【正文】 準(zhǔn)，逐步建立公司自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)的機(jī)制?！　∪嫱菩星鍧嵣a(chǎn)。以提高資源利用效率為目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。上述項(xiàng)目實(shí)施后，XXXX煤化公司將實(shí)現(xiàn)如下主要指標(biāo)：表41資源產(chǎn)出指標(biāo)指標(biāo)名稱指標(biāo)單位實(shí)施前實(shí)施后國(guó)內(nèi)先進(jìn)原煤采區(qū)回采率%8285原煤工作面回采率%94975發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)及重點(diǎn)工作構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式，從目前的煤—洗—焦——化——電產(chǎn)業(yè)鏈延伸為煤—洗—焦——化——電——水——建——肥產(chǎn)業(yè)鏈模式，將原來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈中缺失的環(huán)節(jié)通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃項(xiàng)目加以補(bǔ)充，并對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃項(xiàng)目加以完善。充分利用煤炭開(kāi)采和選煤產(chǎn)生的煤矸石，以及XX縣具有豐富的農(nóng)經(jīng)作物秸桿和森林雜灌枝條的有利條件，擬在2010年前建設(shè)215MW的生物質(zhì)能電廠，利用煤矸石作鍋爐床料，既解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)的煤矸石出路問(wèn)題，又減少了環(huán)境污染，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了收入，并可綜合利用電廠產(chǎn)生的爐渣及粉煤灰作建材原料和生產(chǎn)農(nóng)用肥料。在2010年前完成對(duì)礦井廢水的的資源化利用，利用礦井水為本企業(yè)選煤廠、電廠和礦井生產(chǎn)、消防以及周邊企業(yè)提供生產(chǎn)生活用水達(dá)300萬(wàn)噸/年。焦炭產(chǎn)能達(dá)20萬(wàn)噸/年，利用煤氣回收煤焦油提高至7000噸/年，回收粗苯提高至1500噸/年，煤氣發(fā)電量提高至1200萬(wàn)kwh/年。構(gòu)建以煤為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)煤炭資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，發(fā)揮煤炭附屬產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及“三廢”情況，開(kāi)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用及清潔生產(chǎn)等方面的工作，形成企業(yè)內(nèi)部及與外部的循環(huán)鏈條。 4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo) 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以煤炭資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。加之目前國(guó)家環(huán)保執(zhí)法力度加大，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須走資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的道路。煤矸石長(zhǎng)期堆存，不僅占用土地資源，而且矸石經(jīng)降水和匯水的淋溶及沖刷會(huì)將矸石中的有害物質(zhì)帶入水循環(huán)系統(tǒng)中，造成周圍環(huán)境的水體污染。尤其是礦井廢水和焦化廢水對(duì)環(huán)境的污染未能得到徹底根治，而且每年400余萬(wàn)立方礦井水的排放對(duì)水資源是一個(gè)極大的浪費(fèi)。如各工序工種的《安全作業(yè)規(guī)程》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》、《設(shè)備包機(jī)制》、《能源消耗考核指標(biāo)》、《原材料消耗指標(biāo)》、《崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析及考評(píng)例會(huì)》、《環(huán)境保護(hù)實(shí)施辦法》和《原材料采購(gòu)管理辦法》等一系列有利于公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和實(shí)施辦法。XXXX公司為了落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)，在生產(chǎn)和管理上制定和完善了一系列措施：、調(diào)研和前期工作，尋求資金和技術(shù)支持，成立專業(yè)部門負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。4．循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的核心技術(shù)XXXX公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)主要是粗苯、焦油等附產(chǎn)物的提取技術(shù)，提高煤炭采出率的技術(shù)和生產(chǎn)廢水的治理及資源化技術(shù)，此三項(xiàng)技術(shù)XXXX公司通過(guò)組織技術(shù)力量進(jìn)行攻關(guān)或與掌握核心技術(shù)的公司合作的模式，均已初步掌握。為此XXXX公司與XX煤炭設(shè)計(jì)研究院合作，共同研發(fā)該項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)并已成功掌握，目前該項(xiàng)目正在實(shí)施之中。XXXX公司綜合利用核心技術(shù)主要是生物質(zhì)燃料摻燒煤矸石發(fā)電技術(shù)，為此XXXX公司與濟(jì)南鍋爐廠合作，就適合XX地區(qū)生物質(zhì)燃料與煤矸石摻燒發(fā)電所涉及的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行合作研發(fā)，目前已掌握了該技術(shù)，為生物質(zhì)摻燒煤矸石發(fā)電項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，公司與許多高等院校、科研部門建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。這項(xiàng)工作將在今后作為一項(xiàng)工程長(zhǎng)期堅(jiān)持并逐步深入下去。在系統(tǒng)節(jié)能方面，XXXX公司通過(guò)淘汰落后機(jī)電設(shè)備，大力推廣節(jié)能產(chǎn)品，采用節(jié)能措施實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電力220萬(wàn)kwh。通過(guò)利用水處理設(shè)施，使一部分礦井廢水得以循環(huán)利用。每年回收煤焦油4200噸，粗苯900噸， 利用礦井水作生產(chǎn)生活用水108萬(wàn)噸/年。對(duì)于煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的煤矸石，目前對(duì)外銷售極少一部分作為水泥等的摻燒料，而絕大部分是處于堆放未處置狀態(tài)，XXXX煤化公司正積極向上級(jí)主管部門申報(bào)生物質(zhì)燃料摻燒煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，以期徹底解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)的煤矸石出路問(wèn)題。為解決焦?fàn)t煤氣的排空問(wèn)題，XXXX煤化公司采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，對(duì)焦?fàn)t煤氣中的有用物質(zhì)，如煤焦油、粗苯等進(jìn)行提取后再利用發(fā)電裝置進(jìn)行燃燒發(fā)電，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。目前XXXX公司正按照清潔生產(chǎn)的要求，逐步對(duì)整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造并加強(qiáng)管理，盡快達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的要求。企業(yè)也逐步發(fā)展?fàn)畲?，員工1403人，2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入11011萬(wàn)元，利稅1260萬(wàn)元。在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈方面，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，公司目前已初步形成了煤——選——焦——化——電產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)始走上了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。3 開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)XX市XXXX煤化有限公司從上世紀(jì)九十年代末開(kāi)始探索走資源綜合利用和循環(huán)利用以及清潔生產(chǎn)的道路。正在建設(shè)的處理礦井水14000 m3/ d和焦化廢水600 m3/d（含生活污水240 m3/d。 根據(jù)2007年9月的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示：總排放口廢水中除PH、COD及石油類不超標(biāo)外，其余指標(biāo)均超標(biāo)，其中懸浮物、氨氮、總氰化物、。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)方面，XXXX公司與濟(jì)南鍋爐廠就開(kāi)發(fā)適合XX地區(qū)生物質(zhì)燃料摻燒煤矸石發(fā)電進(jìn)行了密切的合作并已經(jīng)掌握了該技術(shù)，與XX市環(huán)科院、XX煤炭設(shè)計(jì)研究院、XX大學(xué)等多個(gè)單位也建立了緊密的合作關(guān)系，為XXXX公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的研發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？刂浦笜?biāo)如下：表45 焦化廢水處理系統(tǒng)出水水質(zhì)指標(biāo)水質(zhì)指標(biāo)PHBOD (mg/L)CODcr(mg/L)SS(mg/L)S2(mg/L)酚(mg/L)氰(mg/L)氨氮(mg/L)油(mg/L)濃度69≤20≤100≤70≤≤≤≤15≤從以上兩表中可以看出，XXXX公司實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有的達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有的指標(biāo)與國(guó)內(nèi)國(guó)際水平尚有一定的差距，這也是XXXX公司進(jìn)一步開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動(dòng)力所在。表21 2007年XXXX煤化公司資源、能源消耗情況　指標(biāo)單位XXXX煤化國(guó)內(nèi)萬(wàn)元GDP能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元綜合能源消耗量噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元GDP水耗噸水/萬(wàn)元表42 能源消耗指標(biāo)指標(biāo)名稱指標(biāo)單位實(shí)施前實(shí)施后萬(wàn)元GDP能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元萬(wàn)元GDP水耗噸水/萬(wàn)元101．4898表43資源綜合利用指標(biāo)指標(biāo)名稱實(shí)施目標(biāo)前實(shí)施目標(biāo)后產(chǎn)出量(t/a)利用量(t/a)利用率(%)產(chǎn)出量(t/a)利用量(t/a)利用率(%)礦井水52560001086240215256000420000079．9洗煤矸石600002000033100000100000100粉煤灰///2000020000100爐 渣///6000060000100焦?fàn)t煤氣4400440010088008800100（注：焦?fàn)t煤氣的單位為萬(wàn)立方米）污染物排放指標(biāo)，礦井廢水處理站出水水質(zhì)執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426—2006）中新建（改、擴(kuò)）生產(chǎn)線排放標(biāo)準(zhǔn)。XX市XXXX煤化有限公司資源、能源消耗指標(biāo)如表21。公司生產(chǎn)用能源主要是電力和煤炭，其中電力是當(dāng)?shù)氐哪茉聪拇髴?，年耗電?440萬(wàn)千瓦時(shí)，由XX市電力公司萬(wàn)州供電局XX供電分局供電。有效促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速增強(qiáng)，為公司今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提升了企業(yè)內(nèi)部管理水平，職工思想觀念更新，市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)。2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入8791萬(wàn)元、利稅1223萬(wàn)元，2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入11011萬(wàn)元、利稅1260萬(wàn)元。公司地址位于XX縣袁驛鎮(zhèn)邵興村，是一家集采煤、洗選、煉焦、發(fā)電為一體的綜合利用型企業(yè)，下屬單位有煤礦、焦化廠（含洗選廠）、煤氣發(fā)電廠、機(jī)電車間、礦機(jī)廠、勞動(dòng)服務(wù)公司、職工醫(yī)院和新源賓館等，企業(yè)現(xiàn)有在職員工1400余人，其中：工程技術(shù)人員122人；。（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996年5月）（3）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998年修訂）（4）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2002年1月）（5）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（國(guó)家主席[1997]90號(hào)令）（6）《國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月）（7）《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案編制要求》（發(fā)改辦環(huán)資）[2005]2441號(hào)）（8）《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2005]222號(hào)）（10）《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文件》（發(fā)改環(huán)資[2005]2199號(hào)）（11）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[1998]36號(hào)）（12）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)）（13）《全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)編制導(dǎo)則（試行）》（1996）（14）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28 號(hào)）（15）國(guó)家發(fā)改委《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》2006（16）國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩帧睹禾抗I(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)》發(fā)改能源[2007]1456號(hào)（17）《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2005〕18號(hào)（18）國(guó)家發(fā)改委《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，2007年，第80號(hào)（19）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（20）《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（21）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）（22）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）（23）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）（24）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89791996）（25）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996)（26）《三峽庫(kù)區(qū)水污染防治規(guī)劃》；（27）其他文件資料。XX市XXXX煤化有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案XX二ΟΟ八年五月目錄1 總則 3 3 32 試點(diǎn)企業(yè)基本情況 53 開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ) 94發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo) 145發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)及重點(diǎn)工作 166 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、投資及關(guān)鍵技術(shù) 13 項(xiàng)目效益分析 417 保障體系建設(shè) 431 總則為貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2005】222號(hào)）要求，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門和省級(jí)人民政府，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。XX受XX市XXXX煤化有限公司的委托，為貫徹發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排，立足企業(yè)實(shí)際，構(gòu)建以煤為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭資源的利用和轉(zhuǎn)化率，提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)資源的梯級(jí)利用和效益升級(jí)，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，特編制《XX市XXXX煤化有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》。