【正文】 中央、國務院繼而發(fā)布了《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》這是近5年來第5個關于“三農(nóng)”問題的中央一號文件，也是改革開放以來第10個以“三農(nóng)”問題為主題的中央一號文件。2007年1月29日，中共中央、國務院再發(fā)布了《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特別要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，20072005年1月30日，中共中央、國務院又下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，提出2005年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作將穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。月82004綜上所述，擴建300平方米玻璃冬暖式繁育車間，有利于企業(yè)自身的發(fā)展和市場的需求，已具備了較有利的條件，項目建設投產(chǎn)后能在較短時期內(nèi)收回投資，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益，也有較強抗風險能力，項目可行度高，有建設價值。項目建設方案成熟可行、技術領先，并取得成功經(jīng)驗，投資來源可靠。項目建設區(qū)有良好的自然生態(tài)資源條件。項目可行性研究報告編制的政策依據(jù)與技術依據(jù)為：《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》、農(nóng)業(yè)部《關于加強漁業(yè)質(zhì)量管理工作的通知》、國家發(fā)改委《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄（2005年修訂）》、《省水產(chǎn)種苗管理條例》、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、國家其它有關法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程等，項目建設的地方經(jīng)濟及市場的價格指標以及相關的水產(chǎn)種苗繁育技術資料等。二是我國漁業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，目前基本面是好的，沒有出現(xiàn)大的問題，完全有能力保障水產(chǎn)品的充足供給。2008年12月29日全國農(nóng)業(yè)工作會議漁業(yè)專業(yè)會認為，在當前世界金融危機下，國際國內(nèi)水產(chǎn)品市場價格仍然比較好，2009年將是一個大好發(fā)展時機。 中國是水產(chǎn)品生產(chǎn)大國，新中國成立以來特別是改革開放以來水產(chǎn)品總產(chǎn)量持續(xù)高速增長，年均增長速度超過10%。在我國海域有7500多種水生生物棲息，我國內(nèi)陸水域中自然分布的淡水魚類有800余種。（1800萬公頃），約占國土面積的五十五分之一。中國大陸海岸線北起遼寧鴨綠江口，經(jīng)渤海、黃海、東海和南海至廣西北倉河口。水產(chǎn)品是國際貿(mào)易中的暢銷品，換匯率較高。20世紀80年代初，人類直接或間接食用的動物蛋白質(zhì)中，水產(chǎn)品動物蛋白質(zhì)已占25%左右。依靠科技和資金的投入，形成年繁育良種羅非魚種魚10萬尾、魚苗1500萬尾、大規(guī)格魚苗 60萬尾，建成最大的羅非魚良種繁育示范基地，為羅非魚養(yǎng)殖模式的轉變提供技術支撐，確保羅非魚苗種常年供應。1主要經(jīng)濟技術指標：本項目達產(chǎn)后的企業(yè)年生產(chǎn)能力可創(chuàng)銷售收入216萬元，總成本90萬元，年總利潤126萬元，財務內(nèi)部收益率IRR：%，財務凈現(xiàn)值NPV:，靜態(tài)投資回收期IPP:(建設期)，%，%。項目申報單位：1投資規(guī)模及資金構成：項目固定資產(chǎn)投資240萬元，流動資金30萬元，項目總投資額270萬元。項目建設周期：2009年2月至2009年12月主要建設內(nèi)容：主要進行玻璃冬暖式繁育車間（面積360平方米，越冬保溫池5個，每個125立方米）、科研設備、越冬防護設施、生產(chǎn)供電、供水設施等基礎建設。.羅非魚良種繁育（越冬）基地擴建項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目提要項目名稱：羅非魚良種繁育（越冬）基地擴建項目建設性質(zhì)：擴建項目建設單位：法人代表：項目主管部門：項目建設地點： 項目建設規(guī)模：新建高標準鋼架結構玻璃冬暖式繁育車間（大棚）一個，面積360平方米，越冬保溫池5個，每個125立方米，配備先進的科研設備和越冬防護設施。基地建成投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)銷售良種羅非魚種魚10萬尾、魚苗1500萬尾、大規(guī)格魚苗60萬尾，可滿足3萬畝池塘養(yǎng)殖苗種的需求，并保障羅非魚苗種常年供應，將成為最大的羅非魚良種繁育示范基地，為羅非魚養(yǎng)殖模式的轉變提供技術支撐。使羅非魚良種繁育（越冬）基地，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化，提高羅非魚在繁育質(zhì)量，降低羅非魚生產(chǎn)成本，以滿足養(yǎng)殖業(yè)對羅非魚種苗的需求。1資金籌措：申請上級財政資金支持200萬元，地方配套資金40萬元，企業(yè)自籌30萬元。1項目輻射效應：項目建設主要是建立羅非魚良種繁育（越冬）基地。二、項目可行性研究報告的編制依據(jù)水產(chǎn)品是人類食物重要的組成部分和優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)豐富的食品，尤其是魚類的蛋白質(zhì)高、脂肪低、膽固醇少，為人們所喜食。水產(chǎn)品還可以為食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和其他化學工業(yè)提供重要原料。發(fā)展水產(chǎn)業(yè)有利于保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門的良性循環(huán)。（按新的國際海洋法規(guī)定，應歸我國管轄的水深200米以內(nèi)的大陸架海域約140萬平方公里）。由于我國南北的地理、氣象等自然生態(tài)條件極為不同，從而也孕育了水生生物種質(zhì)資源的多樣性。豐富多樣的海、淡水水生生物種質(zhì)資源為我國水產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎。經(jīng)過近60年艱苦創(chuàng)業(yè)，我國從基礎設施十分落后、水產(chǎn)品產(chǎn)量僅占世界總產(chǎn)量2%的漁業(yè)小國，發(fā)展壯大成為一個養(yǎng)殖、捕撈、加工、漁船、漁機工業(yè)以及水產(chǎn)科技、教育相互配套，水產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界首位，占世界總產(chǎn)1/3強的漁業(yè)大國。一是近二十多年來，不管宏觀經(jīng)濟形勢如何起伏變化，水產(chǎn)品生產(chǎn)和市場都一直比較平穩(wěn)，沒有大起大落，漁業(yè)具有較強的自我調(diào)節(jié)、自我穩(wěn)定能力。為此，本項目建設主要是考慮到為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問題現(xiàn)象的存在，開辟項目建設的計劃，編制的重要依據(jù)是怎樣能為農(nóng)民增收, 建立起農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地，推動奉新縣水產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。三、項目綜合評價結論項目單位有良好的技術隊伍和管理人員。項目建設是當前我國推行可持續(xù)農(nóng)業(yè)的最現(xiàn)實有效的方式。項目具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，有示范推廣效應。主要經(jīng)濟技術指標表序號項目名稱單位數(shù)量備注名 稱擴建300M2畝羅非魚良種繁育（越冬）基地建設規(guī)模M2300年生產(chǎn)時間天150產(chǎn)品方案羅非魚良種繁育基地M2300公用工程及動力消耗電 力萬度/年勞動定員人6項目固定資產(chǎn)總投資萬元240項目流動資金投入萬元30項目總投資萬元270年銷售收入萬元216其它稅金及附加萬元0年利潤總額萬元126財務評價指標投資利潤率%投資利稅率%盈虧平衡點BEP%財務內(nèi)部收益率%財務凈現(xiàn)值萬元投資回收期年國家收益分配比重%就業(yè)效果指標人/萬元第二章 項目背景與建設的必要性項目提出的背景黨和國家十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》從提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和加大國家對農(nóng)業(yè)的支持保護力度這三個方面，提出了深化改革的政策措施。年2日，中共中央、國務院下發(fā)了《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，提出的財政支農(nóng)力度前所未有，從降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅到將新增財政支出向“三農(nóng)”傾斜等，預示著中央將為解決三農(nóng)問題制定全面的解決方案，這將再次激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革、發(fā)展的活力。2006年2月21日，中共中央、國務院再次下發(fā)了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，這份綱領性文件密集出臺32條重大舉措，合力出擊，財政支農(nóng)力度空前，明確2006年，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設穩(wěn)定的資金來源。年農(nóng)業(yè)投入規(guī)模要高于上年。2008年12月31日中央、國務院下發(fā)《關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，第六次鎖定“三農(nóng)”。連續(xù)下發(fā)七個“一號文件”，充分顯示了中共、中央國務院對農(nóng)業(yè)的重視和支持。1978年中國引進優(yōu)良品種尼羅羅非魚后，這種外來魚迅速成為重要的養(yǎng)殖對象，2007年，全國羅非魚產(chǎn)量達121噸，在引進魚中位占首位，南方的廣東、海南、廣西、福建成為四大主要養(yǎng)殖區(qū)，產(chǎn)量約占全國九成。1980年起，全球羅非魚養(yǎng)殖量開始超過捕撈量，目前除非洲國家有少量天然捕撈，大部分羅非魚源自養(yǎng)殖。聯(lián)合國糧農(nóng)組織一份報告顯示，目前52%的海洋魚類被完全開發(fā)，25%屬于過度開發(fā)，10大海洋魚類中的7種接近最大捕撈量并出現(xiàn)下降。因此解決可能出現(xiàn)“無魚可吃”的食品短缺，必須發(fā)展適養(yǎng)性強、營養(yǎng)豐富的大眾化魚，羅非魚恰恰滿足了這些條件。過去天然捕撈的鱈魚、鱒魚是發(fā)達國家主要的高檔消費品，這種名貴天然魚類產(chǎn)量大幅減少，鱈魚年產(chǎn)量目前只有二戰(zhàn)后的30－40%，味道鮮美的羅非魚成為他們的替代品。中國羅非魚養(yǎng)殖大面積推廣，得益于3個因素，一是優(yōu)良品種的選育，克服了過去雜交魚出苗率低的特點；二是顆粒飼料的推廣，為規(guī)模化養(yǎng)殖創(chuàng)造了條件；三是現(xiàn)代化加工及物流的發(fā)展，使其成為增長迅速的貿(mào)易水產(chǎn)品。專家認為，羅非魚是名副其實的朝陽產(chǎn)業(yè)，在當前全球金融危機的背景下，羅非魚貿(mào)易沒有明顯影響，顯示出作為食品消費的剛性。應在繼續(xù)擴大養(yǎng)殖，保持資源優(yōu)勢的前提下，大力推廣標準化養(yǎng)殖，扶持發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，降低抗生素、化學藥物及激素殘留帶來的食品安全風險，積極開發(fā)高端產(chǎn)品，開拓美國以外的俄羅斯、墨西哥和歐洲國家市場。廣東、福建、海南主產(chǎn)區(qū)，近年來因工業(yè)化發(fā)展過快，大面積連片養(yǎng)殖基地全都是密布的工廠包圍，污染越來越重，水質(zhì)會越來越差，這幾乎是一個不可逆轉的趨勢。二、項目建設的必要性國家產(chǎn)業(yè)政策和