【正文】 動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加大量的就業(yè)機會，對促進農(nóng)民增收、財政增稅，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點具有十分重要的意義。目前，我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值中，％，％，節(jié)糧型草食性畜牧業(yè)發(fā)展空間巨大。（四）大力實施秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目，可培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點草食牲畜飼料報酬高，生產(chǎn)成本低，多利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“廢棄物”，不與人爭地奪糧。大力發(fā)展秸稈養(yǎng)牛，符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求。如果我國人均牛肉占有量要達到世界平均水平，年總產(chǎn)量要達到1200萬噸以上，因此可以預見，隨著人類生態(tài)、環(huán)境、營養(yǎng)和健康意識的加強，優(yōu)質(zhì)牛肉有著巨大的國際和國內(nèi)消費市場。目前，我國鮮凍牛肉出口量比重還很小，預計今后幾年我國鮮凍牛肉的出口量將達到20萬噸以上。我國每年活牛出口基本維持在20萬頭左右。具有廣闊的市場前景目前，我國許多涉外賓館和單位所需的高檔牛肉多從國外進口。同時，由于生活水平的日益提高，生活習性的轉(zhuǎn)變，人們的膳食結構明顯調(diào)整，對高蛋白質(zhì)動物性食品的需求量顯著增長，草食牲畜產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量高，膽固醇、脂肪含量低，倍受青睞。二者的有機結合，必將推動我縣畜牧業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。今后一段時期，草食牲畜的發(fā)展必將是我縣畜牧業(yè)發(fā)展的重點。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求大力發(fā)展草食牲畜符合中央對經(jīng)濟建設的“五個統(tǒng)籌”的要求，也符合全國畜牧業(yè)結構調(diào)整的“兩穩(wěn)定，兩加快，兩突出”的要求，其中“兩加快”為“加快發(fā)展牛、羊肉生產(chǎn)”。此后，一系列行業(yè)和地方標準的相繼制定出臺，拉開了“無公害”畜產(chǎn)品生產(chǎn)的序幕。2002年農(nóng)業(yè)部發(fā)出了《關于印發(fā)全面推進“無公害食品行動計劃”的實施意見的通知》（農(nóng)市發(fā)[2002]12號），2001年四川省人民政府辦公廳制發(fā)了《關于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的通知》（川辦發(fā)[2001]89號）。此后，我省在“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展方面取得了一定的成績，在清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)建設、秸稈綜合利用、農(nóng)村沼氣建設等方面取得了較大的成績。近日，國家環(huán)?？偩忠矝Q定采取六大措施搭建政策平臺，促進循環(huán)經(jīng)濟“起跳”。因此，大力發(fā)展秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目，符合“循環(huán)經(jīng)濟”“減量化、再利用、資源化”原則，可以促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。實施秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目，通過修建青貯池，利用青切機等機具把農(nóng)作物秸稈切成一定長度，通過裝填、壓實、密封、發(fā)酵等過程來改善秸稈的適口性，提高其消化利用率，增加畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和提高經(jīng)濟效益。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物秸稈（副產(chǎn)物）產(chǎn)量可達100多萬噸，過去許多農(nóng)戶將秸稈作為燃料或就地焚燒，很少加以利用，既浪費了資源，又對環(huán)境造成嚴重污染。“循環(huán)經(jīng)濟”主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則。而“循環(huán)經(jīng)濟”，是把“清潔”生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它倡導在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經(jīng)濟。（三）2004年末，，%，畜牧業(yè)產(chǎn)值中，％，％，發(fā)展牛羊等草食畜禽潛力巨大。（二）境內(nèi)屬亞熱帶潤季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，大陸性季風氣候顯著。項目區(qū)基本情況 3項目建設概述 3項目建設的必要性 5項目建設的可行性 9項目實施方案 13項目建設時間及年限 14項目建設內(nèi)容及規(guī)模 14投資概算及資金來源 15完成項目的主要措施 17項目經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益分析 201結論 221附表 23秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目建議書一、 項目區(qū)基本情況（一）劍閣縣位于四川盆地北部邊緣山區(qū)，居嘉陵江畔。全縣共轄12個區(qū)，1個商貿(mào)園區(qū)，56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，527村?！?，℃，無霜期270天，℃。二、項目建設概述在當前，大力發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已成為世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢。自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，將從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。減量化原則要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，進而到從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染；再利用原則是盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾，要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復的垃圾；資源化原則是把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收利用和廢物的綜合利用。據(jù)測算，如果我縣所有農(nóng)作物秸稈全部通過青貯或氨化處理后用以喂牛，可新增載畜量6萬個黃牛單位，創(chuàng)造相當可觀的經(jīng)濟和社會生態(tài)效益。本項目通過配套修建牛舍，改善肉牛養(yǎng)殖場獸醫(yī)衛(wèi)生環(huán)境，增強防疫抗病能力；通過配套建設牛品改站，全面推廣牛細管輸精冷配改良本地牛，推行雜交生產(chǎn)，改善和提高本地牛肉品質(zhì)，增加牛肉市場競爭力，增加養(yǎng)牛經(jīng)濟效益；通過配套修建沼氣池，對牛糞等廢棄物進行有效處理，達到“無害化”排放，一方面糞便發(fā)酵所產(chǎn)生的沼氣，減少對環(huán)境造成污染，可為人們生產(chǎn)和生活提供大量的清潔能源，另一方面沼液可用于灌溉施肥和作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的原料，同時，通過使用沼氣，可減少對林木的砍伐，保護生態(tài)環(huán)境的安全。三、項目建設的必要性（一）大力實施秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目，符合國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求符合國家、省市有關“循環(huán)經(jīng)濟”工作會議精神2004年國家發(fā)改委召開了全國“循環(huán)經(jīng)濟”工作會議，并牽頭制定了《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟指導意見》，提出了從“四個方面”采取“八項措施”來推動“循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展。為此，省委、省政府高度重視，及時召開了省政府常務會議，研究部署了全省“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展，要求扎扎實實的抓好全省“循環(huán)經(jīng)