【正文】 關(guān)于安全管理（機(jī)構(gòu)、技術(shù)措施）的內(nèi)容。 （ 5） 參加施工的作業(yè)人員應(yīng)身體健康，開工前必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識與技能，掌握《北京市市政工程施工安全操作規(guī)程》（ DBJ 01562020）中對相關(guān)工種的要求，經(jīng)考核合格，方可上崗。 （ 3） 工程項(xiàng)目經(jīng)理部，必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的安全管理工作。 （ 2） 施工企業(yè)必須具有安全生產(chǎn)許可證。 （ 20） 北京市市政工程施工安全操作規(guī)程（ DBJ 01562020）。 （ 18） 北京市施工現(xiàn)場檢查評分細(xì)則。 （ 16） 北京市建設(shè)施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)。 （ 14） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 12） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 10） 北京市安全生產(chǎn)條例。 （ 8） 中華人民共和國水污染防治法。 （ 6） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。 （ 4） 中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則。 （ 2） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法。 就供熱管網(wǎng)施工而言，必須預(yù)先分析施工中不安全的作業(yè)環(huán)境，危險的作業(yè)工種與部位，預(yù)測和評價其危害程度，發(fā)現(xiàn)和掌握安全隱患發(fā)生的時間、地點(diǎn)和部位，采取科學(xué)的手段將其控制在萌芽狀態(tài)，做到“預(yù)防為主”。安全事故的發(fā)生，具有一定的偶然性，但是在安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很難完全杜絕安全事故的發(fā)生。例如投入安全生產(chǎn)的資金多一些，利潤就會少一些，嚴(yán)格按照生產(chǎn)歸葬制度操作時，生產(chǎn)效率就會低一些。在確保安全的情況下，努力實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)的其他目標(biāo)。根據(jù)這些規(guī)律在制定出規(guī)章制度，技術(shù)措施等， 從而保證施工中勞動者的安全 第一節(jié) 安全生產(chǎn)方針－安全第一，預(yù)防為主 一． 安全第一，預(yù)防為主 1. “ 安全第一 ” 必須堅(jiān)持以人文本 在生產(chǎn)活動中，人是第一因素，是最寶貴、最活躍的生產(chǎn)力。 安全事故是由于作業(yè)面或施工環(huán)境存在著某種不安全因素，隨著時間的推移發(fā)生某些意外情況，而呈現(xiàn)出的各種異?，F(xiàn)象。安全技術(shù)不僅是安全，還包括環(huán)保與文明施工。第十章 供熱管網(wǎng)施工中的安全技術(shù) 安全技術(shù)是一門科學(xué)，簡單地說是研究施工技術(shù)中的安全作業(yè)問題。 安全技術(shù)原意是“技術(shù)的安全”，后來逐漸演變成安全所需要的技術(shù)，即為安全而采用的技術(shù)措施。 在供熱管網(wǎng)施工過程中，勞動者的生命、生產(chǎn)設(shè)施能得到保障，免于損傷就是安全。這些現(xiàn)象的發(fā)生，經(jīng)過多次科學(xué)分析、總結(jié)，找出它的基本規(guī)律。就是說，在施工生產(chǎn)活動中，在保證安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的活動中，要始終把作業(yè)人員的安全放在首要位置。 在一定情況下，保證安全生產(chǎn)的目標(biāo)與其他目標(biāo)是有矛盾的。當(dāng)保證安全目標(biāo)與其他經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生沖突時，必須堅(jiān)持 “安全第一” 2. “預(yù)防為主”就是把預(yù)防事故發(fā)生放在安全生產(chǎn)的首位 “預(yù)防為主”是方法和途徑。但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，就能把事故特別是重大安全事故的發(fā)生率大大降低。 二． 國家與地方（北京）對安全生產(chǎn)有關(guān)政策與法律規(guī)定與 相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程 （ 1） 中華人民共和國建筑法。 （ 3） 建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。 （ 5） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法。 （ 7） 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法。 （ 9） 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定。 （ 11） 北京市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （ 13） 北京市建設(shè)施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 （ 15） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消 防工作標(biāo)準(zhǔn)。 （ 17） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定。 （ 19） 北京市供熱與燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)程（ DBJ 01862020）。 （ 21） 北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)（ DBJ 01722020) （ 22） 建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全、防護(hù)、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)（ DBJ 01832020) （ 23） 北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工安全技術(shù)規(guī)程（ DBJ 01872020） （ 24） 北京市給水與排水工程施工安全技術(shù)規(guī)程（ DBJ 01882020） （ 25） 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ462020） 第二節(jié) 供熱管網(wǎng)施工中有關(guān)安全生產(chǎn)的一般要求 （ 1） 凡從事供熱與燃?xì)夤艿拦こ淌┕さ墓芾砣藛T、作業(yè)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行進(jìn)行關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程。建立安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立施工安全管理部門，配備安全技術(shù)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。 （ 4） 施工技術(shù)、安全技 術(shù)管理人員應(yīng)經(jīng)過供熱工程專業(yè)培訓(xùn)，掌握其專業(yè)理論知識與施工技術(shù)，熟悉國家、行業(yè)和北京市現(xiàn)行有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，經(jīng)考核合格，取得任職資格，方可上崗。 （ 6） 工程開工前，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)場情況以及設(shè)備材料供應(yīng)情況編制施工組織設(shè)計(jì)。 （ 7） 施工現(xiàn)場場地應(yīng) 平整、能滿足施工安全和環(huán)境保護(hù)的要求。 （ 8） 施工道路應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、不積水、滿足交通、消防、安全、防汛和環(huán)境保護(hù)等要求。 （ 10） 施工中，必須根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、氣候和環(huán)境狀況，為施工現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品，并監(jiān)督、教育施工人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。嚴(yán)禁使用不合格和國家禁止的機(jī)具設(shè)備，不得使用國家明令淘汰的機(jī)具設(shè)備。起重機(jī)械作業(yè)必須設(shè)信號工指揮，施工現(xiàn)場機(jī)械運(yùn)行、移動和車輛裝卸工作必須設(shè)專人指揮。在道路上施工時，作業(yè)人員應(yīng)穿明顯的，且具有反光標(biāo)志的安全背心，并設(shè)專人疏導(dǎo)交通和安設(shè)安全標(biāo)志。 （ 15） 在鐵路附近施工，應(yīng)征 詢鐵路管理單位的意見，遵守其安全技術(shù)規(guī)定。 （ 17） 施工現(xiàn)場必須按消防部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)消防管理人員，負(fù)責(zé)消防管理工作，建立并執(zhí)行用火管理制度，配備相應(yīng)的消防設(shè)施與器材。 （ 19） 施工中應(yīng)加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，掌握氣候變化和雨情預(yù)報。 （ 20） 施工過程中，應(yīng)建立安全驗(yàn)收確認(rèn)制度。 （ 21） 施工用的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、管理應(yīng)遵守現(xiàn)行（ GB 501941993）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全安全規(guī)范》、（ JGJ 462020)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《北京地區(qū)電氣規(guī)程匯編》中的有關(guān)規(guī)定。需要在其一側(cè)作業(yè)時，機(jī)械（含吊物載物）與電力架空線路的最小距離必須符合表 101 的規(guī)定 表 101 起重機(jī)、挖掘機(jī)、樁工機(jī)械（含吊物載物）與電力架空線路的最小距離 電路架空線路電壓（ kv) 1 1~15 20~40 60~110 220 距離 （ m) 垂直方向 水平方向 （ 23） 穿越道路等設(shè)施需采用暗挖方法施工時，應(yīng)遵循現(xiàn)行《北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工安全技術(shù)規(guī)程》。 （ 25） 施工中一旦發(fā)生安全事故，必須采取有效措施搶救遇險人員，保護(hù)事故現(xiàn)場。采取糾正，預(yù)防措施。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 （ 4） 施工現(xiàn)場所使用的架空線必須設(shè)置在專用電線桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木或腳手架上。 （ 6） 施工現(xiàn)場所使用的橡皮電纜架空敷設(shè)時，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。橡皮電纜的最大弧垂，距地不得小于. （ 7） 施工現(xiàn)場所使用的電纜 穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場所以及引出地面從 2m 高度至地下 處，必須加防護(hù)套管。停、送電必須由專人負(fù)責(zé)。發(fā)電機(jī)組及其控制配電室內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶。 （ 11） 管道工操作范圍內(nèi)，腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離。 表 102 腳手架外 側(cè)距外線架空線路最小安全操作距離 外電線路電壓 1kv 以 1~10kv 35~110k 154~220k 330~500k下 v v v 最小垂直距離（ m) 4 6 8 10 15 注：上下腳手架的斜道嚴(yán)禁搭設(shè)在有外電線路的一側(cè)。 表 103 施工現(xiàn)場的機(jī)動車道路面與外線電架空線路交叉時的最小垂直距離 外電線路電壓 1kv 以下 1~10kv 35