【正文】 ：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對(duì)江蘇工作的新要求，牢牢把握推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，全面落實(shí)“六個(gè)注重”，大力實(shí)施科教與人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、黨建工作創(chuàng)新工程，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，全面建成更高水平小康社會(huì)，奮力開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，具備在世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整大變革中搶占先機(jī)的有利條件，同時(shí)也面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)進(jìn)入中等收入階段后可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。全省廣大黨員和干部一定要更加兢兢業(yè)業(yè)地工作，全省人民一定要更加同心同德地奮斗，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何困難所阻，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，在新的起點(diǎn)上把“兩個(gè)率先”的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。黨的建設(shè)面臨許多新情況新問題，執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)要求不完全適應(yīng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍然十分繁重。我代表中共江蘇省委，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國(guó)人士，向人民解放軍和武警駐蘇部隊(duì)，向中央各部委、兄弟省區(qū)市及其駐蘇單位，向海內(nèi)外的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在前進(jìn)的道路上，我們沒有任何理由驕傲自滿。所有親身經(jīng)歷這一不平凡歷程并貢獻(xiàn)了自己力量的人們，所有關(guān)心支持江蘇改革發(fā)展的人們，都會(huì)為我們?nèi)〉玫臍v史性成就感到自豪。我們始終堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，在深化干部人事制度改革、實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”、發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作等方面，推出了一系列創(chuàng)新舉措，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。我們始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民，每年興辦一批民生實(shí)事和惠民工程，大幅增加民生和社會(huì)事業(yè)投入，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。團(tuán)結(jié)依靠全省人民群眾，注重發(fā)揮基層創(chuàng)造活力，集中全省上下智慧和力量，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”。我們始終堅(jiān)持把“兩個(gè)率先”作為引領(lǐng)全省人民開拓奮進(jìn)的一面旗幟，目標(biāo)上堅(jiān)定不移，思路上與時(shí)俱進(jìn)，舉措上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，從提出率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)行富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，到全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)，再到全面落實(shí)“六個(gè)注重”、大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、全力推進(jìn)“八項(xiàng)工程”，努力使“兩個(gè)率先”的道路越走越寬廣。我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化又好又快的發(fā)展導(dǎo)向，主動(dòng)利用國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的倒逼壓力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃、建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快沿海地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)生態(tài)文明等作出部署并抓好落實(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，構(gòu)筑江蘇長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)?；厥走^去五年的歷程，我們?cè)趯?shí)踐中形成了符合江蘇省情的工作特色，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。理論武裝工作深入推進(jìn)，學(xué)習(xí)型黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。宣傳思想工作持續(xù)加強(qiáng)，文化體制改革釋放活力，公共文化服務(wù)體系日趨完善，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文藝創(chuàng)作更加繁榮，人民群眾精神文化生活更加豐富。文化建設(shè)取得豐碩成果。國(guó)防動(dòng)員、“雙擁”共建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。人民群眾享有更加切實(shí)的民主權(quán)利，當(dāng)家作主、政治參與的積極性持續(xù)提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，學(xué)有所教目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全省普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42%，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，計(jì)劃生育、體育、殘疾人、老齡等事業(yè)加快發(fā)展，惠及廣大群眾的公共服務(wù)體系不斷完善。社會(huì)保障體系日益完善，城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入五年分別增長(zhǎng)85%和83%左右。生態(tài)省和綠色江蘇建設(shè)成效顯著，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)如期完成。蘇南經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，蘇中蘇北占全省經(jīng)濟(jì)比重五年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)比重超過38%，糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)的歷史性突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。交通、水利、能源等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系日趨完善。同口徑財(cái)政總收入超萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)今年一般預(yù)算收入可超過5000億元。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化特別是國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，抓住新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在，我代表中共江蘇省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。全面建成更高水平小康社會(huì)開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程羅志軍在中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告(2011年11月6日)同志們：中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二次代表大會(huì)，是在江蘇發(fā)展進(jìn)入新的階段、推進(jìn)“兩個(gè)率先”處于繼往開來(lái)關(guān)鍵時(shí)期召開的。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“六個(gè)注重”，全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，為全面建成更高水平小康社會(huì)、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而團(tuán)結(jié)奮斗。一、科學(xué)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是江蘇發(fā)展史上極不平凡的五年。這五年，是江蘇綜合實(shí)力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設(shè)積極推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展的五年，是在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐、在“兩個(gè)率先”征程上闊步前進(jìn)的五年。全省生產(chǎn)總值跨過4萬(wàn)億臺(tái)階，人均GDP有望突破9500美元。今年預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資320億美元，進(jìn)出口總額超過5000億美元。全省總體上達(dá)到省定全面小康指標(biāo)，今年底將有近2/3的縣(市)達(dá)標(biāo)，“兩個(gè)率先”取得重大階段性成果。全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)比重，可分別達(dá)到35%和24%。區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國(guó)前列，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快，全省城市化率達(dá)到62%左右，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。人民生活得到較快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)每年超過百萬(wàn)人，%以內(nèi)。困難群眾生活得到有效保障，城市低保和低收入住房困難家庭住房保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全省農(nóng)村年人均純收入2500元以下的貧困人口今年底可提前一年脫貧。民主法制建設(shè)積極推進(jìn)。人大和政協(xié)重要作用充分發(fā)揮，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大，工青婦等人民團(tuán)體工作取得新成績(jī)。法治江蘇和平安江蘇建設(shè)成效顯著，科學(xué)立法、依法行政、公正司法水平不斷提高，社會(huì)管理及創(chuàng)新得到加強(qiáng)，人民群眾社會(huì)治安滿意率居全國(guó)前列。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷深入，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成為江蘇新的時(shí)代精神，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的凝聚力和向心力顯著增強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)全面推進(jìn)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提高。黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。干部人事制度改革、反腐倡廉制度建設(shè)不斷深化，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有效提升了各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐點(diǎn)調(diào)研、“三解三促”活動(dòng)，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。第一，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路，是江蘇發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。第二，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)“兩個(gè)率先”，是江蘇實(shí)踐創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。把深化改革開放作為發(fā)展的動(dòng)力之源，深入推進(jìn)行政管理、財(cái)稅金融、科教文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村綜合改革。第三，牢固堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，是江蘇全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第四，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是江蘇各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。五年來(lái)的成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年來(lái)的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴財(cái)富。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆省委繼往開來(lái)、接力奮斗的結(jié)果，是全省上下開拓進(jìn)