （ 25） 施工中一旦發(fā)生安全事故，必須采取有效措施搶救遇險(xiǎn)人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。采取糾正，預(yù)防措施。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 （ 4） 施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的架空線(xiàn)必須設(shè)置在專(zhuān)用電線(xiàn)桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)木或腳手架上。 （ 6） 施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí)，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線(xiàn)作綁線(xiàn)。橡皮電纜的最大弧垂，距地不得小于. （ 7） 施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的電纜 穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場(chǎng)所以及引出地面從 2m 高度至地下 處，必須加防護(hù)套管。停、送電必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。發(fā)電機(jī)組及其控制配電室內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶。 （ 11） 管道工操作范圍內(nèi)，腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線(xiàn)路的邊線(xiàn)之間必須保持安全操作距離。 表 102 腳手架外 側(cè)距外線(xiàn)架空線(xiàn)路最小安全操作距離 外電線(xiàn)路電壓 1kv 以 1~10kv 35~110k 154~220k 330~500k下 v v v 最小垂直距離（ m) 4 6 8 10 15 注：上下腳手架的斜道嚴(yán)禁搭設(shè)在有外電線(xiàn)路的一側(cè)。 表 103 施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)道路面與外線(xiàn)電架空線(xiàn)路交叉時(shí)的最小垂直距離 外電線(xiàn)路電壓 1kv 以下 1~10kv 35