【正文】 對其可行性進(jìn)行論證評審，論證可信后，方可組織工程實施。 施工單位在施工前，必須對作業(yè)工隊、班組、人員進(jìn)行書面安全技術(shù) 交底，安全技術(shù)交底必須逐級進(jìn)行，并履行簽字手續(xù)。施工現(xiàn)場須按照每 5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足 5000萬元的至少配備一名。 施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，主要負(fù)責(zé)人（法人）、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得考核合格證書。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得分 *3+施工現(xiàn)場安全檢查得分 *7 合同段評分 = 10 合同段安全檢查評價 合同段綜合評分在 70 分以上（含 70分），為合格，否則為不合格。進(jìn)行分部、單項評分時，采用加權(quán)平均值計算法確定相應(yīng)的評分值。一般檢查項目不滿足要求時，按規(guī)定進(jìn)行減分。 分項安全檢查分為強制性項目和一般檢查項目兩類。 3. 3 評分方法 公路工程施工安全檢查評分以分項為單 元，采用 100 分制進(jìn)行。 建設(shè)單位每季度對建設(shè)項目各施工合同段進(jìn)行一次檢查評價，年末結(jié)合監(jiān)理單位評價結(jié)果，綜合評價施工單位的施工安全管理水平，并報項目安全監(jiān)督機構(gòu)備案。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理檢查分為安全生產(chǎn)條件管理、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)管理 、設(shè)備與設(shè)施管理、臺帳記錄管理五個單項；施工現(xiàn)場安全評價分為橋梁工程，隧道工程，路基工程，路面工程，臨時設(shè)施等五個單項。具體劃分見附表4。 高處作業(yè) 凡在墜落高度基準(zhǔn)面 2m 以上（含 2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。 監(jiān)控量測 術(shù)語 3 在隧道施工和運營階段，通過使用各種量測儀器和工具，對圍巖變化情況及支護結(jié)構(gòu)的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，及時提供圍巖穩(wěn)定程度和支護結(jié)構(gòu)可靠性信息的工作。 危險源 一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。 公路工程施工安全檢查評價應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)未盡事宜執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 安全監(jiān)督部門可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對公路工程安全管理情況進(jìn)行檢查評價。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西省高速公路、國省干線公路、二級以上重要農(nóng)村公路、獨立大中橋、獨立隧道的施工安全檢查評價； 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求定期對施工單位安全管理情況進(jìn)行檢查評價，并保存檢查原始記錄。（征求意見稿） 山西省交通運輸廳 二 O 一 O 年三月 目錄 1 目 錄 1 總則…………………………………………………… .……………… 1 2 術(shù)語……………………………………………………… .…………… 2 3 安全生產(chǎn)總體評價……………………………………… .…………… 4 4 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理評價 ……………………………… .…………… 6 5 施工現(xiàn)場安全評價 …………………………………… .…………… 13 橋梁工程 …………………………………………………… ....… 13 隧道工程 ………………………………………………… .… .… . 29 路基工程 ……………………………………………………… .… 35 路面工程 ………………………………………………… ..… .… 39 臨時設(shè)施 ……………………………………………… … .… .… 41 6 附表………………………………………………………… .……… 47 總則 1 1 總則 為了科學(xué)地評價公路工程施工安全管理情況，提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，實現(xiàn)檢查評價工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)采用安 全系統(tǒng)工程原理，結(jié)合公路工程施工中安全生產(chǎn)事故規(guī)律，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程編制。 建設(shè)單位可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對施工企業(yè)公路工程安全生產(chǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并根據(jù)平時掌握的情況對監(jiān)理單位所做的檢查評價進(jìn)行審定。 施工企業(yè)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)制定 更具體、更詳細(xì)的規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。 總則 2 2 術(shù)語 專業(yè)性強、危險性大的施工項目： 1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； 2）滑坡和高邊坡處理； 3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程； 4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等； 5）隧道工程； 6）爆破工程； 7）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁加固與拆除； 8）其他危險性較大的工程 。 重大危險源 長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 “四不放過” 事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。 術(shù)語 4 3 安全生產(chǎn)總體評價 3. 1 安全生產(chǎn)檢查體系 檢查體系分為：分項檢查、單項檢查、分部檢查。 分部檢查分為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、施工現(xiàn)場安全管理檢查兩個方面。 檢查頻率 監(jiān)理單位每月對監(jiān)理范圍的各施工合同段進(jìn)行一次檢查評價，評價結(jié)果報建設(shè)單位審定。 安全監(jiān)督機構(gòu)不定期進(jìn)行檢查評價。在分項評分的基礎(chǔ)上，逐級計算各相應(yīng)單項、分部、合同段評分值。強制性項目不 術(shù)語 5 滿足要求時，每項扣除 30 分。 分項安全檢查得分 = 100— （強制性項目減分） — （一般檢查項目減分） 單項、分部檢查評分 附表 4所列分部、單項、分項各項目，分別給以權(quán)值。 ∑分項（單項）得分相應(yīng)權(quán)值 單項（分部）得分 = ∑分項（單項）權(quán)值 合同段安全檢查評分 合同段安全檢查評分按下列公式進(jìn)行計算。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理評價 6 4 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理評價 強制性項目 工程開工前，施工單位必須進(jìn)行重大危險源識別，建立重大危險源檔案 和監(jiān)控核銷制度，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。 施工現(xiàn)場必須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 一線作業(yè)人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗。 施工單位必須編制專項施工 安全方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后實施。 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。 施工單位必須建立安全生產(chǎn)費用使用臺帳。 2. 安全信息傳達(dá)反饋的有效溝通記錄不全，扣 5分。 查管理目錄、內(nèi)容 30 3 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 理目標(biāo)或目標(biāo)制定不全不細(xì)致（安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo)、文明施工實現(xiàn)目標(biāo)、安全管理工作目標(biāo)、安全創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)），扣 10分。 ，扣 5分。 查相關(guān)記錄：安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)是否有詳細(xì)的文件說明及數(shù)字說明；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo)，以文明安全檢查標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字說明，是否明確具體 20 4 安全風(fēng)險評估、應(yīng)急措施 1. 有無依法進(jìn)行安全風(fēng)險評估，扣10 分。 3. 有無安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)查施工現(xiàn)場與資料 10 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理評價 8 案、應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援器材，扣 3 分。 2. 辦理不全面按比例扣分。 2. 責(zé)任制度中未制訂安全管理目標(biāo)或目標(biāo)不齊全，扣 5分。 4. 有關(guān)層次、部門、崗位人員以及總分包安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到確認(rèn)或未落實，扣 5分。 6. 未按安全生產(chǎn)獎懲制度落實獎罰，扣 5分。 2. 制度未明確項目經(jīng)理、安全專職人員、特殊工種、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工、新進(jìn)單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求，扣 3. 企業(yè)無安全教育培訓(xùn)計劃，扣 10