【正文】 批以“十大會館”(江西會館、徽州會館、福建會館、黃州會館、寶慶會館、辰沅會館、七屬會館、貴州會館、衡州會館、湘鄉(xiāng)會館)為代表的商業(yè)會館。用櫓手二十六人到四十人，用纖手三十到六、七十人。” (當時重慶是中國的陪都，也是非淪陷區(qū)的第一大都市 )在《常德的船》中又曾這樣描繪：“在沅水流域行駛，表現(xiàn)得富麗堂皇，氣象不凡， 可稱巨無霸的船只，應當數(shù)‘hj油船’。據(jù)記載hj最繁華時光有名有姓的商碼頭就有 48 個。乾隆初期(1751 年)，據(jù)《hj育嬰小識》記載：“當是之時，列肆如云，川楚之丹砂、白臘，洪白之膠油，木材之堅美，乘流東下達洞庭，接長江而濟吳越，連帆大舳銜尾而上，環(huán)貨駢積，率以花布為大宗，南連桂林，西趨滇黔，利市三倍，居市者長子孫，百工技藝之流襁至而輻輳，地窄人眾，至劈山湮谷，連屋層樓，櫛比而居，儼然西南一都會。運至鎮(zhèn)江、上海轉銷海外市場。據(jù)記載西南山區(qū)的木材、桐油、藥材、土紙由此經(jīng)水道外銷。清康熙二十六年(公元 1687 年)，著名文人王炯在《滇行日記》中記載了“煙火萬家，稱為巨鎮(zhèn)”的hj。作坊、店鋪、客棧、錢莊、寺院、殿廟、宮館等應運而生。上扼黔、滇、川咽喉，下通鄂、贛、蘇航運，是滇、黔與滬、漢之間水運的必經(jīng)之地和明清及民國時期西南地區(qū)貿易的重要節(jié)點。明代嘉、隆之際，正值資本主義萌芽之初，商品經(jīng)濟初具雛形，傳統(tǒng)的“四民地位”由“士農工商”轉化成“士商農工”。但更多的荊楚移民卻選中了西南邊陲的崇山峻嶺和江河險灘定居下來，同時也將多姿多彩的荊楚民間風俗和傳統(tǒng)的楚文化帶到了這里，至今，曾是五溪蠻的hj，其生活習俗、服飾飲食、語言話音仍保留著“楚聲西移”的痕跡?！鞍彩分畞y”、“靖康之亂”及朱元璋“調北征南”使得北人南遷愈演愈烈，荊湘之地人口激增。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及xx省西部開發(fā)為hj區(qū)建設在資金政策上提供了保證，給hj區(qū)的經(jīng)濟建設帶來千載難逢的歷史發(fā)展機遇。其中：，%；，%；，%；工、農業(yè)經(jīng)濟以及商貿、金融、外經(jīng)外貿、文教衛(wèi)生、旅游等方面取得新成績，城市建設日新月異，人民物質文化生活水平不斷提高。在跨入21世紀后，hj人民高舉鄧小平理論的偉大旗幟，沿著“三個代表”的指引方向，繼續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、銳意進取、求實創(chuàng)新、自強不息”的hj精神，努力開辟“二次創(chuàng)業(yè)、民營興洪”之路，不斷深化改革，擴大開放，使昔日的湘西明珠再創(chuàng)輝煌?！靶坳P漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。不愧是一幅展示明、清、民國社會景觀的“清明上河圖”，一所集政治、軍事、經(jīng)濟、宗教、文化史資大全的活性博物館。hj歷史悠久，源遠流長，人文景觀和自然景觀絢麗多彩，遺存十分豐富。城西嵩支山幽林深處的古剎大興禪寺，如建于明代萬歷年間，為省內著名寺廟之一。hj山水秀麗，環(huán)境優(yōu)美，曾被譽為湘西的一顆明珠。以后市鎮(zhèn)建制交錯更迭頻繁，至1979年9月經(jīng)國務院批準，恢復hj市，屬黔陽地區(qū)（1981年6月30日改為懷化地區(qū)）?？谷諔?zhàn)爭后期，xx省政府在此設立hj行署，轄第六、十兩個專區(qū)。hj市，后又改為鎮(zhèn)。清末置hj鎮(zhèn)。宋元佑五年（1090）置hj砦，隸黔陽縣；崇寧二年（1103）改屬靖州三江縣地，尋改三江縣為會同縣，隨屬會同縣。近期，包茂高速懷化至通道段已開工建設，其hj區(qū)連接線也即將開工建設。hj區(qū)到懷化通過懷黔高等級公路和洪黔路相連，距離70公里。枝柳線在黔城經(jīng)過，其火車站距hj城區(qū)僅24公里；209國道距城區(qū)23公里。境內物產(chǎn)資源頗豐，已查明有木本植物91科584種，林地面積24萬畝，活立木蓄積量25萬立方米；礦藏資源礬礦儲量1億噸，石灰石幾十億噸，石煤約1億噸，還有瓷泥，重晶石、石英石、鎢、銅、沙金、金剛石等；水能資源理論蘊藏量26萬千瓦。平均日照1354小時。盛暑烈夏，早晚可著夾衣；隆冬臘月，溫度最低零下三四度；時至暮春，室內猶生火取暖。在總人口中漢族約占97%，余為苗、瑤、侗、回、土家等少數(shù)民族。城區(qū)在沅、巫兩水交匯處，三面臨水。10′00″。04′15″，北緯 27176。地理座標：東經(jīng)109176。建議項目業(yè)主單位盡快做好項目前期工作，全面落實項目建設資金，力爭項目早日開工，早日竣工，早日發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。hj古商城文化傳播影視基地建設，項目的經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。對發(fā)展影視旅游，做大做強hj、懷化乃至xx的文化產(chǎn)業(yè)也具有很高的開發(fā)價值。因此，項目經(jīng)濟上合理。本項目國民經(jīng)濟評價中，%，大于社會折現(xiàn)率12%；，大于零；，；，均滿足規(guī)范要求。同時，財務敏感性分析表明，本項目具有較強的財務抗風險能力。本工程建設分前期工作和建設期兩階段，前期工作6個月，建設總工期為33個月，項目建設起止年限計劃為2009年4月—2012年6月。，綠化道路等配套工程250萬元,%,。外形為與周邊相協(xié)調的古建筑造型；設置座位880個；購置演出所需設備、道具、服飾；制作舞美設施；配置中央空調系統(tǒng)；4攝影棚（內景攝影）建設內可建景的2個標準化大型攝影棚（1200平方米/個），含部分配套工作用房如導播間、監(jiān)控室、候播廳、服裝室、化妝室、道具室、對詞室、休息室等；配置攝影減震器、移動道、升降車、全套燈光器材等拍攝所需設備和前、后期攝、錄、編全套設備。征用土地18畝（原h(huán)j三中），拆除除教學樓外所有建筑。二期工程⑤恢復萬壽宮及萬壽宮碼頭拆除hj三中現(xiàn)有一棟教師宿舍樓和大門及大門左側建筑，在原址恢復萬壽宮（江西會館）；在沅江邊恢復萬壽宮碼頭。③新建嵩云山世界佛教文化之窗在城郊嵩云山景區(qū)修建韓國、日本、尼泊爾、新加坡、泰國等五個異國佛教園。 （見下表）序號項目名稱建設規(guī)模及主要內容一期工程1影視拍攝外景地修葺及新建①整修九大會館整修新安宮（徽州會館）、天后宮（福建會館）、福王宮（黃州會館）、太平宮（寶慶會館）、伏波宮（辰沅會館）、關圣宮（七屬會館）、忠烈宮（貴州會館）、壽佛宮（衡州會館）、龍城宮（湘鄉(xiāng)會館）等其它九大會館。建設影視基地，發(fā)展影視旅游可以增加hj區(qū)當?shù)亟?jīng)濟收入，可以進一步提高古商城的旅游知名度，可以改善hj區(qū)當?shù)鼗A設施建設；建設洪商文化演藝中心是演繹洪商文化，深化旅游主題的需要，是完善古商城旅游產(chǎn)品結構，延長游客停留時間的需要，是建設景區(qū)新的經(jīng)濟增長點，促進旅游地及景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的需要，同時是作為營銷手段，進一步提升古商城景區(qū)的形象和知名度的需要。目前影視業(yè)、旅游業(yè)作為世界極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，特別是影視業(yè)由于自身特點與旅游業(yè)有著密切關聯(lián)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展都極具帶動作用。本項目以保護與利用相結合，保護為前提，促進古商城保護、文化傳承與旅游、影視文化開發(fā)一體化，以文化為內涵，展現(xiàn)旅游產(chǎn)品的內在吸引力，以旅游為管道，通過影視作品弘揚本土價值文化，傳承地域特質，彰顯地域特色。豐富的自然景觀資源、歷史人文資源和民俗文化資源，為發(fā)展影視文化基地建設提供有得天獨厚的保障。本項目研究的范圍主要包括：項目背景及建設的必要性，建設內容與規(guī)模、項目建設條件，總體規(guī)劃方案，建設方案，公用工程，環(huán)境保護方案及環(huán)境影響分析，投資估算及財務分析，社會評價。X工程咨詢公司對項目進行認真論證，分析評價，于2009年5月完成本項目的可行性研究報告，供審批部門和業(yè)主決策參考。為了充分建設好“321”工程中旅游產(chǎn)業(yè)這個平臺，區(qū)工委、區(qū)管委將公司發(fā)展成為以資本為紐帶，以人才為基礎，旅游資源開發(fā)和旅游特產(chǎn)商品開發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅，具有較強競爭力和較大社會影響的綜合性旅游企業(yè)。X一、總 論文化傳播影視基地單位名稱： 單位負責人：xx（法人代表）項目負責人：xx（總經(jīng)理）xx省hj古商城旅游開發(fā)有限公司是hj區(qū)工委、區(qū)管委為推動hj區(qū)旅游事業(yè)快速發(fā)展建設的一個平臺，是以旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營，旅游項目開發(fā)與經(jīng)營，國內旅游，旅游產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營，酒店管理，會議接待，餐飲娛樂為主營業(yè)務的綜合性旅游公司，公司下設全資子公司“懷化市嵩云旅行社有限公司”。xx省hj古商城旅游開發(fā)有限公司注冊資金1000萬人民幣，公司以加快hj區(qū)旅游資源重組整合的步伐，整合橫巖生態(tài)休閑旅游及hj古商城商業(yè)業(yè)態(tài)開發(fā)為己任，奉行“誠實守信、以人為本”的企業(yè)精神理念，以“信譽至上，服務第一”為宗旨，以客戶需求為導向，以社會發(fā)展為主導，始終秉承“誠實，信譽，高效，優(yōu)質”的經(jīng)營原則。xx省法人代表:資質等級：乙級資質證書編號：工咨乙發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會受xx省hj古商城旅游開發(fā)有限公司的委托，X工程咨詢公司承擔該項目可行性研究報告的編制任務。（1）委托X工程咨詢公司編制可行性研究報告的工程咨詢合同；（2）hj區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠景目標綱要；（3）《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2005〕14號)；（4）xx省《文化產(chǎn)業(yè)2001—2010年發(fā)展規(guī)劃》和《關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》；（5）《xx省“十五”期間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》；（6）《懷化市20012010年旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；《hj區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2007—2020年）；（7）《hj古商城保護與利用規(guī)劃》；（8）《hj古商城景區(qū)景點開發(fā)詳細規(guī)劃》；（9）《中國第一古商城——hj商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》；（10）《hj區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃》及《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標［2002］102號）、《中小學校建筑設計規(guī)范》（GBJ9986）；（11）國家有關規(guī)范、規(guī)定、標準及建設方提供的有關基礎資料。hj古商城擁有深厚的歷史文化底蘊，對發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)提供了先決條件。基于hj古商城悠久的歷史、燦爛的文化、眾多的歷史古跡和自然風光，以古城為依托、山水文化為基調、洪商文化為核心，五溪文化、民族文化、宗教文化為輔線，本項目擬打造出具有鮮明地方特色的“古城－洪商文化”影視文化基地。以本地特有的物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)、自然山水為主要旅游吸引，以市場為導向，著力打造影視文化產(chǎn)業(yè)，來帶動本地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強調旅游產(chǎn)品的文化內涵和內在吸引力，突出旅游產(chǎn)品的知識性、體驗性、參與性、趣味性、多樣性，實施政府主導，社會參與，協(xié)調好各利益相關者的關系，使旅游開發(fā)真正能讓市民受益，構建自然、社會和諧的優(yōu)良旅游環(huán)境，聯(lián)合周邊景區(qū)共同發(fā)展，形成良好的區(qū)域旅游競合關系，努力營造知名旅游地品牌形象，持續(xù)漸進發(fā)展，以影視文化來促進清、明文化的傳承，以影視文化促進文化遺產(chǎn)的保護，以影視文化基地建設促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，以影視文化提升地方的知名度和美譽度。hj區(qū)政府決策建立影視業(yè)和旅游業(yè)相互支撐發(fā)展戰(zhàn)略，立足大影視、大旅游觀念，以影視帶動旅游，以旅游推動影視為根本出發(fā)點，提出建設hj古商城文化傳播影視基地項目，具有極廣闊的市場前景。隨著hj古商城文化傳播影視基地項目的建設，項目對旅游業(yè)發(fā)展的拉動作用將十分強勁，其旅游業(yè)的發(fā)展前景將更加廣闊，必將成為xx旅游繼張家界之后，走向世界的又一嶄新品牌。②整修其它有代表性的古建筑整修財神殿、復興銀行、陳榮信商行。④雕塑財神像在城郊天柱峰景區(qū)把坐佛石像雕塑為107米高的財神像。2修建穿巖新區(qū)綜合學校，拆除hj三中征地面積33畝，在hj區(qū)穿巖新區(qū)新建綜合學校，新建教學樓5800m2，綜合實驗樓2900m2，學生服務大樓2900m2，食堂、浴室等生活輔助用房1100m2，標準田徑場1個，籃球場4個，羽毛球場3個。3洪商文化傳播演藝中心建筑面積3000平方米，含演藝中心觀眾大廳（含夾層）、舞臺、演出用房、設備用房等。5hj三中教學樓改造建筑物內部改造為演藝中心工作用房及演員宿舍；外部形象改造為與周邊相協(xié)調的古建筑造型。招商引資5000萬元，爭取上級財政撥款3000萬元。本項目財務評價中，%，大于設定的財務基準收益率10%；，遠大于零，均滿足規(guī)范要求。財務上可行。同時，經(jīng)濟敏感性分析表明，本項目具有較強的經(jīng)濟抗風險能力。項目的建設，對研究我國南方古建筑藝術，研究清、民國社會市井及中國資本主義萌芽，具有極高的史料考證價值和科學藝術價值。同時，影視基地的建設，必將對古商城旅游有著強力推動作用，可以極大帶動hj區(qū)的交通運輸、文藝娛樂、商品流通、農副業(yè)產(chǎn)品和加工業(yè)和飲食服務等相關行業(yè)的發(fā)展，可以增加就業(yè)崗位，可以提高城市知名度，改變城市面貌，促進hj區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高當?shù)厝嗣裆钏?。項目開發(fā)是可行的，也是十分必要的。二、區(qū)域概況hj區(qū)位于xx省西南部雪峰山區(qū)，東、西、北與hj市（原黔陽縣）接壤，南與會同縣毗連。52′40″110176。05′30″27176。南北縱長19公里，東西橫跨20公里，總面積115平方公里。設河濱路、沅江路、高坡街、新街 4 個街道辦事處，共 33 個居民委員會，郊區(qū)轄桂花園、常青、橫巖 3 個鄉(xiāng)20 個村。hj處層峰疊嶂之中，地勢甚高，氣候適人。雨水以6月為最多，常年平均降雨量1485毫米。無霜期304天。hj區(qū)交通網(wǎng)絡體系基本形成。S222線穿城而過。亦可通過上瑞高速公路hj區(qū)連接線上高速至懷化或芷江機場。hj夏為荊州之寺，周末隸屬于楚，秦為黔中郡地，漢為武陵郡鐔成縣地，東晉為舞陽縣地，隋屬沅陵郡龍剽縣，唐屬朗溪縣，五代入于蠻。元明清因之。民國初期為會同縣hj鎮(zhèn)，民國13年（1924）稱會同縣。民國22年以后為xx省第四、七、十區(qū)保安司令部和第七、十區(qū)行政督察專員公署駐地。解放初，置hj市，隸屬會同專區(qū)。1988年11月，經(jīng)xx省人民政府批準為省經(jīng)濟計劃單列市，1999年5月設hj區(qū)。市區(qū)以老鴉坡為屏障，呈扇狀輻射，滿山綠樹成蔭，雄溪公園的亭臺樓榭點綴其間，氣勢壯觀。山間怪石成趣，古洞藏幽，以丹鳳朝對、雙獅迎客、祖師洞、張家墳、白云洞、鏡子巖、半山亭、水佛洞、觀音巖、鯉魚田等影點構成嵩云10景。hj古商城內有80多個館、宮、殿、廟、庵、寺、院、祠，17家報社，23個錢莊，34所學堂，48個半戲臺，50幾家妓院，60多個煙館，70余所酒家，80來