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正文內(nèi)容

中國人口遷移與城市化問題研究-展示頁

2025-06-18 21:43本頁面
  

【正文】 市、市轄區(qū))之間的各類改變戶口登記常住地的人口移動以及發(fā)生在各經(jīng)濟類型地區(qū)之間的和各自然類型地區(qū)之間的具有人口學意義的改變戶口登記常住地的人口移動”。在當時資料極其缺乏的情況下,該文較準確地刻劃了中國人口遷移的狀況,殊屬不易。仇為之(1981)根據(jù)各省、區(qū)1949至1979年人口增長速度和比重的變化,考察了建國以來至70年代末的遷移狀況,總結了省際遷移的兩種方式,即組織移民和自發(fā)遷移,認為主要的遷出區(qū)有3個,即黃河、長江下游地區(qū)、四川與湖南。但長期以來,我們對中國人口遷移的狀況一直缺乏清晰的認識。對遷移和流動的管理和戰(zhàn)略進行了較廣泛的探討,其主要進展可從以下幾個方面加以分析。二 、遷移研究的主要進展經(jīng)過近20年的研究和探討,我們基本上弄清了建國以來人口遷移和流動的過程、基本特征以及主要的機制等。 從研究內(nèi)容上看,其覆蓋的內(nèi)容廣泛。綜合利用相關資料進行的研究如李夢白等(1991)對大城市流動人口狀況進行了較全面的總結和分析;楊云彥(1994)主要利用第四次人口普查資料抽樣數(shù)據(jù)對人口遷移狀況作了較詳實的分析;彭勛等(1992)從理論上探討了人口遷移的學科體系。1988到1995年為人口遷移研究大發(fā)展階段,研究成果迅速涌現(xiàn),初步確定人口遷移和流動研究的框架地位。胡煥庸等(1984)編著的《中國人口地理》和孫敬之(1987)主編的《中國人口》叢書,都有專門章節(jié)討論人口遷移,為之后的人口遷移研究提供了重要的分析框架和資料基礎。由此大致形成三個階段:1981至1987年為起步階段,這一階段遷移和流動方面的資料極其缺乏,研究理論和方法也很薄弱,因此,論文主要是一般性分析或小規(guī)模的調(diào)查,但這一階段為后期的大發(fā)展奠定了基礎。從1984年開始,遷移和流動研究開始迅速發(fā)展:1984年檢索到11篇論文,1985年為22篇,1988年成為遷移和流動研究的一個高潮,有41篇論文。仇為之(1981)發(fā)表的“對建國以來人口遷移的初步研究”,是可檢索到首篇對當代中國人口遷移問題進行專題研究的論文。1990年全國第四次人口普查首次全面調(diào)查了中國人口遷移的狀況,為遷移研究提供了強有力的資料支持。改革開放以后,隨著農(nóng)村以聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的改革的推進,農(nóng)村剩余勞動力的顯化及其轉(zhuǎn)移問題開始成為一個研究熱點,并逐步向相關問題和學科擴展,形成跨經(jīng)濟學、地理學、社會學等多學科研究的格局。由宏觀背景和政策需要等因素所決定,早期人口研究的重點集中在人口再生產(chǎn)方面,有關人口遷移和流動的研究很少見,只有一些介紹國外人口遷移狀況和政策的資料零星散布于各類期刊。本文將對1978至1998年中國(大陸)中文學術期刊上發(fā)表的專題研究當代中國人口遷移和城市化問題的資料進行回顧和總結,資料來源主要依據(jù)中國人民大學書報資料中心《人口學》專題②,根據(jù)標題中的關鍵詞進行檢索,另外也補充了一些《人口學》專題中沒有收錄的論文,由于遷移研究、特別是城市化研究散布于眾多學科,以及檢索手段的不完備,疏漏之處在所難免,歡迎指正。中國人口遷移和城市化研究在最近20年中取得了引人注目的進展,但在理論建構和研究方法等方面也不可避免地帶有不成熟的色彩。80年代以來,從不同學科研究中國人口遷移和城市化①的成果迅速涌現(xiàn)。作為經(jīng)濟和社會雙重轉(zhuǎn)型條件下的重大現(xiàn)實問題,中國近年來的快速城市化以及農(nóng)村人口大規(guī)模向城市的遷移和流動,對經(jīng)濟發(fā)展和社會整合等多方面正在并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響,由此也決定了當代中國人口遷移和城市化問題是未來很長一段時間內(nèi)人口和發(fā)展研究方面最具活力的領域之一。在經(jīng)過早期以數(shù)量型為主的迅速發(fā)展后,現(xiàn)在是對人口遷移和城市化研究本身進行回顧與總結的時候了。一、關于人口遷移研究的簡要回顧從70年代后期開始,中國人口科學進入一個蓬勃發(fā)展的黃金時期。在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下,人口遷移特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動力遷移調(diào)配納入了國家計劃之中,從根本上否定了人口自由流動在生產(chǎn)要素配置中的重要作用,有關人口遷移和勞動力流動的研究幾乎是空白。城市流動人口的劇增強化了政府部門和科研機構對人口流動問題的關注,從80年代中期起,我國東中部若干特大城市都相繼開展了流動人口調(diào)查。進入90年代以來,政策研究部門和學術研究機構繼續(xù)對80年代后期開始對社會形成強烈沖擊的“民工潮”展開了較為深入的調(diào)查和研究,其研究方法和主要成果帶有濃厚的經(jīng)濟學和社會學特色。從1981到1983年,檢索到的遷移和流動研究論文僅有5項。1995年形成一個新高潮,論文達到65篇。在專著方面,田方等(1986)主編的《中國人口遷移》較系統(tǒng)地總結了建國后至80年代中期的主要遷移活動,包括邊疆地區(qū)的開發(fā)型移民、水庫移民、自流人口問題等。李德濱(1987)的《黑龍江移民概要》總結和分析了解放后至80年代初自發(fā)或組織遷入黑龍江的移民,也具有重要價值。這一階段的大發(fā)展,? 搜Э品⒄溝淖隕硪笸猓褂屑阜矯嫻撓欣蛩兀閡環(huán)矯?0年代中期以來中國人口的流動性大大加強,要求學術界對此問題開展專門研究;另一方面資料條件得到明顯改善,主要如《中國人口》叢書,戶籍遷移統(tǒng)計資料的整理和發(fā)布,中國社科院人口所主持的“74城鎮(zhèn)遷移調(diào)查”,若干特大城市“流動人口調(diào)查”,以及1987年全國1%人口抽樣調(diào)查和1990年第四次人口普查資料,都為遷移研究打下良好基礎(莊亞兒1995)。1996年以來是人口遷移研究開始走向深入的階段,研究成果在數(shù)量上的擴張已經(jīng)明顯緩慢,而在研究方法的創(chuàng)新、國外研究方法的引入,以及跨學科的研究方面,都取得了一定的進展。其中,主要可分為三大組成部分:第一部分為對遷移進行綜合性研究的論文,約占總數(shù)的37%,包括全國或地區(qū)性人口遷移的狀況、過程、流向及其結構特征,遷移的一般理論與方法等內(nèi)容;第二部分為對人口流動、暫住人口、“民工潮”等課題進行研究的成果,這? 徊糠質(zhì)孔疃?,灶a甲蓯?7%,其中相當部分是對流動人口管理、包括流動人口計劃生育管理提出的設想和建議等;第三部分為專題研究,包括環(huán)境移民、開發(fā)移民、水庫移民、婚姻遷移、跨國遷移和流動等,這一部分約占16%。對遷移所產(chǎn)生的復雜的社會經(jīng)濟效應開始較深入的探討,在引入并改進國外研究理論和分析方法方面有初步的嘗試。:作為一種復雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象,人口遷移對經(jīng)濟發(fā)展、人口分布起著重要影響。由于缺乏直接的資料,對一些情況只能根據(jù)間接的推算來判斷,特別在早期的研究中更是如此。文中還首次繪出遷移流向(示意)圖。魏津生(1984)、張慶五(1988)對中國人口遷移的概念界定等基礎性問題進行了分析,討論了“遷移”和“流動”的定義問題。這種劃分在其后我國遷移與流動的統(tǒng)計、調(diào)查及研究中被較普遍采用。楊云彥(1992)利用1987年1%人口抽樣資料和1990年普查資料推算了改革開放以來遷移規(guī)模的變化,認為改革開放后遷移流向、機制及類型都發(fā)生了重大逆轉(zhuǎn)。由于界定上的混亂,導致調(diào)查和統(tǒng)計工作的困難,一方面取得了有關人口和勞動力流動的深入細致的資料,另一方面卻連最基本的總量指標至今都無法確定。公安部門公布的有關人口遷移的資料,不僅存在統(tǒng)計質(zhì)量上的問題 ,而且其覆蓋面有限,它所包括的只是有戶口遷移的那部分人口,其占總?cè)丝诘谋戎厣踔脸氏陆第厔?,這和80年代以來我國人口流動性大大提高的現(xiàn)實是不相符的(于蜀等 1998)。各次普查和全國性的抽樣調(diào)查得到的多是存量指標,口徑也多有變化,影響到資料的可比性。資料表明,目前急劇增加的人口流動實際上包含著兩種主要的類型:一種是伴隨經(jīng)濟發(fā)展而增加的城市功能型流動人口,他們在城市滯留的時間一般較短,這類流動人口的流向由城市功能、城市輻射范圍所決定,時間和空間分布相對平衡;另一類就是進入城市尋找工作機會的勞動力,這類“流動人口”規(guī)模大,在城市滯留時間長,且流向相對集中,因而產(chǎn)生的社會震蕩也更大。由于戶口至今仍然在城市社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著基礎性作用,“非正式遷移”人口無法享受和城鎮(zhèn)“正式”居民同等取得生活資料和生產(chǎn)資料的機會和權力,于是形成不同戶口狀況的移民在就業(yè)機會、行業(yè)和職業(yè)流向、福利與社會保障等多方面迥然各異的移民群體(楊云彥 1996)。李德濱(1983)探討了計劃經(jīng)濟時期向黑龍江的自流人口問題。之后有關城鎮(zhèn)流動人口的調(diào)查分析和文章急速涌現(xiàn),李夢白等(1991) 對
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