【正文】 名度和旅游品質(zhì)的提高，海棠灣的土地價(jià)值有很大的飛躍，如何創(chuàng)新海棠灣投資開(kāi)發(fā)模式，集中優(yōu)勢(shì)資金做重要的事情，是海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施提高了海棠灣的整體形象，大力提升了海棠灣的旅游品質(zhì)，對(duì)海棠灣甚至三亞市的旅游業(yè)發(fā)展具有較大的推動(dòng)作用。一、大力提升海棠灣旅游品質(zhì)的需要海棠灣有沙灘、瀉湖、濕地、山地、河流、湖泊、海島等眾多優(yōu)質(zhì)的旅游資源，具有成為一流度假區(qū)的潛質(zhì)，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)海棠灣旅游資源是海南省和三亞市做出的重要決策。海棠灣具有得天獨(dú)厚的旅游資源，具有廣闊的發(fā)展前景，將成為三亞熱帶海濱城市的又一個(gè)亮點(diǎn)。隨著三亞城市建設(shè)步伐加快，市政府提出加快推進(jìn)海棠灣片區(qū)的開(kāi)發(fā)，當(dāng)前已進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)階段，海棠灣形象及交通狀況應(yīng)有更大的改善，對(duì)道路環(huán)境和燈光亮化將有更大的要求，本項(xiàng)目正是在此種背景下提出的。三亞市市委、市政府對(duì)此高度重視，指出海棠灣的規(guī)劃和建設(shè)要考慮到資源的獨(dú)特性和唯一性，必須充分體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理的要求。隨著城市建設(shè)形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，海棠灣的開(kāi)發(fā)建設(shè)條件日趨成熟。海棠灣位于三亞市東北部濱海黃金地帶，為三亞五大著名海灣之一，距三亞市中心28km，由原來(lái)的三亞市海棠灣鎮(zhèn)和陵水縣的土福灣合并組建。三亞市長(zhǎng)夏無(wú)冬、海水清澈、沙細(xì)潮平、風(fēng)光旖旎，不但是春夏秋三季的旅游目的地，更是冬季旅游觀光和休閑度假的勝地。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景三亞市地處海南島的最南端，是中國(guó)唯一的熱帶海濱城市，也是海南省南部的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游中心城市。九、研究結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)海棠灣的旅游業(yè)發(fā)展和海棠灣的開(kāi)發(fā)建設(shè)具有較大的推動(dòng)作用，項(xiàng)目建設(shè)符合海南省的投資發(fā)展方向和國(guó)家的旅游業(yè)政策，符合三亞市城市總體規(guī)劃，符合海棠灣分區(qū)規(guī)劃，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。八、問(wèn)題與建議考慮到本項(xiàng)目投資方式采用融資租賃模式進(jìn)行，對(duì)于風(fēng)光互補(bǔ)路燈的設(shè)備，建議采用高標(biāo)準(zhǔn)，以減少維護(hù)和維修費(fèi)用。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括路段的照明供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷與接地系統(tǒng)。研究范圍根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案、環(huán)境評(píng)價(jià)及保護(hù)、項(xiàng)目管理與招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行研究和論證，并得出研究結(jié)論。公司自成立以來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)的有關(guān)指示精神，堅(jiān)持“以人為本、誠(chéng)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)推進(jìn)”的宗旨，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)海棠灣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公司下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、合同管理部、工程管理部、人力資源部、拆遷辦等職能部門。海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理。海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)是海南省“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目，也是我市的一號(hào)工程，對(duì)全省的發(fā)展具有重要意義。海南海協(xié)建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢有限公司 60 三亞海棠灣亮燈工程（融資租賃模式）可行性研究報(bào)告海協(xié)可研報(bào)字【2011】第0310號(hào) 海南海協(xié)建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢有限公司目 錄第一章 總 論 3第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 7第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 7第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8第三章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 12第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) 12第二節(jié) 建設(shè)條件 12第四章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 14第五章 工程技術(shù)方案 15第一節(jié) 工程設(shè)計(jì)概況 15第二節(jié) 工程方案 16第六章 融資方案 25第一節(jié) 融資模式 25第二節(jié) 設(shè)備租賃及托管服務(wù)合作模式 26第七章 環(huán)境評(píng)價(jià) 28第一節(jié) 環(huán)境評(píng)價(jià)的范圍及年限 29第二節(jié) 環(huán)保目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 29第三節(jié) 主要污染源 30第四節(jié) 環(huán)保措施及環(huán)境影響評(píng)價(jià) 32第八章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析 34第一節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述 34第二節(jié) 評(píng)價(jià)分析 35第九章 項(xiàng)目管理與招投標(biāo) 38第一節(jié) 項(xiàng)目組織與建設(shè)管理 40第二節(jié) 項(xiàng)目的招投標(biāo) 41第三節(jié) 項(xiàng)目招投標(biāo)建議 42第十章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 48第十一章 投資估算與資金籌措 49第一節(jié) 投資估算 49第二節(jié) 資金籌措 51第十二章 社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià) 53第十三章 節(jié)能減排 57第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱三亞海棠灣亮燈工程（融資租賃模式）可研報(bào)告二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)2號(hào)路、3號(hào)路、3號(hào)路立交橋、4號(hào)路、5號(hào)路、6號(hào)路、F路、G路、海棠大道一標(biāo)段、海棠大道二標(biāo)段、海棠大道土福段、環(huán)湖路一期、林旺大道、海棠灣鎮(zhèn)道路等。三、業(yè)主單位單位名稱：三亞市海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司單位簡(jiǎn)介：三亞市海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）成立于2007年9月，是經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)、三亞工商行政管理局核準(zhǔn)注冊(cè)的市政府國(guó)有獨(dú)資直屬企業(yè)，注冊(cè)資本金貳億元人民幣。市委、市政府對(duì)海棠灣的開(kāi)發(fā)建設(shè)給予高度的重視。公司主要負(fù)責(zé)海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)海棠灣項(xiàng)目實(shí)施一級(jí)開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)政府投入建設(shè)資金的使用和管理，對(duì)海棠灣特定的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行投資等。擁有一批市政道橋、給排水、建筑工程、工程監(jiān)理、工程造價(jià)等專業(yè)的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)管理人員。四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍項(xiàng)目研究的依據(jù)（1）三亞市總體規(guī)劃 （19952010）；（2）《三亞海棠灣概念性總體規(guī)劃》；（3）《三亞海棠灣分區(qū)規(guī)劃》 （20062020）；（4）《城市照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ892006）（5）《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ4591）（6）《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ892001）（7）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005495）（8）《太陽(yáng)能光伏電源設(shè)備安裝設(shè)計(jì)規(guī)范》（CEC8496）（9）《高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范》JTG D802006（10）編制單位與業(yè)主單位簽訂的本項(xiàng)目合同；（11）《國(guó)家海岸—海棠灣風(fēng)光互補(bǔ)路燈技術(shù)咨詢報(bào)告》（12）《東線高速公路三亞海棠灣鎮(zhèn)段亮燈工程可行性研究報(bào)告》（13）業(yè)主單位提供的其它相關(guān)資料。五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為海南三亞海棠灣路燈照明工程，包括2號(hào)路、3號(hào)路、3號(hào)路立交橋、4號(hào)路、5號(hào)路、6號(hào)路、F路、G路、海棠大道一標(biāo)段、海棠大道二標(biāo)段、海棠大道土福段、環(huán)湖路一期、林旺大道、海棠灣鎮(zhèn)道路等按照城市主干路照明等級(jí)設(shè)計(jì)。六、主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目按照城市主干道道路等級(jí)設(shè)計(jì)，根據(jù)《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，本工程車道照明標(biāo)準(zhǔn)為：平均亮度：㎡照明亮度均勻度：平均照度：20lx照度均勻度：七、投資估算與資金籌措工程總投資：，其中:工程費(fèi)用: ，工程建設(shè)其他費(fèi)用: ，預(yù)備費(fèi): ，建設(shè)期利息： 本項(xiàng)目是城市基礎(chǔ)公用工程，資金來(lái)源：采用融資租賃的模式進(jìn)行。由于本項(xiàng)目是以節(jié)能減排為主，因此在考慮項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)成本的基礎(chǔ)上，應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析為主，主要考慮社會(huì)效益和環(huán)境效益。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定適宜，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案合理，建成后具有良好的社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目可行。三亞擁有陽(yáng)光、海水、沙灘、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞、風(fēng)情、田園十大風(fēng)景旅游資源，是世界熱帶海洋旅游資源最密集的地區(qū)之一。近年來(lái)，三亞不斷加快城市建設(shè)步伐，強(qiáng)力打造了一批特色旅游項(xiàng)目，吸引了世界各地的大量游客，城市知名度也不斷提升。海棠灣南北長(zhǎng)30km，總面積150km2，區(qū)域內(nèi)分布著河流、沖積平原、海岸線、三角洲、瀉湖、水庫(kù)、紅樹林、濕地、沙壩、伊斯蘭古墓群等生態(tài)資源和旅游資源，其中沙灘、瀉湖、藤橋河三角洲的椰林島在周邊旅游度假區(qū)中具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，海棠灣豐富的旅游資源和巨大的發(fā)展?jié)摿μN(yùn)涵著無(wú)限的商機(jī)。海南省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚，做出了抓住機(jī)遇、加快開(kāi)發(fā)海棠灣的重大決策。為此，三亞市組織了海棠灣概念性總體規(guī)劃國(guó)際競(jìng)賽，評(píng)審后委托美國(guó)EDSA公司編制概念性總體規(guī)劃綜合方案，2006年4月，省規(guī)委原則通過(guò)概念性總體規(guī)劃綜合方案，方案確定海棠灣總體定位：“國(guó)家海岸”——國(guó)際休閑度假區(qū)。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性讓世界感受三亞的美麗，讓三亞的美麗聞名世界。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快海棠灣開(kāi)發(fā)速度，提高海棠灣的旅游品質(zhì)，創(chuàng)造海棠灣良好的開(kāi)發(fā)效益，具有重要的意義。這一決策不僅順應(yīng)了世界旅游業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，而且也考慮到了海棠灣的實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的可操作性。二、創(chuàng)新海棠灣開(kāi)發(fā)投資的新模式海棠灣具有多樣、豐富的資源?？紤]到本項(xiàng)目的實(shí)際情況采用融資租賃模式。資產(chǎn)的所有權(quán)最終可以轉(zhuǎn)移，也可以不轉(zhuǎn)移。企業(yè)有設(shè)備的使用權(quán),用分期付款的方式支付給融資租賃公司。融資租賃的特點(diǎn)(1)可以保持資金的流動(dòng)狀態(tài)，不會(huì)使企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化。(3)在租賃期間所交的租金總額要比直接購(gòu)置設(shè)備的費(fèi)用高，但不形成長(zhǎng)期負(fù)債。（2）打造高端品質(zhì)工程海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)將以節(jié)能和環(huán)保為主，風(fēng)光互補(bǔ)路燈項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)疑會(huì)成為海棠灣節(jié)能環(huán)保的名片，要想建設(shè)成高端品質(zhì)工程，一次性投資大，如果減少投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)降低工程標(biāo)準(zhǔn)，直接影響海棠灣的開(kāi)發(fā)建設(shè)。綜上分析說(shuō)明，本項(xiàng)目采用融資租賃模式開(kāi)發(fā)建設(shè)建設(shè)方案合理，項(xiàng)目建成后具有良好的社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目可行。第二節(jié) 建設(shè)條件一、氣象條件三亞市屬典型的熱帶海洋氣候，按氣象帶的劃分指標(biāo)，三亞市屬中熱帶，也是我國(guó)唯一屬于中熱帶氣候的城市。三亞年晴日300天以上，但年降水量在豐富，雨季出現(xiàn)在510月份，旱季出現(xiàn)在11月份到來(lái)年4月份，干旱季分明。三亞地區(qū)基本地震烈度為6度。擬建地點(diǎn)，對(duì)外交通聯(lián)系非常便捷。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括路段的照明供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷與接地系統(tǒng)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括路段的照明供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷與接地系統(tǒng)。本項(xiàng)目按照城市主干道道路等級(jí)設(shè)計(jì)，根據(jù)《