【正文】 和設備選型，施工工藝流程，以及重要的技術、經濟指標 )和設備制造等，編制修訂總概算。在專門性勘察研究的基礎上，對防治工程的條件是否成熟、技術是否可行、 經濟是否合理，進行綜合分析和論證，對防治工程作出多方案比較，提出評價意見，選擇最優(yōu)方案，編制可行性研究報告，為項目最終決策提出可靠依據(jù) 設計 (計劃 )任務書 在可行性研究的基礎上，按照國家主管部門審定的防治工程方案。在項目實施之前，或每個階段實施之前，都應有一個招標確定承包單位的階段。防治工程實施一般分為防治工程決策 (可行性研究 )階段、防治工程設計階段、防治工程施工階段等三大階段。 DZ/T － 3 表 1 地質災害防治工程分級表 級別 I II III 危害對象 縣級和縣級以上城市 主要集鎮(zhèn)，大型工礦企 業(yè)，重要橋梁，國道和專 項設施 一般集鎮(zhèn)，縣級或中型工 礦企業(yè)，省道及一般專業(yè) 設施 受 災 程 度 危害人數(shù) (人 ) 1000 1000～ 500 500 直接經濟損失 (萬元 ) 1000 1000～ 500 500 災害期望損失 (萬元 地質災害防治工程監(jiān)理的主要職責是：依據(jù)工程合同和國家的方針、政策與技術、經濟法規(guī)，綜合運用法律、經濟、性質、技術手段，對工 程實施的參與者的行為和責權利，進行協(xié)調和約束，確保工程實施行為的合法性、科學性和經濟性，滿足工程投資標準、進度要求和質量要求，取得最大的社會效益和經濟效益。承包單位必須按合同規(guī)定接受監(jiān)理單位的監(jiān)理。在監(jiān)理的全過程中，有關工程 (工作 )問題 ，應通過監(jiān)理單位來解決，業(yè)主單位不得繞過監(jiān)理單位直接處理。兩者在法律上是平等民事主體關系；在 工程項目監(jiān)理服務上，是被委托和委托關系；在工程項目監(jiān)理權限上，是被授權與授權關系。社會監(jiān)理具有服務性、科學性、獨立性和公正性的權力和義務。 政府監(jiān)理的主要職能 (責 )是：制定監(jiān)理政策和法規(guī)，審批社會監(jiān)理單位的設立、 資質等級及其變更、獎懲和停業(yè)，審批監(jiān)理 工程師資質和注冊，監(jiān)督、管理社會監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的工作，組織或參與防治工程 (工作 )竣工 (完成 )驗收等。 DZ/T － 2 3 基本要求 政府監(jiān)理 政府地質災害防治主管部門，即國土資源行政主管部門，對地質災害防治工程 (工 作 )實行強制 (法令 )性、宏觀性、全面 (統(tǒng)一 )性的歸口監(jiān)督、管理。 承擔地質災害防治工程監(jiān)理業(yè)務的單位，必須是經國土資源主管部門審批，取得地 質災害防治工程監(jiān)理資質等級證書、具有法人資質的單位，并應按批準的資質等級承擔相應 工 程的監(jiān)理業(yè)務。 地質災害防治工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員、承包單位和承包人員、業(yè)主單位和項目管理人員，都必須接受政 府國土資源主管部 門和地質災害防治工程質量監(jiān)督部門的管理、監(jiān) 督和檢查。 地質災害防治工程實行項目業(yè)主 (法人 )負責、承包 (建 )單位保證、監(jiān)理單位控制、政府機構監(jiān)督的質量責任機制。 2 總則 工程監(jiān)理在工程建設中具有重要意義。重點規(guī)定了地質災害防治工程勘察、設計、施工監(jiān)理的內容與要求，主要是防治工程勘察、設計、施工的質量控制、進度控制、投資控制，以及合同管理、信息管理等。并抄送國 土 資源部地質環(huán)境司 (北京市阜城門內 )。 —— 本規(guī)范起草人： 郭希哲 黃學斌 徐開祥 程溫鳴 李輝武 柳源 賈家麟 孫培善 李良淦 張明燕 陶文華 —— 本規(guī)范由國土資源部地質環(huán)境司負責解釋。 —— 本規(guī)范由國土資源部國際合作與科技司歸口管理。自生效之日起，地質災害防治工程監(jiān)理應符合本規(guī)范規(guī)定。附錄一冊。 本規(guī)范根據(jù)國家有關工程建設監(jiān)理規(guī)定，參考有關專業(yè)工程監(jiān)理規(guī)范和 國際 “ FIDIC” 條款，結 合地質災害防治工程特點編寫。57 9 防治工程合同管理 52 工程保修階段監(jiān)理 39 施工投資監(jiān)理 31 施工質量監(jiān)理 27 7 防治工程施工監(jiān)理 19 5 防治工程可行性研究監(jiān)理 18 4 防治工程地質勘察監(jiān)理 14 工地會議制度 14 監(jiān)理實施細則 12 監(jiān)理措 施 8 監(jiān)理工程師職責與權力范圍 8 監(jiān)理工作程序 7 監(jiān)理基本原則 6 監(jiān)理組織與監(jiān)理人員 5 監(jiān)理合同 2 監(jiān)理單位確定 2 防治工程分級與監(jiān)理階段劃分 2 社會監(jiān)理 2 政府監(jiān)理 1 3 基本要求 ICB a 備案號：－ DZ 中華人民共和國行業(yè)標準 DZ/T－ 地質災害防治工程監(jiān)理規(guī)范 SUPERVISORY SPECIFICATION FOR MITIGATION PROJECTS OF GEOLOGICAL HAZARDS 200－－發(fā)布 200－－實施 中華人民共和國國土資源部 發(fā) 布 DZ/T － I 目 次 前言 1 范圍 1 2 總則 9 監(jiān)理規(guī)劃 14 監(jiān)理制度 25 6 防治工程設計監(jiān)理 31 施工準備階段監(jiān)理 34 施工進度監(jiān)理 44 竣工驗收與工程移交監(jiān)理 55 8 防治工程招標監(jiān)理 61 10 防治工程監(jiān)理資料與信息管理 70 DZ/T － II 附錄（專冊） 附錄 A（資料性附錄） . 地質災害防治工程合同（通用文本） 附錄 B（ 資料性附錄） . 地質災害防治工程各階段資料主要內容 附錄 C（資料性附錄） . 地質災害防治工程監(jiān)理月報 附錄 D（資料性附錄） . 地質災害防治工程監(jiān)理檔案 附錄 E（資料性附錄） . 地質災害防治工程監(jiān)理臺帳 附錄 F（資料性附錄） . 地質災害防治工程常用表 DZ/T － III 前 言 為加強對地質災害防治工程監(jiān)理的統(tǒng)一歸口管理，制定本規(guī)范。內容分為九部分，包括范圍、總則、防治工程地質勘察監(jiān)理、防治工程可行性研究監(jiān)理、防治工程設計監(jiān)理、防治工程施工監(jiān)理、防治工程招標監(jiān)理、防治工程合同管理、防治工程監(jiān)理資料與信息管理。 本標準為首次發(fā)布。 —— 本規(guī)范由國土資源部地質環(huán)境 司提出。 —— 本規(guī)范主要起草單位：國土資源部長江三峽庫區(qū)地質災害防治工作指揮部，中國 地質環(huán)境監(jiān) 測院三峽地質災害監(jiān)測中心；參加起草單位：中國國土資源經濟研究院國土資源標準化研究中心。 在執(zhí)行過程中，若發(fā)現(xiàn)需要修改或補充之處，請將意見和有關資料寄國土資源部長江 三峽地質災害防治工作指揮部 (地址：湖北省宜昌市云集路 2— 1 號三樓，郵編： 443000，電話與電傳： 0717— 6447047， E— mail： )。 DZ/T － 1 地質災害防治工程監(jiān)理規(guī)范 1 范圍 本規(guī)范規(guī)定了地質災害防治工程監(jiān)理的性質、范圍、內容和職責。 本規(guī)范適用于崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等主要地質災害防治工程勘察、設計、施工監(jiān)理。本規(guī) 范的目的，是為控制地質災害防治工程項 目的質量、工期 (進度 )和費用 (投資 )，提高經濟效益、社會效益和管理水平，建立地質災害防治工程監(jiān)理領域市場經濟的新秩序，使監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化、秩序化和制度化。 監(jiān)理單位對項目工程質量、工期 (進度 )、費用 (投資 )等目標的控制承擔合同責任。 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，應按照 “ 嚴格監(jiān)理，熱情服務，秉公辦事，一絲不茍 ” 的原則，認真貫徹執(zhí)行工程監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)和要求，制定詳細的監(jiān)理規(guī)劃，明確職責，嚴格各項制度，努力做好監(jiān)理工作，確保工程質量、進度、投資目標的順利實現(xiàn)。 承擔地質災害防治工程監(jiān) 理業(yè)務的監(jiān)理工程師，必須經國 土 資源主管部門審定資格，經批準注冊，持有國土資源主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的地質災害防治工程監(jiān)理 工 程師證書。一切地質災害防治 工程業(yè)主單位、監(jiān)理單位、承包單位的防治行為，都必須服從政府監(jiān)理。 社會監(jiān)理 接受地質災害防治工程監(jiān)理任務的社會監(jiān)理單位，對工程實施全面的監(jiān)督、控制、協(xié)調與管理。 監(jiān)理單位與業(yè)主單位簽訂監(jiān)理委托合同。 業(yè)主單位委托監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務內容與授權監(jiān)理權限，必須經雙方充分協(xié)商，以 監(jiān)理委托合同的形式加以確認。 監(jiān)理單位與承包單位的關系，在法律上是平等民事主體關系；在工程實施中，是 監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位必須嚴格監(jiān)理承包單位全面履行工程合同，又要維護承包單位的合法權益，積極幫助解決受監(jiān)理工程出現(xiàn)的疑難問題。 防治工程分級與監(jiān)理階段劃分 根據(jù)受災對象、受災程度、防治工程難度和投資等因素，可按表 1 對地質災害防治工程進行綜合劃分。 a－ 1) 10000 10000~5000 5000 防治工程難度 復雜 一般 簡單 工程投資 (萬元 ) 1000 1000～ 500 500 地質災害防治工程監(jiān)理階段與防治工程實施階段是一致的。每個階段還可細分出一些小階段，其主 要任務見表 2。 DZ/T － 4 表 2 地質災害防治工程各階段主要任務表 階段 主要任務 決策 階段 項目建議書 在廣泛收集資料和調查研究的基礎上，基本弄清地質災害特征及其防治的緊迫性和重要性，即地質災害的危險性 (穩(wěn)定性 )和危害性，初步研究防治方案，分析防止效果和效益 (社會的、經濟的、技術的 )，提出進行防治工程可行性研究的項目建議書 可行性研究 是防治工程決策的關鍵工作。落實項目實施條件和協(xié)作配合條件，審核技術經濟指標，落實項目資金，按技術經濟最優(yōu)方案編制設計 (計劃 )任務書 設計 階段 初步設計 根據(jù)前期成果、要求和本階段必要的、準確的地質勘察報告等設計基礎資料，對防治工程設計的對象進行全面研究，概略計算和總體安排，闡明在指定的防治部位、時間和投 資數(shù)額內，防治工程在技術上的可靠性、先進性和經濟上的合理性；通過對項目設計對象作出的技術、經濟規(guī)定，編制防治工程總概算 技術設計 是前期的深化和具體化。 技術設計階段是對一些技術復雜或有特殊要求的項目，增加的設計階段，也可以與初步設計階段合并進行 施工圖設計 把前期確定的設計原則和設計方案，根據(jù)建筑安裝工程或標準設 備制作的需要，進一步具體化和明確化，把防治工程和設備等各構成部分的尺寸、布置和施工方法，用圖樣 (件 )和文字的形式加以確定，包括正確、完整、配套的總平面圖、建筑物和構筑物詳圖、工藝流程詳圖、設備安裝詳圖等，滿足設備、材料安裝和非標準設備制作、組織施工的要求：編制施工圖預算 施工 階段 工程施工 做好施工準備，編好施工的指導性文件 —— 施工組織設計 (含總設計和單項設計 )，對施工在人力和物力、時間和空間、技術和組織上進行規(guī)劃和部署，以提高工效，實施科學管理和文明施工。 b. 防治工程項目建議書和可行性研究報告。 (2). 防治工程設計階段 a. 防治工程項目設計方案的審查和評選。 c. 協(xié)助業(yè)主簽訂勘察、設計合同。 DZ/T － 5 e. 協(xié)助業(yè)主進行勘察、設計設備招 標和訂貨。 b. 協(xié)助業(yè)主和承包單位編寫開工報告。 d. 審查工程材料和設備的采購清單。 f. 檢查施工技術、組織和安全措施。 h. 檢查項目質量、進度，驗收部分分項工程，嚴格控制項目質量和進度。 j. 監(jiān)督承包合同的