【正文】 目的。 擴(kuò)建 項(xiàng)目 VOCs 產(chǎn)生量較少，經(jīng) ―UV 光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后可達(dá)標(biāo)排放。 擴(kuò)建 項(xiàng)目不屬于高 VOCs 排放建設(shè)項(xiàng)目，選址不觸及生態(tài)保護(hù)紅線， VOCs 產(chǎn)生量較少，經(jīng) ―UV光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后可達(dá)標(biāo)排放，各種固廢合理處置，不觸及環(huán)境質(zhì)量底線，營(yíng)運(yùn)期水、電資源使用量不大，不觸及資源利用上線。各市要嚴(yán)格落實(shí) ―生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 ‖，逐步提高石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高 VOCs 排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)行嚴(yán)格的控制措施。 擴(kuò)建 項(xiàng)目不屬于散亂污企業(yè) 符合 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。 4 準(zhǔn)入負(fù)面清單，充分發(fā)揮負(fù)面清單對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目準(zhǔn)入的指導(dǎo)和約束作用。 （四）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)依據(jù)有關(guān)資源利用上線 ,對(duì)規(guī)劃實(shí)施以及規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的資源開發(fā)利用 ,區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、開采方式和規(guī)?？刂?、利用效率和保護(hù)措施等方面提出建議，為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。以上對(duì)環(huán)境影響較小，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)對(duì)照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，強(qiáng)化污染防治措施和污染物排放控制要求。 （二）環(huán)境質(zhì)量底線是國(guó)家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。 表 1 “三線一單 ”符合性分析 具體要求 擴(kuò)建項(xiàng)目 情況 （一）生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的 區(qū)域。項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求。 查詢《青島市人民政府關(guān)于 印發(fā)青島市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（青政發(fā)[2014]30 號(hào)），項(xiàng)目不位于地下水和地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。 項(xiàng)目周邊環(huán)境 圖 見 附圖 3。 （ 2）規(guī)劃符合性 擴(kuò)建 項(xiàng)目位于 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東北側(cè) ， 在原項(xiàng)目廠區(qū)（原項(xiàng)目占地面積 3300m2）內(nèi)，利用現(xiàn)有車間 ， 建筑面積 600m2， 項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地 。 擴(kuò)建項(xiàng)目 已經(jīng)取得 平 度 市 發(fā) 展 和 改 革 局 備案（ 20203702832903000021） 。在實(shí)地踏勘、收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，編制了《 青島東林金屬材料制品廠 塑料制品生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告表》， 以期為 項(xiàng)目實(shí)施和管理提供依據(jù)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（ 2017 年 9 月 1 日起實(shí)施及 2018 年 4 月 28 日修改單）的要求， 擴(kuò)建項(xiàng)目 屬于 ―十八、橡膠和塑料制品業(yè) 47 塑料制品業(yè) 其他 ‖，應(yīng) 編制環(huán)境影響報(bào)告表 。 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該 公司 擬 投資 30 萬(wàn)元， 在原項(xiàng)目廠區(qū)（原項(xiàng)目占地面積 3300m2）內(nèi)，利用現(xiàn)有車間 （ 建筑面積 600m2） ， 建設(shè) 塑料制品生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目 項(xiàng)目 。 2019 年 2 月 19 日 ， 平 2 度市環(huán)境保護(hù)局 審批通過(guò)了 《 平度市環(huán)境保護(hù)局 關(guān)于 對(duì) 青島東林金 屬材料制品廠 布藝箱包、機(jī)床配件、汽車配件、塑料制品加工項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（ 平 環(huán)審 [2019]72號(hào)） 。 2013 年， 該公司于 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東， 投資 20 萬(wàn)元 建設(shè) 布藝箱包、機(jī)床配件、汽車配件、塑料制品加工項(xiàng)目 。 1 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱 塑料制品生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目 建設(shè)單位 青島東林金屬材料制品廠 法人代表 李維剛 聯(lián)系人 李維剛 通訊地址 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東北側(cè) 聯(lián)系電話 18562509806 傳真 郵政編碼 266700 建設(shè)地點(diǎn) 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東北側(cè) 立項(xiàng)審批 部門 平度市發(fā)展和改革局 批準(zhǔn)文號(hào) 20203702832903000021 建設(shè)性質(zhì) 新建 □ 擴(kuò)建 ? 技改 □ 行業(yè)類別 及代碼 C2929 塑料零件及其他塑料制品制造 占地面積 (平 方米 ) 擴(kuò)建項(xiàng)目在原項(xiàng)目廠區(qū)（ 原項(xiàng)目 占地面積 3300m2）內(nèi)建設(shè)，不新增占地 綠化面積 (平方米 ) 0 總投資 (萬(wàn)元 ) 30 其中：環(huán)保投資 （萬(wàn)元） 環(huán)保投資占總 投資比例 % 評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi) (萬(wàn)元 ) 預(yù)期投產(chǎn)日期 2020 年 7 月 工程內(nèi)容及規(guī)模： 企業(yè)及項(xiàng)目概況 青島東林金屬材料制品廠 主要從事布藝箱包、機(jī)床配件、汽車配件、塑料制品 等 生產(chǎn)， 2012 年 ， 該公司 于 平度市 平度市同和街道辦事處圣達(dá)路 21 號(hào) ， 租賃青島三山碳素有限公司現(xiàn)有廠房 ，投資 150 萬(wàn)元 ， 建設(shè) 年產(chǎn) 50 萬(wàn)套機(jī)床配件生產(chǎn)項(xiàng)目 。 2012 年 8 月14 日， 平度市環(huán)境保護(hù)局 審批通過(guò)了 《 平度市環(huán)境保護(hù)局 關(guān)于 對(duì) 青島東林金屬材料制品廠 年產(chǎn) 50 萬(wàn)套件機(jī)床配件生產(chǎn) 項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（ 平 環(huán)審 [2012]353 號(hào)） ，由于市場(chǎng)原因，項(xiàng)目未進(jìn)行建設(shè) 。項(xiàng)目總占地面積 3300m2，建筑面積2300m2， 年產(chǎn)布藝箱包 30 萬(wàn)個(gè)，機(jī)床配件、汽車配件 50 萬(wàn)件。 該公司 布藝箱包、機(jī)床配件、汽車配件、塑料制品加工項(xiàng)目 于 2019 年 3 月 5 日 ，進(jìn)行了分期驗(yàn)收，由于 塑料制品生產(chǎn) 未建成投產(chǎn)，一期主要對(duì) 布藝箱包、機(jī)床配件、汽車配件加工項(xiàng)目 驗(yàn)收， 進(jìn)行了該項(xiàng)目 （一期） 的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并于 2019 年 3 月5 日在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)上進(jìn)行了信息填報(bào)，完成了該項(xiàng)目 （一期）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)后 ，年產(chǎn) 塑料 藤條 55 噸。我公司受 青島東林金屬材料制品廠 的委托，承擔(dān) 擴(kuò)建項(xiàng)目 的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 政策符合性 （ 1）產(chǎn)業(yè)政策符合性 擴(kuò)建 項(xiàng)目未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2019 年本）》中的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，屬于允許類。 項(xiàng)目建設(shè) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。 擴(kuò)建 項(xiàng)目東 側(cè)為 道路， 隔路為空地， 南 側(cè)為 青島鑫永信機(jī)械有 限公司，西 側(cè)為 青島德皓保溫防腐有限公司，北 側(cè)為 原項(xiàng)目 生產(chǎn)車間，原項(xiàng)目車間北側(cè)為農(nóng)地 。 擴(kuò)建 項(xiàng)目 東北側(cè) 350m處的同和朝陽(yáng)小區(qū)、 470m 處的南十里堡村、 490m處的同和代家莊新村、 650m 處同和中學(xué)、 1100m 處的李家站村，東南側(cè) 400m 處李家樓村， 北側(cè) 500m處山東省華修中學(xué)，西南側(cè) 520m處姚家荊戈莊村、 1350m 處張家荊戈莊村， 3 西側(cè) 930m 處崔家荊戈莊村，東側(cè) 950m 處的王家站村，東北側(cè) 100m 處的澤河， 為近距離環(huán)境敏感目標(biāo)， 項(xiàng)目周邊 敏感目標(biāo) 圖 見附圖 4。 根據(jù)《山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（ 20162020），項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍之內(nèi)。 （ 3） ―三線一單 ‖符合性分析 根據(jù)環(huán)環(huán)評(píng) [2016]150 號(hào)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》， 擴(kuò)建項(xiàng)目 與 ―三線一單 ‖符合情況見表 1。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)將生態(tài)空間管控作為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護(hù)紅線的，在規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見中應(yīng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線的管理要求，提出相應(yīng)對(duì)策措施。 擴(kuò)建 項(xiàng)目位于 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東北側(cè) ，不在生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)落實(shí)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū) 域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對(duì)策措施。 擴(kuò)建 項(xiàng)目 擠 塑工序產(chǎn)生的 VOCs 經(jīng)工序上方 集氣罩收集 后 ，經(jīng) ―UV光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后， 同原項(xiàng)目同一根 15m高排氣筒（ P1）排放 ； 擴(kuò)建 項(xiàng)目 冷卻水循環(huán)使用不外排， 無(wú)生產(chǎn)廢水排放 ， 生活污水經(jīng)化糞池處理后 外運(yùn)做農(nóng)肥 ，對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生影響較小。 （三）資源是環(huán)境的載體 ,資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的 ―天花板 ‖。 擴(kuò)建 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中消耗一定量的電源、水資源等資源，項(xiàng)目資源消耗量相對(duì)區(qū)域 資源利用總量較少，符合資源利用上線的要求。要在規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從布局選址、 資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境擴(kuò)建 項(xiàng)目所在區(qū)域未制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。 （ 4） 與《山東省 ―十三五 ‖揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》符合性分析 表 2 與《山東省 “十三五 ”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》符合性分析 具體要求 擴(kuò)建項(xiàng)目 情況 符合性 （一）加大 產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu) 調(diào)整力度 加快推進(jìn) ―散亂污 ‖企業(yè)綜合整治。重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高 VOCs 排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉 VOCs 排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。 符合 （二）加快 實(shí) 施工 業(yè) 源VOCs 污染防治 石油煉制 、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，全面加強(qiáng)精細(xì)化管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 符合 （ 5）與《青島市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治規(guī)劃（ 20182020）》符合性分析 表 3 與《青島市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治規(guī)劃（ 20182020）》符合性分析 分類 文件要求 項(xiàng)目情況 符合性 三、重點(diǎn)任務(wù) （二）深化工業(yè)源 VOCs治理 加強(qiáng)源頭控制。 擴(kuò)建 項(xiàng)目 VOCs 產(chǎn)生量較少， 擠 塑工序產(chǎn)生的 VOCs 經(jīng)工序上方集氣罩收集至 ―UV 光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后 同原項(xiàng)目同一根 15m 高排氣筒（ P1）排放 。規(guī)范原輔料儲(chǔ)存，對(duì)所有有機(jī)溶劑和含有有機(jī)溶劑的原輔料采取密封存儲(chǔ)和密閉存放，屬于?；窇?yīng)符合?；废嚓P(guān)規(guī)定；減少使用小型桶裝涂料、稀釋劑，減少無(wú)組織廢氣排放。禁止敞開式涂裝作業(yè)，禁止露天和敞開式晾（風(fēng)）干；所有涂裝作業(yè)應(yīng)盡量在配備有效VOCs 收集系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行；調(diào)配、轉(zhuǎn)運(yùn)、使用與回收過(guò)程中產(chǎn)生的廢根據(jù)原輔料使用情況， 擴(kuò)建項(xiàng)目 原輔料置于專門存放區(qū)， 并設(shè)置專職管理人員，使用過(guò)程中建立臺(tái)賬。 擠塑 工序產(chǎn)生的 VOCs 經(jīng)工序上方集氣 罩 收集（ 收集效率 90%）后通過(guò) ―UV光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后， （處理效率 90%）， 同原項(xiàng)目同一根 15m高排氣筒（ P1）排放 。 完善 VOCs 廢氣收集。 符合 提升 VOCs 廢氣治理水平。噴涂廢氣應(yīng)優(yōu)先設(shè)置有效的漆霧處理裝置，鼓勵(lì)采用干式過(guò)濾高效除漆霧、濕式水簾 +多級(jí)過(guò)濾除濕聯(lián)合裝置、靜電漆霧捕集等先進(jìn)除漆霧裝置。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)定期開展自行監(jiān)測(cè)，健全各類臺(tái)賬并嚴(yán)格管理，包括廢氣監(jiān)測(cè)臺(tái)賬、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬、含有機(jī)溶劑原輔料的消耗臺(tái)賬（包括使用量、廢棄量、去向以及 VOCs含量）、廢氣處理耗材（吸附劑、催化劑等）的用量和更換及轉(zhuǎn)移處置臺(tái)賬等，臺(tái)賬保存期限不得少于三年。 企業(yè)將建立完善的環(huán)境保護(hù)管理制度，并定期委托監(jiān)測(cè)單位開展自行監(jiān)測(cè)。 符合 （ 6） 與《青島市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的符合性分析 表 4 與《青島市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》符合性分析 具體要求 擴(kuò)建項(xiàng)目 情況 符合性 根據(jù)不同行業(yè)，強(qiáng)制或推薦使用環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，生產(chǎn)工藝和設(shè)備應(yīng)當(dāng)與使用的環(huán)保型原輔材料相配套，有機(jī)原料應(yīng)密閉儲(chǔ)存，沸點(diǎn)低于 45℃ 的甲類液體應(yīng)采用壓力儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，廢氣要進(jìn)行收集處理，從源頭控制揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）廢氣的產(chǎn)生和無(wú)組織排放。 符合 6 所有產(chǎn)生 VOCs 污染的生產(chǎn)工藝裝置須采用密閉化的生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)立局部氣體收集系統(tǒng)，封閉一切不 必要的開口，盡可能減少 VOCs廢氣排放筒數(shù)量，同類廢氣排放筒要合并，廢氣統(tǒng)一收集，分類集中處理。 符合 鼓勵(lì)回收利用 VOCs 廢氣，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。廢氣處理的工藝路線應(yīng)根據(jù)廢氣產(chǎn)生量、污染物組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素，綜合分析后合理選擇。 符合 （ 7）與環(huán)大氣 [2019]53 號(hào)關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的符合性分析 表 5 項(xiàng)目與環(huán)大氣 [2019]53 號(hào)文的符合性分析 環(huán)大氣 [2019]53 號(hào) 分類 文件要求 項(xiàng)目情況 符合性 三、控制思路與要求 大力推進(jìn)源頭替代。 擴(kuò)建 項(xiàng)目 VOCs 產(chǎn)生量較少，經(jīng) ―UV 光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后可達(dá)標(biāo)排放 。重點(diǎn)對(duì)含VOCs 物料（包括含 VOCs原 輔材料、含 VOCs產(chǎn)品、含 VOCs 廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減 VOCs 無(wú)組織排放。 符合 推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs 治理效率。