【正文】 的總和。④治理意味著參與者最終將形成一個(gè)自主的網(wǎng)絡(luò)，并在某個(gè)特定的領(lǐng)域中擁有權(quán)威，分擔(dān)政府的行政管理責(zé)任。③治理是在涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴。斯托克的治理概念：認(rèn)為主要有五種：①治理是一系列來(lái)自政府，但又不限于政府的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家和政府權(quán)威提出的挑戰(zhàn)。⑥作為自組織網(wǎng)絡(luò)的治理，是建立在信任與互利基礎(chǔ)上的社會(huì)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。④作為善治的治理，是強(qiáng)調(diào)效率、法治、責(zé)任的公共服務(wù)體系。②作為公司管理的治理，是指導(dǎo)、控制和監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行的組織體制。羅茨的定義：治理意味著“一種新的統(tǒng)治過(guò)程，意味著有序統(tǒng)治的條件已經(jīng)不同于前，或是以新的方法來(lái)統(tǒng)治社會(huì)”。治理是一系列活動(dòng)領(lǐng)域里的管理機(jī)制，是一種由共同的目標(biāo)支持的活動(dòng)，管理活動(dòng)的主體未必是政府，也無(wú)須依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。羅西瑙(James N關(guān)于治理的不同定義：詹姆斯針對(duì)連綿不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的巨大破壞，荷蘭法學(xué)家格勞秀斯和塞繆爾治理與統(tǒng)治在權(quán)威、主體、手段與方法、范圍以及管理向度上存在著本質(zhì)性的差別，涉及權(quán)威、合法性、服從性的質(zhì)變，也涉及世界政治結(jié)構(gòu)、制度體系與思想觀念的質(zhì)變。是使沖突或不同的利益得以調(diào)和并采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程。世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定區(qū)別關(guān)貿(mào)總協(xié)定世貿(mào)組織性 質(zhì)臨時(shí)適用的多邊貿(mào)易協(xié)定正式的國(guó)際組織管轄范圍部分貨物貿(mào)易貨物、服務(wù)貿(mào)易及知識(shí)產(chǎn)權(quán)承擔(dān)義務(wù)隨 意硬 性（四）全球化的表現(xiàn)全球化首先表現(xiàn)為它是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際格局中展開的，是一個(gè)貫穿著沖突協(xié)調(diào)均衡融合的發(fā)展過(guò)程；第二個(gè)表現(xiàn)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，并在國(guó)際范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)分工和資源配置，形成市場(chǎng)的普遍化；第三個(gè)表現(xiàn)是國(guó)際組織的發(fā)展和區(qū)域性國(guó)際組織的發(fā)展（一是國(guó)際組織的成員國(guó)在增加；二是專業(yè)性國(guó)際組織成員增加、作用逐步增強(qiáng)；三是隨著全球化的推進(jìn)，區(qū)域性一體化組織也在發(fā)展）?？倕f(xié)定是一個(gè)關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易的準(zhǔn)則，是一個(gè)“臨時(shí)適用”的多邊協(xié)定，同時(shí)又是一個(gè)由各締約國(guó)組成的組織，它不是一個(gè)正式的國(guó)際組織，也不是聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)，但在工作上同聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切。其目的是為了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；宗旨是締約方通過(guò)雙邊和多邊協(xié)商，以達(dá)到降低或取消貿(mào)易壁壘，降低關(guān)稅，以促進(jìn)世界范圍內(nèi)的自由貿(mào)易；關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的作用是：對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，客觀上為資本主義世界創(chuàng)造了一個(gè)自由貿(mào)易環(huán)境，從而推動(dòng)戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1976年國(guó)際貨幣基金組織委員會(huì)召開牙買加會(huì)議通過(guò)和建立以黃金非貨幣化、儲(chǔ)備貨幣多樣化、匯率制度多樣化為特征的牙買加體系一直運(yùn)行至今。 (3)布雷頓森林體系的作用：結(jié)束了戰(zhàn)前國(guó)際金融動(dòng)蕩不安的局面；在一定程度上穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)秩序；促進(jìn)了世界貿(mào)易的發(fā)展；標(biāo)志著以美元為中心的國(guó)際貨幣金融體系建立；是美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張需要。現(xiàn)有總資產(chǎn)155億美元。世界銀行：現(xiàn)有成員國(guó)180個(gè)，1980年中國(guó)恢復(fù)了在世界銀行的席位。其基金主要來(lái)源于各成員國(guó)應(yīng)繳的份額，現(xiàn)在資金約2000億美元，其中我國(guó)約為46億美元。建立國(guó)際金融機(jī)構(gòu)：成立國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）。規(guī)定1盎司黃金＝35美元的官定價(jià)格；其他會(huì)員國(guó)貨幣與美元掛鉤，即同美元保持固定匯率關(guān)系。動(dòng)力）（2）布雷頓森林體系的主要內(nèi)容確立國(guó)際貨幣制度。布雷頓森林體系的建立（1）背景：資本主義經(jīng)濟(jì)大危機(jī)及二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)（必要性）；資本主義經(jīng)濟(jì)格局的變化（契機(jī)；可能。（三）推動(dòng)全球化的國(guó)際機(jī)構(gòu)當(dāng)今世界用來(lái)調(diào)節(jié)世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)主要是世界貿(mào)易組織(WTO)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)。在歐洲，東歐國(guó)家力圖謀求與西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和軍事合作和國(guó)際關(guān)系的協(xié)調(diào)，加快融入西歐經(jīng)濟(jì)圈以及以西歐國(guó)家為主導(dǎo)的歐洲軍事合作范圍，北約也力圖利用這一機(jī)會(huì)擴(kuò)展自己的勢(shì)力范圍。 其三，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，各國(guó)超越意識(shí)形態(tài)和制度性質(zhì)，謀求經(jīng)濟(jì)的多邊合作，國(guó)際性組織尤其是經(jīng)濟(jì)組織成員國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大，并且在協(xié)調(diào)成員國(guó)之間多邊關(guān)系和在國(guó)際事務(wù)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下的全球化冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際格局出現(xiàn)了新的變化：首先，國(guó)際關(guān)系突破了兩極格局時(shí)期的政治疆界，政治、軍事對(duì)抗為經(jīng)濟(jì)滲透和合作所取代。在20世紀(jì)60年代，隨著兩個(gè)陣營(yíng)的對(duì)立和軍事對(duì)抗演化成美蘇兩國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)和勢(shì)力范圍的爭(zhēng)斗，兩大陣營(yíng)內(nèi)部的矛盾逐漸上升。第一次世界大戰(zhàn)中，俄羅斯從“帝國(guó)主義鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)”掙脫，建立了社會(huì)主義制度，并在兩次世界大戰(zhàn)中，其勢(shì)力范圍進(jìn)一步拓展到東歐國(guó)家，形成了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。隨著海外殖民地的開拓，在這些國(guó)家也形成了向海外移居的移民潮，19世紀(jì)20年代就有近15萬(wàn)人口離開歐洲移居海外殖民地，到19世紀(jì)50年代達(dá)到260萬(wàn)人，在1900到1910年的10年間，移民人數(shù)達(dá)到了900萬(wàn)之多。全球化進(jìn)程大致發(fā)端于15世紀(jì)，以歐洲資本主義最早萌芽的先進(jìn)國(guó)家對(duì)世界新航路的探索為起點(diǎn)，以第一次工業(yè)革命為推力，以大規(guī)模殖民運(yùn)動(dòng)為手段，戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)整了全球化格局。全球化的六大特征：全球化在理論上創(chuàng)造著一個(gè)單一的世界；全球化是一個(gè)多維度過(guò)程；全球化是一個(gè)統(tǒng)一和多樣并存的過(guò)程與趨勢(shì)；全球化是一個(gè)不平衡發(fā)展過(guò)程；全球化是一個(gè)合作與沖突并存的過(guò)程，但本質(zhì)上指向多邊、協(xié)商與合；全球化是一個(gè)觀念更新和范式、體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程。第一講 全球化與全球治理理論一、全球化與全球化的興起（一）什么是全球化全球化是分散的地域國(guó)家社會(huì)走向全球社會(huì)的趨勢(shì)與過(guò)程，是21世紀(jì)世界的基本特征。全球化的本質(zhì)在于把人類作為一個(gè)整體來(lái)處理全球事務(wù)，解決全球問題，認(rèn)同人類的共同身份和共同利益。（二）全球化的興起殖民運(yùn)動(dòng)與全球化的萌芽全球化進(jìn)程是伴隨資本主義世界市場(chǎng)體系形成而不斷發(fā)展的。美國(guó)學(xué)者斯塔夫里亞諾斯在《全球分裂：第三世界的歷史進(jìn)程》一書中提供的數(shù)據(jù)看，到1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，英、法、德、比、葡、荷、意等歐洲國(guó)家的海外殖民地有115個(gè)，面積達(dá)2000多萬(wàn)平方英里，是其領(lǐng)土的20倍，人口達(dá)5億多，是其人口的近3倍。特殊的全球化：兩極對(duì)抗在這一時(shí)期，全球化表現(xiàn)為兩個(gè)超級(jí)大國(guó)軍事對(duì)抗中，地區(qū)和區(qū)域性的集團(tuán)化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化之間以及集團(tuán)內(nèi)部成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)加強(qiáng)，在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)軍事對(duì)抗和意識(shí)形態(tài)對(duì)立的國(guó)際格局下，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化集團(tuán)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)成為主導(dǎo)的力量。以蘇聯(lián)為首的東歐集團(tuán)以及二戰(zhàn)后獲得民族獨(dú)立并照搬蘇聯(lián)模式的國(guó)家，與以美國(guó)為主導(dǎo)的西方之間形成了遏制與反遏制的斗爭(zhēng)和軍事對(duì)抗，世界進(jìn)入了“冷戰(zhàn)”時(shí)期。社會(huì)主義陣營(yíng)中控制和反控制的矛盾導(dǎo)致一些國(guó)家先后脫離社會(huì)主義陣營(yíng)謀求獨(dú)立自主的外交路線和發(fā)展戰(zhàn)略，在以美國(guó)為首的西方集團(tuán)中，盡管北大西洋集團(tuán)作為對(duì)抗蘇聯(lián)的軍事集團(tuán)仍然發(fā)揮重要作用，但是一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上和國(guó)際事務(wù)上力圖謀求本地區(qū)國(guó)家之間的協(xié)調(diào)和合作。 其次，各國(guó)超越冷戰(zhàn)思維謀求建立區(qū)域集團(tuán)化經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和合作組織框架。其四，對(duì)全球化的認(rèn)識(shí)在觀念上進(jìn)一步深人人心，成為理論界描述和認(rèn)識(shí)當(dāng)代世界變遷和國(guó)際關(guān)系、國(guó)際格局的重要坐標(biāo)。在美洲，美國(guó)的政策轉(zhuǎn)為在加強(qiáng)北美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)的同時(shí)，鼓勵(lì)拉美國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治，并加強(qiáng)美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，力圖形成以美國(guó)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制；在亞洲，隨著蘇美對(duì)峙的結(jié)束和中國(guó)與前蘇聯(lián)關(guān)系的和解以及戰(zhàn)略性合作關(guān)系的確立，東北亞局勢(shì)趨向緩，日本、朝鮮、韓國(guó)、中國(guó)開始探討多邊經(jīng)濟(jì)合作，中國(guó)、俄羅斯先后與韓國(guó)的關(guān)系正?；?；東南亞各國(guó)在原有的東盟框架基礎(chǔ)上，也力圖進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和關(guān)系協(xié)調(diào)，并以集團(tuán)整體謀求與本地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，以集團(tuán)整體力量謀求在本地區(qū)國(guó)際事務(wù)和亞太地區(qū)事務(wù)中的影響力；亞太地區(qū)關(guān)系的緩和、經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，特別是中國(guó)和日本與本地區(qū)的新興工業(yè)化國(guó)家如新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，亞太經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，美國(guó)也成為亞太經(jīng)濟(jì)合作中積極的一員。它們是布雷頓森林體系的主要組成部分。包括：A、德意日戰(zhàn)??；B、英法實(shí)力消弱；C、美國(guó)大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)）；美國(guó)實(shí)力大增，欲建立以美元為主導(dǎo)的資本主義國(guó)際貨幣體系（物質(zhì)基礎(chǔ)。具體指雙掛鉤制度，即：美元與黃金直接掛鉤。其意義在于建立一個(gè)以美元為中心的資本主義世界貨幣體系。國(guó)際貨幣基金組織：1945年成立，現(xiàn)在成員國(guó)180多個(gè)，中國(guó)是成員國(guó)之一。國(guó)際貨幣基金組織的宗旨是：穩(wěn)定國(guó)際匯兌；協(xié)助建立多邊支付制度；加強(qiáng)國(guó)際貨幣合作，通過(guò)提供短期貸款緩解成員國(guó)國(guó)際收支不平衡。世界銀行擁有的法定資本達(dá)1806億美元，其資金包括會(huì)員國(guó)認(rèn)繳的股金、營(yíng)業(yè)收入和在國(guó)際金融市場(chǎng)上的借款。世界銀行的宗旨是：向成員國(guó)提供（長(zhǎng)期）貸款，以推動(dòng)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，推動(dòng)并促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。布雷頓森林體系是建立在美國(guó)金融經(jīng)濟(jì)實(shí)力絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，1973年布雷頓森林體系瓦解后， 改革國(guó)際貨幣制度的呼聲日益高漲。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定：關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個(gè)有關(guān)關(guān)稅及貿(mào)易政策的國(guó)際性多邊協(xié)定， 不是一個(gè)正式的國(guó)際組織，但實(shí)際上一直起著國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的作用，后來(lái)改為世界貿(mào)易組織。它確立了國(guó)際自由貿(mào)易體制，形成了以美國(guó)為中心的國(guó)際貿(mào)易體系，但美國(guó)試圖通過(guò)它來(lái)操縱世界貿(mào)易，向外擴(kuò)張。建立關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的原因是：貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)阻礙國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展；30年代大危機(jī)人們認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)與合作的重要性；戰(zhàn)后美國(guó)擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力積極倡導(dǎo)建立國(guó)際貿(mào)易組織，以利于商品輸出；聯(lián)合國(guó)為了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、治理理論與全球治理（一）治理的概念治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。既包括迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括人們同意或以為符合其利益的非正式制度安排。治理一詞起源于16世紀(jì)，地中海沿岸國(guó)家為了拓展和爭(zhēng)奪海外殖民，爭(zhēng)奪大西洋海上霸權(quán)，歐洲列強(qiáng)爆發(fā)了連綿不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。普芬道夫從重新界定古羅馬關(guān)于民族權(quán)利的概念出發(fā)，力圖制定一部足以約束歐洲列強(qiáng)行為的國(guó)際法規(guī)范；但是信奉“叢林法則”的近代殖民開拓時(shí)期，主導(dǎo)國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序的是國(guó)家勢(shì)力，兩位學(xué)者所做的一切只能是徒勞的。羅西瑙的定義：全球治理理論的主要?jiǎng)?chuàng)始人詹姆斯Rosenau)在其代表作《沒有政府統(tǒng)治的治理》和《21世紀(jì)的治理》等文章中指出：治理與政府統(tǒng)治有著重大區(qū)別。治理既包括政府機(jī)制，也包括非正式的、非政府的機(jī)制。他列舉了六種不同定義：①作為最小化國(guó)家的管理活動(dòng)的治理（小政府）。③作為新公共管理的治理（企業(yè)化政府）。⑤作為社會(huì)控制體系的治理（參與式管理）。格里②治理是國(guó)家把獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公民社會(huì)，三者之間的界限和責(zé)任變得模糊不清。集體行動(dòng)的組織相互依靠、交換資源和談判共同的目標(biāo)，結(jié)果不僅取決于參與者的資源，也取決于游戲規(guī)則及交換環(huán)境。⑤治理意味著辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，還存在著其他的管理方法和技術(shù)。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。歸納后的治理定義：治理的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威，滿足公眾的需要，在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益。治理與政府統(tǒng)治有四個(gè)基本的區(qū)別：首先，權(quán)威主體不同。其次，權(quán)力運(yùn)行的向度不同。再次，管理的范圍不同。最后，權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。（二）全球治理全球治理的內(nèi)涵全球治理是指通過(guò)具有約束力的國(guó)際規(guī)制和行為規(guī)范，通過(guò)國(guó)家、國(guó)際組織、跨國(guó)公司、私人企業(yè)以及公民社會(huì)自治組織的共同參與和協(xié)商行動(dòng)，解決全球性的共同問題，以維持正常的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。全球治理是建立在信任基礎(chǔ)上，以共同利益為目標(biāo)，并在相當(dāng)程度上保持各個(gè)主體相對(duì)自主和獨(dú)立的多主體互動(dòng)過(guò)程，以尋求利益平衡點(diǎn)，形成共同的行動(dòng)指向，擴(kuò)展了傳統(tǒng)管理模式、層次和決策當(dāng)局。基本特征：價(jià)值、規(guī)則、主體、客體、績(jī)效。(3)全球治理的優(yōu)勢(shì)與在新環(huán)境下的變革優(yōu)勢(shì)：強(qiáng)調(diào)了管理的技術(shù)問題，避免了無(wú)謂的意識(shí)形態(tài)糾纏；從方法論上把國(guó)家、市場(chǎng)和民間社會(huì)看作是可以實(shí)現(xiàn)合作的，改變了把三者對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為不可調(diào)和的長(zhǎng)期認(rèn)識(shí)；強(qiáng)調(diào)了社會(huì)，尤其是非政府組織的作用；使治理概念本身更具有彈性，能夠應(yīng)用于不同的環(huán)境下，為不同行為者之間達(dá)成共識(shí)和相互借鑒提供了認(rèn)識(shí)上的基礎(chǔ)。全球治理的結(jié)構(gòu)(1)縱向：從全球?qū)哟蔚降胤綄哟?。這些層次包括：全球?qū)哟?、區(qū)域?qū)哟?、次區(qū)域?qū)哟巍?guó)家層次、地方層次等。一個(gè)假定：存在著實(shí)現(xiàn)全球治理的共識(shí)性文化價(jià)值基礎(chǔ)，否則就無(wú)法產(chǎn)生全球各個(gè)層次上多元行為者之間的認(rèn)同、協(xié)調(diào)和合作?；顒?dòng)實(shí)體指的是各種組織和機(jī)構(gòu)共同分享著實(shí)現(xiàn)全球治理的責(zé)任和權(quán)威，意味著權(quán)威的轉(zhuǎn)移。全球治理與區(qū)域治理(1)區(qū)域治理的內(nèi)涵：區(qū)域化是區(qū)域內(nèi)部流動(dòng)增強(qiáng)，互相認(rèn)同意識(shí)發(fā)展，對(duì)外的某些共同特征不斷顯現(xiàn)。區(qū)域治理即區(qū)域?qū)哟蔚闹卫?，是全球多層次治理體系最重要的一部分，是通向全球治理的臺(tái)階，但是，它對(duì)于區(qū)域內(nèi)的治理具有更優(yōu)先的考慮。(3)東亞的整合：實(shí)踐形式：開放性的亞太經(jīng)合組織；東盟地區(qū)論壇；10+3機(jī)制；東亞FTA；東亞峰會(huì)；東亞共同體。建構(gòu)公民社會(huì)(1)全球公民觀念的建構(gòu)：以人類為本，確立起全人類利益優(yōu)先原則；轉(zhuǎn)變思維方式，構(gòu)建全球和諧社會(huì)；確立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；全球公共問題是人的問題，人的觀念問題，全球治理是從精英到大眾的過(guò)程。其特點(diǎn)：非官方性、獨(dú)立性、自愿性。它是全球市民社會(huì)或全球公民社會(huì)的雛形，是全球社會(huì)與民主化的產(chǎn)物。國(guó)家權(quán)力向社會(huì)回歸，還政于民，關(guān)鍵是公民參與政治管理。第二講 全球問題與全球治理一、全球性問題（一）全球問題的由來(lái)工業(yè)文明的異化 ①堅(jiān)持無(wú)限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)主義； ②片面追求物質(zhì)享受的唯物質(zhì)主義、消費(fèi)主義，忽視了人類的精神追求，導(dǎo)致了人的異化； ③堅(jiān)持征服、主宰自然的人類中心主義，造成人與自然關(guān)系的全面緊張，并引發(fā)資源與環(huán)境危機(jī)。（二）全球