【正文】 礦山開發(fā)利用方案； ? 礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告； ? 礦山水土保持方案； ? 礦山土地復(fù)墾方案； ? 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。 ? （三）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查精度。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要補(bǔ)充地形測量、遙感、物探、鉆探、坑（槽）探與取樣測試等工作。（礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案報(bào)告表） 四、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 ? （一）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的范圍應(yīng)包括采礦登記范圍和采礦活動(dòng)可能影響到的范圍。大、中、小礦山不同；礦山服務(wù)年限不同；開采計(jì)劃不同等，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的適用年限都不一樣。 ? 以采礦許可證和礦山服務(wù)年限為依據(jù)，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的適用年限。而且，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估工作精度無法達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)的精度，對(duì)需要治理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)進(jìn)行專門勘查。規(guī)劃期根據(jù)實(shí)際情況具體確定；防治工程分期治理。內(nèi)容應(yīng)包含對(duì)已有礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理措施和開發(fā)活動(dòng)可能引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的防治措施。符合環(huán)發(fā)（ 2022） 109號(hào) 《 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策）的要求，突出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。 三、總則 ? 礦山企業(yè)擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。但是，在礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估圖上要附：“規(guī)劃期內(nèi)治理區(qū)范圍圖”作為鑲圖。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和編制礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖的范圍即上述范圍。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)上編制，并符合相關(guān)規(guī)劃。本方案不代替相關(guān)工程勘查、治理設(shè)計(jì)。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測：對(duì)主要礦山地質(zhì)環(huán)境要素與礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化的觀測。 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估 ? 按照一定的指標(biāo)要求和技術(shù)方法，定性或定量地評(píng)價(jià)和估算采礦活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響程度。 ? 含水層破壞：含水層結(jié)構(gòu)改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象。 礦山地質(zhì)環(huán)境問題 ? 指受采礦活動(dòng)影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)是指由于采礦及相關(guān)活動(dòng)影響，致使原來的礦山地質(zhì)環(huán)境遭受破壞、變異，甚至形成地質(zhì)災(zāi)害。 礦山地質(zhì)環(huán)境 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境 :指采礦活動(dòng)所影響到的巖石圈、水圈、生物圈相互作用的客觀地質(zhì)體。主體的不同是各個(gè)學(xué)科所研究的環(huán)境之間最根本的差別；客體的不同則是各子環(huán)境之間的差別。與中心事物相關(guān)的周圍事物就是環(huán)境客體，這些客體可以是物質(zhì)的，也可以是非物質(zhì)的。 ? 環(huán)境是相對(duì)于一定中心事物而言的，與某一中心事物相關(guān)的周圍事物的集合就稱為這一中心事物的環(huán)境。 ? 環(huán)境法對(duì)環(huán)境的定義是：影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總和。 ? 標(biāo)準(zhǔn)附錄分為：規(guī)范性附錄和資料性附錄，規(guī)范性附錄與正文具有同等法律效力，資料性附錄僅供參考，可以不按其要求作，根據(jù)實(shí)際情況具體應(yīng)用。安全、衛(wèi)生、食品、國防、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)多為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，即必須要按標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。解讀 《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù) 方案編制規(guī)范 》 張梁 中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院 一、標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) ? 《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范 》 推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，現(xiàn)予批準(zhǔn)、發(fā)布，于 2022年 8月 31日起實(shí)施。編號(hào)如下： ? DZ/T02232022《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范 》 ? 替代標(biāo)準(zhǔn)： ? DZ/T02232022《 礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制規(guī)范 》 ? ? 標(biāo)準(zhǔn)分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國土資源方面的標(biāo)準(zhǔn)大部分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，如果上級(jí)發(fā)文要求按某標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或合同書約定按某標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則該標(biāo)準(zhǔn)即成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 二、對(duì)名詞術(shù)語的解釋 ? 1．礦山環(huán)境定義：指自然因素與礦業(yè)活動(dòng)影響到礦區(qū)及其周邊一定范圍內(nèi)的巖石圈、水圈、生物圈和大氣圈的客觀實(shí)體的集合。包括大氣、水、海洋、土地、礦產(chǎn)、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市與鄉(xiāng)村等。中心事物是環(huán)境最主要的屬性，代表了環(huán)境服務(wù)的對(duì)象和重點(diǎn)，是環(huán)境的主體。環(huán)境范圍的大小取決于主體的影響力。我們把礦山作為主體，采礦活動(dòng)影響到的一切自然因素的集合定義為礦山環(huán)境。 ? 主要指礦床及其周圍地區(qū)礦業(yè)活動(dòng)影響到的巖石圈部分 ,與大氣、水、生物圈之間相互聯(lián)系（物質(zhì)交換）和能量流動(dòng)組成的環(huán)境系統(tǒng)。通過人工措施使地質(zhì)環(huán)境得到恢復(fù)或改善；使地質(zhì)環(huán)境條件得到優(yōu)化；使地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制以達(dá)到新的環(huán)境平衡。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等。 ? 地形地貌景觀破壞 ：因礦山建設(shè)與采礦活動(dòng)而改變?cè)械牡匦螚l件與地貌特征，造成土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞等現(xiàn)象。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案： ? 針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問題，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)技術(shù)措施、工程措施和生物措施，并做出總體部署和安排的方案。 三、總則 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案是實(shí)施保護(hù)、監(jiān)測和治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境的技術(shù)依據(jù)之一。 ? 編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則。 三、總則 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制的區(qū)域范圍包括開采區(qū)及采礦活動(dòng)的影響區(qū)。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估圖的范圍也是上述范圍。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案圖的范圍即是：“規(guī)劃期內(nèi)治理區(qū)范圍圖”的范圍。 ? 新建礦山，其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案在申請(qǐng)采礦權(quán)之前編制。 ? 已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山，其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的內(nèi)容和精度應(yīng)與不同采礦階段的要求相適應(yīng)。 《 方案 》 達(dá)到規(guī)劃階段的精度即可。 ? 已投產(chǎn)生產(chǎn)的礦山企業(yè)，在編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案時(shí)，必須要進(jìn)行本規(guī)范要求的“礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估”工作。 三、總則 ? 采礦許可證有效期超過 10年的，其礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)每 5年修訂一次。 ? 適用年限應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。 ? 建筑用沙石粘土、油氣、煤層氣、地?zé)?、礦泉水等開采活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響較小的礦山，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，可參照附錄 I執(zhí)行。 ? （二）礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查以收集資料和現(xiàn)場調(diào)查為主。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的比例尺不得小于 1： 10000，有重大影響的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，調(diào)查比例尺不得小于 1： 1000。 四、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 ? 收集圖件： ? 礦區(qū)地形地質(zhì)圖； ? 綜合柱狀圖和地層剖面圖； ? 礦山建設(shè)部署圖； ? 井下井上對(duì)照?qǐng)D； ? 區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造圖； ? 區(qū)域水文地質(zhì)圖； ? 礦區(qū)土地利用圖； ? （五）生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，參見附錄 J，主要包括下列內(nèi)容： ? 1 采礦活動(dòng)引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害及其隱患，包括地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、發(fā)育特征、成因、危險(xiǎn)性大小、危害程度等。