【正文】 某某水城……”規(guī)劃綱要中，某某水城的建設(shè)方向得到進(jìn)一步明確。**市政府認(rèn)真貫徹實施《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)‘一城（某某水城）一港（**港）四區(qū)（某某沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)）’協(xié)調(diào)互動發(fā)展，大力發(fā)展沿海臨港經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)沿海重點區(qū)域率先崛起，使**成為東北地區(qū)對外開放的平臺。作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“五點一線”建設(shè)重點發(fā)展區(qū)域的重要節(jié)點，某某水城依據(jù)自身優(yōu)勢與特點，確立以船舶制造產(chǎn)業(yè)為特色、以石油化工產(chǎn)業(yè)為支撐、以高科技光電產(chǎn)業(yè)為亮點、以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為羽翼、以水城旅游產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。依托獨特的資源和優(yōu)越的區(qū)位，這里既有臨海開發(fā)之便，又有傍河建設(shè)之利，還有依港發(fā)展之機(jī)，這里具有宏大的建設(shè)與發(fā)展空間。 **市發(fā)展情況2006年6月，遼寧省政府將**某某沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“五點一線”沿海重點發(fā)展區(qū)域。**某某沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)位于**市最南部，遼東灣東北部，大遼河入?？谟野叮吓c東北第二大港口城市營口市隔河相望，是遼寧省“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶中心區(qū)域，已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃面積110平方公里。沈山、盤海營兩條高速公路，秦沈高速、溝海兩條鐵路穿境而過。位于淺海的二界溝蛤蜊崗，漲潮為海，落潮為陸，被譽(yù)為“渤海金灘”以盛產(chǎn)“天下第一鮮”的文蛤馳名。轄區(qū)西南部的雙臺子河口被列為國家級自然保護(hù)區(qū)，棲息著國家一、二類保護(hù)動物丹頂鶴、黑嘴鷗等在內(nèi)的野生動物200多種。境內(nèi)河流縱橫，坑塘星羅棋布，有適于淡水養(yǎng)殖的水面百萬余畝，盛產(chǎn)河蟹、淡水魚等水產(chǎn)品，境內(nèi)遼闊的草場，適于發(fā)展畜牧業(yè)。地下還蘊(yùn)藏著約16億立方米的井鹽，可為發(fā)展鹽化工業(yè)提供豐富的原料。境內(nèi)有綿延百余公里的葦田，資源面積120萬畝，年產(chǎn)蘆葦40萬噸左右，是遼寧省主要的造紙原料基地。坐落在這里的全國第三大油田——遼河油田，2010年產(chǎn)原油1430萬噸、天然氣11億立方米。**地勢平坦，多水無山，四季分明，氣候宜人，有著豐富的自然資源。2. 項目提出的背景及建設(shè)的必要性 項目提出的背景**市概況**市是1984年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的省轄市。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)內(nèi)容單位規(guī)模說明1用地面積平方米平方米2建筑面積平方米9310其中： 一層平方米4231（包括一層附屬用房）中間夾層平方米1316二層平方米3734二層夾層平方米293容積率：%4建筑密度：%135總投資萬元50006建設(shè)期月14 項目研究結(jié)論本項目是**市博物館建設(shè)項目，利用博物館的功能，充分挖掘**本地的歷史資源，并進(jìn)行開發(fā)利用，對宣傳遼寧、推廣和營銷**，推動本區(qū)域乃至東北三省文博旅游、觀光服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重要作用和深遠(yuǎn)影響。本項目建設(shè)資金財政撥款5000萬元。 電訊工程本項目電訊工程與市政配套網(wǎng)絡(luò)相接。 電力工程本項目電力工程主要為配電及照明供電，由市政電網(wǎng)提供， KW。 給水工程 本項目水源引自市政給水管網(wǎng)。**博物館藏品可達(dá)到5000件套。地上二層的**市博物館建筑，建筑面積9310平方米，建筑密度：13%，容積率：%。建筑密度13%，%。項目建設(shè)應(yīng)符合國家、省市政府的相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)政策，符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的要求，確保功能先進(jìn)、方案合理、立足長遠(yuǎn)、規(guī)模適宜。 編制的依據(jù)和范圍 編制的依據(jù)（1）《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2002年）；（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；（3）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）；（4）《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》（2003年）；（5）國家旅游局《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見》（旅發(fā)[2007]51號）；（6）文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》；（7）《搶救性文物保護(hù)設(shè)施項目建設(shè)十一五規(guī)劃》發(fā)改委 發(fā)改辦〔2005〕2297號文件；（8）國家發(fā)改委《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；（9）《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（10）《**市城市總體規(guī)劃（2006－2020）》（11）**市2011年政府工作報告。二、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（一） 辦公室（二） 政策法規(guī)科（行政審批辦公室）（三） 文化藝術(shù)科（四） 文化產(chǎn)業(yè)科（五） 新聞出版科（六） 文博科（七） 傳媒機(jī)構(gòu)管理科（八） 影視管理科技科（九） 財務(wù)科三、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)市文化廣電局編制29名（含工勤編制3名）。（十二）負(fù)責(zé)管理全市對外文化交流工作。（十）擬定全市文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)全市文化市場、文化場所、文化經(jīng)營許可證辦理及管理工作，負(fù)責(zé)對文化藝術(shù)經(jīng)營活動進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)并對從事演藝活動的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會工作。（九）負(fù)責(zé)全市廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)監(jiān)管；監(jiān)管全市廣播電視節(jié)目、信息視聽節(jié)目和公共載體播放的視聽節(jié)目；指導(dǎo)對從事廣播電影電視節(jié)目制作的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。（七）會同有關(guān)部門擬定全市文化和出版物市場“掃黃打非”有關(guān)規(guī)定并組織實施，開展“掃黃打非”集中行動和大案要案的查處工作。（五）擬定全市新聞出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國圖書發(fā)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)，負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)書刊等業(yè)務(wù)的審批和監(jiān)管，負(fù)責(zé)全市新聞單位記者證的監(jiān)制管理和國內(nèi)媒體**記者站的監(jiān)管，指導(dǎo)并對從事出版文化的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。（三）指導(dǎo)、管理全市文化藝術(shù)事業(yè)；規(guī)劃、引導(dǎo)市重點文化設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)；指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作、研究與生產(chǎn)，促進(jìn)各門類藝術(shù)發(fā)展；管理全市性重大文化活動；組織參加省重大文化藝術(shù)賽事；指導(dǎo)圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層文化建設(shè)。一、 工作職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行黨、國家、省文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、文物和文化市場管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)；擬定全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、文物和文化市場管理工作的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。市博物館建設(shè)項目可研報告市博物館建設(shè)項目可行性研究報告目 錄1. 總 論 1 項目基本情況 1 編制的依據(jù)和范圍 4 總體目標(biāo)與建設(shè)要求 5 建設(shè)內(nèi)容 5 投資估算與資金籌措 7 項目建設(shè)工期 7 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7 項目研究結(jié)論 82. 項目提出的背景及建設(shè)的必要性 9 項目提出的背景 9 項目建設(shè)的必要性 173. 建設(shè)地點和建設(shè)條件 24 建設(shè)地點 24 用地條件 24 基礎(chǔ)設(shè)施條件 24 地址自然概況 254. 工程建設(shè)方案 29 土地整理 29 總體規(guī)劃 29 總平面布置 30 建筑、結(jié)構(gòu) 33 給水工程 36 排水工程 38 電力工程 41 采暖通風(fēng)及空調(diào)工程 43 電訊工程 47文物保護(hù)與安全 48 博物館館藏文物的規(guī)章制度 48 影響文物保存的外界環(huán)境 486. 消 防 55 總體設(shè)計 55 建筑消防 55 給排水消防 56 電氣消防 567. 節(jié) 能 57 建筑節(jié)能 57 電器節(jié)能 57 空調(diào)節(jié)能 58 給排水節(jié)能 588. 環(huán) 保 59 建設(shè)地點環(huán)境狀況 59 施工期污染物排放及環(huán)保措施 59 運(yùn)行期污染物排放及環(huán)保措施 599. 項目組織管理與招投標(biāo) 61 項目組織和管理 61 項目招投標(biāo) 6210. 項目實施進(jìn)度 6411. 投資估算與資金籌措 65 編制依據(jù) 65 編制說明 65 資金籌措方案 6512. 項目研究的結(jié)論與建議 66附表：總投資估算表附圖：項目位置示意圖項目總平面圖 一層平面圖二層平面圖附件：**市文化廣電局組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件.1. 總 論 項目基本情況 項目名稱博物館建設(shè)項目 項目建設(shè)性質(zhì)和地點新建，位于**市南部某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南經(jīng)三路以東，南經(jīng)四路以西，緯八路以南，濱湖路以北地塊。 項目建設(shè)單位概況單位名稱：**市文化廣電局法定代表人： 法定代表人職務(wù)： **市文化廣電局前身為**市文化局，于1985年**市建市后成立，2010年根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》遼委辦發(fā)（2009）57號，由**市文化局和**市廣播電視局和并，設(shè)立**市文化廣電局，掛**市新聞出版局、**市版權(quán)局排子，正處級單位，為市政府工作部門。（二）擬定全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、文物和文化市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進(jìn)文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。（四）擬定全市文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化傳承普及工作，負(fù)責(zé)全市文物文化考古、文物保護(hù)和博物館工作。（六）管理全市著作權(quán)工作，代表政府處理涉外著作權(quán)關(guān)系，查處在全市有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件和涉外侵權(quán)案件。（八）擬定全市文化廣播電影電視科技發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，推進(jìn)文化科技信息建設(shè)；管理全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，指導(dǎo)全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)分級建設(shè)和開發(fā)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管廣播電視節(jié)目傳輸、監(jiān)測和安全播出；指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術(shù)參數(shù)；指導(dǎo)、管理全市電影發(fā)行和放映工作。規(guī)劃和和指導(dǎo)全市廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化轉(zhuǎn)化。（十一）擬定全市文化市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（十三）承辦市政府交辦的其他事項。核定局長（兼局黨委書記）職數(shù)1名，黨委副書記（兼紀(jì)委書記、工會主席）職數(shù)1名，副局長職數(shù)3名；正科級職數(shù)9名，副科級職數(shù)1名。（12）建設(shè)單位提供的其它資料 項目研究范圍 總體目標(biāo)與建設(shè)要求本項目是**市博物館建設(shè)項目，總體目標(biāo)是通過項目建設(shè)，充分發(fā)揮**市博物館的文化價值，重點宣傳**、推介遼寧乃至東北歷史文化，進(jìn)一步推動?xùn)|北文化博覽、旅游休閑、觀光服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對我國文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)全民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。 建設(shè)內(nèi)容主要內(nèi)容如下：，建筑面積9310平方米，其中：一層建筑面積4231平方米，二層建筑面積3734平方米，夾層面積為1345平方米。 總體規(guī)劃本項目位于**市南部某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南經(jīng)三路以東，南經(jīng)四路以西，緯八路以南，濱湖路以北地塊。**博物館將以濕地生態(tài)為主打內(nèi)容，全方位、多角度、立體、生動展示地域歷史發(fā)展的各個方面，真正成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全民素質(zhì)，濃縮地域精神，推動生態(tài)和諧的基地、窗口，成為**的一張地域名片、一個文化品牌，免費(fèi)向全社會開放。其中歷史人文類1000件；濕地生態(tài)類2000件；五七知青類1000件；農(nóng)墾類500件；石油化工類500件；來源：原有庫存、民間征集、考古發(fā)掘、標(biāo)本收藏、復(fù)制、制作等。 排水工程本項目采取雨水、污水分流方式排放，就近排入現(xiàn)有市政污水管網(wǎng)。 供熱工程本項目冬季采暖由城市集中供熱管網(wǎng)——換熱站提供，不新建鍋爐房。 投資估算與資金籌措本項目總投資為5000萬元人民幣，包括：建安工程費(fèi)、工期前期費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等，不考慮征地費(fèi)。 項目建設(shè)工期本項目建設(shè)期14個月，自2011年8月至2012年12月，詳見第九章。研究認(rèn)為，該項目建設(shè)符合城市總體規(guī)劃的要求，建設(shè)規(guī)模適宜，技術(shù)方案合理，建設(shè)資金可以落實，在推動?xùn)|北文博旅游、觀光服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)愛國主義教育、繼承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)全民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識等方面，可以更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，因此該項目建設(shè)是必要的和可行的。地處渤海之濱、遼河三角洲的中心地帶，是遼寧省西部沿海的一座新興石油化工城市，也是我國沿海對外開放城市之一，轄雙臺子、興隆臺區(qū)和盤山、大洼縣，區(qū)域總面積4071平方公里。地下蘊(yùn)藏著石油和天然氣，天然氣儲量1612億立方米。這里有充足的土地資源，現(xiàn)有耕地180萬畝，其中水田150萬畝，年產(chǎn)水稻8億公斤左右，是遼寧省重要的商品糧基地和優(yōu)質(zhì)大米基地。區(qū)域海岸線長118公里，沿海灘涂達(dá)55萬畝，具有發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的良好條件，海洋資源開發(fā)潛力很大。新近勘探、查清地?zé)豳Y源具有較高的開發(fā)和利用價值。這里自然景觀優(yōu)美。距市區(qū)40公里有一處世界罕見的天下奇觀——紅地毯，景色十分壯觀。**交通便利。位居全省第一。發(fā)展定位是將其建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，具有北方濕地水城特色的生態(tài)型濱海新城區(qū)。這里傍河臨海，靠港接城，土地資源豐富，區(qū)域特色鮮明，生態(tài)環(huán)境極佳。經(jīng)過三年多的開發(fā)建設(shè)和40多億元的投入，水城的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，可接納各類項目的入駐。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既撐起了水城建設(shè)的脊梁，又托起了某某水城的未來?！彪S著《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（建議稿）》的出爐，向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)濱海新**的思路愈加清晰。作為某某建設(shè)與發(fā)展的最高境界——某某水城不僅是實現(xiàn)**“海之夢”的地方，更是樹起濱海**未來開放發(fā)展的新形象。 港口牽動：提高沿海對外開放水平，**海港的建成通航，為**沿海經(jīng)濟(jì)的開發(fā)建設(shè)提供了重要支撐，從根本上實現(xiàn)了從“內(nèi)河時代”向“濱海時代”的歷史性跨越。**港在加強(qiáng)泊位建設(shè)、擴(kuò)大吞吐能力的同時，不斷完善一類口岸基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，力爭港口通關(guān)效率和管理水平躋身全省先進(jìn)行列。堅持引資引智并重，更加注重把引資引智與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，重點吸引大外企、大央企、大民企落戶**，設(shè)立總部、生產(chǎn)工廠、研發(fā)中心等，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)出口產(chǎn)品基地建設(shè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵自主品牌產(chǎn)品出口，形成出口競爭新優(yōu)勢。擴(kuò)大腹地支撐，加強(qiáng)與遼寧