【正文】 城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的 70%。 —— 創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)不斷提高 20xx 年，全省“普九”人口覆蓋率達(dá)100％，職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá) 150 萬(wàn)人，其中中等職業(yè)教育規(guī)模 90 萬(wàn)人， 高等職業(yè)教育規(guī)模 60 萬(wàn)人，青壯年非文盲率提高 98%左右。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅收達(dá) 420 億元， 中國(guó)最大的管理資源中心 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 占全省總稅收的 50%；民間投資達(dá) 2900億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的 70%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá) 605 萬(wàn)人。 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 “十一五”時(shí)期全省全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和市場(chǎng)化的要求 ，以加快富民興贛為目標(biāo)，以激活創(chuàng)業(yè)主體、健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制為重點(diǎn)，立足于壯大本土創(chuàng)業(yè)力量，著力實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”雙向創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先富與共同富裕相結(jié)合，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)業(yè)潛力充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，最大限度地激發(fā)和釋放全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)能量，積極投入到推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)江西在中部地區(qū)加速崛起。二是隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和社會(huì)民主法制化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步納入規(guī)范化、法制化軌道，廣大群眾初次創(chuàng)業(yè)難以沿襲發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期實(shí)現(xiàn)資本原始積累的做法。 面臨的挑戰(zhàn)： 一是創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)精神還難以短時(shí)間在全省迅速形成。四是科技進(jìn)步日新月異，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，有利于我省發(fā)揮后發(fā)優(yōu) 勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)、消化和創(chuàng)新?lián)屨夹屡d產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為全民創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟新的發(fā)展領(lǐng)域。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化向縱深發(fā)展，江西獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我省在對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”和中部崛起中能夠更多地參與和共享地區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作的商機(jī)和成果，為全民創(chuàng)業(yè)提供了很好的發(fā)展舞臺(tái)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) （二）發(fā)展環(huán)境 “十一五”時(shí)期，全民創(chuàng)業(yè)伴隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。開(kāi)展省直單位政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立政府部門“一個(gè)窗口對(duì)外”、“ 一條龍服務(wù)”等辦事制度，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施，有效推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上繳稅收 95 億元，占全省工業(yè)上繳稅收的 %。 20xx 年，全省工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值 億元 ，占全省工業(yè)增加值的 %。 全省各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體再創(chuàng)業(yè)取得顯著成效，主要反映在企業(yè)數(shù)量增多，發(fā)展加快，效益改善。注冊(cè)資本百萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)有 15716 戶，千萬(wàn)元以上有 中國(guó)最大的管理資源中心 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 1731 戶，億元以上有 32 戶，分別比 20xx 年增長(zhǎng) 倍、 倍和 15倍。民間投資 億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的 %。 20xx 年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值約 1628 億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 %。創(chuàng)業(yè)有功、合法致富光榮的價(jià)值理念正成為全省人民的普遍共識(shí)，全民創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面正在形成。百姓勤勞致富的愿望更加迫切，能人創(chuàng)業(yè)的條件進(jìn)一步寬松，干部服務(wù)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)。特別是新世紀(jì)以來(lái)，在大開(kāi)放戰(zhàn)略的帶動(dòng)下， 積極對(duì)接長(zhǎng)珠閩、聯(lián)接港澳臺(tái)、融入全球化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展 ，有力地推動(dòng)了本土創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。規(guī)劃重點(diǎn)是充分挖掘內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，建立健全全方位多層次的創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)體系。制定全民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃旨在進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，明確發(fā)展目標(biāo)，提出工作重點(diǎn)和措施。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 江西省全民創(chuàng)業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃 目 錄 一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境 3 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 3 （二）發(fā)展環(huán)境 5 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 6 （一）指導(dǎo)思想 6 （二）發(fā)展目標(biāo) 6 三、發(fā)展重點(diǎn) 7 （一）圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 7 （二）圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化創(chuàng)業(yè) 10 （三）圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè) 12 （四）圍繞提高政府服務(wù)水平支持創(chuàng)業(yè) 14 四、主要措施 15 （一）弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培 育創(chuàng)業(yè)文化 15 （二）改革創(chuàng)業(yè)體制，健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制 16 中國(guó)最大的管理資源中心 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) （三）引進(jìn)外源動(dòng)力，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)活力 17 （四）激活創(chuàng)業(yè)主體，培育創(chuàng)業(yè)人 才 18 （五）拓寬創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境 19 （六）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)信用水平 20 （七）加大金融支持，創(chuàng)新金融服 務(wù) 20 （八）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)和諧創(chuàng)業(yè) 22 附表：“十一五”全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)體系 23 江西省全民創(chuàng)業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃 全民創(chuàng)業(yè)是在新的發(fā)展起點(diǎn)上，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn) 略部署，是進(jìn)一步推動(dòng)全省解放思想、加快富民興贛步伐的根本途徑。其核心是激發(fā)全省人民蘊(yùn)藏的內(nèi)在發(fā)展能量 ,興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，形成立足于內(nèi)源經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。規(guī)劃依據(jù)《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我 省群眾創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程。 —— 創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚 “十五”期間，全省干部群眾在解放思想系列主題教育活動(dòng)以及發(fā)展實(shí)踐的啟示下，思想觀念發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。全省上下氣順、勁足、心齊、人和，“幫你成功、促我發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)不斷提高，親商、安商、富商 的社會(huì)氛圍越來(lái)越濃厚。 —— 創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng) “十五”期間 ，作為全民創(chuàng)業(yè)的主渠道，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，成為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的主要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅收約 141 億元，占全省總稅收的 %。 全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員 302 萬(wàn)人，注冊(cè)資本 億元，比 20xx 年分別 增長(zhǎng) %和 倍。 城鎮(zhèn)居民家庭人均經(jīng)營(yíng)凈收入 533 元，占家庭人均總收入的 %；農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入 1822 元，占農(nóng)民人均純收入的 %。尤為突出的是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)迅速發(fā)展，初具規(guī)模，成為推動(dòng)我省工業(yè)增長(zhǎng)的助推器。實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，占全省工業(yè)銷售收入 %，有 24 個(gè)園區(qū)銷售收入