【正文】 地形變化不大，景觀層次豐富，且具有良好的氣候條件，水資源條件和植被生長條件，特別適于濕地生態(tài)環(huán)境的塑造。本規(guī)劃項(xiàng)目正是充分利用云南省獨(dú)有的優(yōu)勢和蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)前景，打造以生態(tài)保護(hù)、科普教育和休閑游憩為內(nèi)容的濕地公園，具有天時(shí)地利之優(yōu)勢。區(qū) 位——云南位于中國與東南亞、南亞次大陸的結(jié)合部，處于中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流合作的前沿。氣 候——千差萬別的立體氣候資源是云南不可多得的旅游資源；在云南幾乎可以領(lǐng)略全球所有的氣候類型和生態(tài)景觀；云南號稱“氣候王國”，一年四季都可稱為旅游度假的黃金季節(jié)。l Strength ——優(yōu)勢(1)區(qū)域宏觀發(fā)展優(yōu)勢云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有四大優(yōu)勢——民族文化、氣候、生態(tài)和區(qū)位。因此本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，是實(shí)現(xiàn)片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的重要舉措。（4） 項(xiàng)目的建設(shè)是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求本項(xiàng)目的建設(shè)突出湖濱帶的環(huán)境效益，充分發(fā)揮人工濕地對污染物的凈化作用，將滇池湖濱帶建設(shè)納入流域污染控制系統(tǒng)整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，在滇池流域系統(tǒng)的點(diǎn)源和面源污染治理基礎(chǔ)上，恢復(fù)湖濱生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能特征，使建成的湖濱帶成為地表水污染物進(jìn)入滇池的最后一道屏障，最大程度截流污染物，并形成一個(gè)具有一定的抵御和調(diào)節(jié)自然和人類活動(dòng)干擾的能力的、能自我維持和調(diào)節(jié)的生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)使之與周圍的系統(tǒng)與景觀融為一體。表31滇池北岸（含主城區(qū)）湖濱帶建設(shè)項(xiàng)目匯總表序號工程名稱工程規(guī)模實(shí)施年限1人工濕地建設(shè)人工濕地布水系統(tǒng)建設(shè)，（19050畝）人工濕地2005—20082天然濕地生態(tài)建設(shè)，（8400畝）天然濕地2005—20083防護(hù)林區(qū)生態(tài)建設(shè)在濕地外圍因地制宜1km2（1500畝）防護(hù)林帶2005—2008（3） 項(xiàng)目的建設(shè)是北岸片區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境存在以下主要問題：①土地墾殖率高，大棚蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村固體廢棄物數(shù)量巨大，面源污染十分嚴(yán)重；②湖濱自然生態(tài)破壞嚴(yán)重，土地開墾過度，天然濕地幾乎已消失殆盡；③區(qū)域內(nèi)人口和建設(shè)用地發(fā)展速度不斷加快，人地矛盾、生存與環(huán)境保護(hù)的矛盾十分突出；④目前尚缺乏污染控制設(shè)施，點(diǎn)源和面源污染均沒有得到有效控制，給區(qū)內(nèi)水環(huán)境和滇池的水環(huán)境保護(hù)帶來嚴(yán)重的影響，隨著片區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一影響將更加突出。而湖濱帶生態(tài)恢復(fù)與濕地建設(shè)作為流域生態(tài)修復(fù)類的重要項(xiàng)目被定為特優(yōu)先項(xiàng)目，該項(xiàng)目將在滇池沿岸筑起一道保護(hù)屏障，修復(fù)滇池湖濱帶生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)的是“防”。因此，湖濱濕地生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)與建設(shè)對于減緩滇池污染程度具有十分重要的作用和意義。由于濕地特殊的生態(tài)環(huán)境，決定了濕生植物具有生長迅速、抗逆性強(qiáng)等特點(diǎn)，這種生物所特有的吸收和分解營養(yǎng)物的自然過程，保證了物質(zhì)在自然生態(tài)系統(tǒng)中的有效利用，防止了物質(zhì)的過分局部積累所形成的污染。（1） 湖濱濕地是構(gòu)建完整湖濱生態(tài)帶的需要湖濱帶在湖泊保護(hù)中具有重要作用。（3） 面源污染嚴(yán)重滇池北岸以蔬菜和花卉生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，人口密度集中，面源污染是該地區(qū)的主要污染源。除滇池西岸外，全湖大多數(shù)區(qū)域都有防浪堤，防浪堤將滇池水體與濕地系統(tǒng)隔開，破壞了原有動(dòng)植物的生境，造成湖濱區(qū)水生與濕生植物由深水區(qū)、淺水區(qū)向濕地、陸地逐步消亡。從七十年代到現(xiàn)在，滇池東岸建設(shè)了很多防浪堤，能被開墾為耕地或魚塘的湖濱帶均已被利用，除此外部分湖濱帶已成為永久性的旅游設(shè)施或建筑用地。滇池近幾十年來,隨著工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展,人口的大量增加和城市化不斷加快的進(jìn)程中, 對湖濱帶濕地不合理的開發(fā)利用如：圍湖造田等使湖濱帶濕地發(fā)生嚴(yán)重的退化，最終導(dǎo)致了濕地生態(tài)環(huán)境破壞、自然景觀消失、生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能喪失等多種生態(tài)災(zāi)難。根據(jù)2000年昆明市土地局《土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查結(jié)果》，滇池流域土地總面積為2920平方公里，其中農(nóng)用地212175公頃，％；建設(shè)用地34200公頃，％；未利用地45625公頃，％。昆明市主城區(qū)是滇池流域居民最密集，人為活動(dòng)最為活躍的區(qū)域，是全省全市經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動(dòng)的中心。黨中央、國務(wù)院、云南省委、省政府、昆明市委、市政府高度重視滇池污染治理工作，通過各方面多年不懈的共同努力，在滇池流域經(jīng)濟(jì)迅速增長、人口增加和污染負(fù)荷不斷增大的情況下，基本遏制住了滇池水質(zhì)迅速惡化的勢頭，滇池污染治理工作取得了初步成效?！兜岢亓饔蛩廴痉乐巍笆濉庇?jì)劃》和《環(huán)滇池生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，都將湖濱生態(tài)帶工程建設(shè)作為滇池保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)的重要建設(shè)工程項(xiàng)目。實(shí)施時(shí)間：2007年4月－2009年4月 項(xiàng)目提出的背景湖濱濕地作為陸地與湖泊水體之間的生態(tài)交錯(cuò)帶，是湖泊生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分。1 總論 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：昆明市西亮塘濕地公園建設(shè)責(zé)任單位： 項(xiàng)目地點(diǎn)： 項(xiàng)目投資：。其中：水質(zhì)凈化區(qū) ；；。湖濱濕地既是湖泊生物多樣性最豐富的場所，也是湖泊自凈作用有效的區(qū)域，同時(shí)也是控制污染入湖的最后一道屏障。《環(huán)滇池生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》構(gòu)筑包括環(huán)湖截污、環(huán)湖道路、污水處理工程和湖濱生態(tài)帶建設(shè)在內(nèi)的水污染物排放控制體系，是未來滇池保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的重要內(nèi)容。然而，目前實(shí)施的低投入、低產(chǎn)出的發(fā)展和保護(hù)模式面臨著眾多的矛盾沖突，迫切需要探索環(huán)湖生態(tài)保護(hù)的新模式，加快滇池治理的進(jìn)程，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，使滇池污染治理與生態(tài)保護(hù)工作邁上一個(gè)新臺階。根據(jù)第五次人口普查資料調(diào)查統(tǒng)計(jì)，（包含居住半年以上的暫住人口）。 滇池北岸湖濱帶存在問題分析湖濱帶濕地是處于陸生生態(tài)系統(tǒng)與水生生態(tài)系統(tǒng)之間的具有獨(dú)特的水文、土壤和植被特征的生態(tài)系統(tǒng)，它在蓄洪防旱，控制土壤侵蝕，截留和降解入湖污染物質(zhì)，改善入湖水質(zhì)，維持生物多樣性和生態(tài)平衡等方面均具有十分重要的作用。具體表現(xiàn)在以下方面：（1）生態(tài)破壞嚴(yán)重湖濱土地過度開發(fā)、圍海造田和大規(guī)模防浪堤的修建破壞了湖濱生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致湖濱生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱。這些開發(fā)活動(dòng)和防浪堤的建設(shè)嚴(yán)重破壞了滇池濕地系統(tǒng)，導(dǎo)致原有動(dòng)植物的生境的喪失，沿岸的水土流失日益嚴(yán)重，造成湖濱區(qū)水生與濕生植物由深水區(qū)、淺水區(qū)向近岸帶、陸地逐步萎縮，生物物種急劇減少，湖泊生態(tài)環(huán)境極度脆弱，湖濱區(qū)生物多樣性的衰退進(jìn)一步破壞了湖濱帶的生態(tài)功能，致使湖濱帶缺乏應(yīng)有的生態(tài)防護(hù)。（2） 湖濱污染嚴(yán)重湖濱帶本來是湖泊攔截污染物的最后屏障，由于失去天然濕地、人口密集、單位面積耕地化肥用量過大、城市點(diǎn)源截流剩余污染和城市污水處理廠工業(yè)水污染等的直接入湖等原因，使目前的滇池湖濱帶不僅喪失了凈化水質(zhì)的功能，反而還成了污染滇池水體的嚴(yán)重區(qū)域之一。城市面源終極截污率僅能達(dá)到50%，農(nóng)村面源終極截污率僅能達(dá)到30%；目前農(nóng)村面污染源治理仍是缺口，對沿湖村鎮(zhèn)的生活污染沒有相關(guān)治理控制對策，農(nóng)村生活污水、絕大多數(shù)生產(chǎn)性固體有機(jī)廢棄物直接排放，最終進(jìn)入滇池水生態(tài)環(huán)境，成為滇池水體的長年持續(xù)性污染源之一。湖濱帶是湖泊生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，湖濱濕地在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、蓄洪抗旱、控制土壤侵蝕、凈化入湖水質(zhì)、為動(dòng)植物提供棲息和生存環(huán)境，維持生物多樣性，改善湖濱景觀，維持生態(tài)平衡等方面均具有十分重要的作用。缺少完整的湖濱濕地系統(tǒng)的滇池，要有效克服富營養(yǎng)化的局勢將是難以想象的。（2）是滇池北岸湖濱生態(tài)建設(shè)中的重要內(nèi)容在《環(huán)滇池生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》和《滇池流域水污染防治“十五”計(jì)劃》中安排了一系列污染治理的工程措施，這些污染控制的措施是從污染源頭和污染輸送過程中減少和切斷污染源，從而達(dá)到控制污染的目的，強(qiáng)調(diào)的是“治”。尤其是湖濱生態(tài)工程建設(shè)與環(huán)湖截污－污水處理構(gòu)成完整的污染控制體系，成為了滇池污染防治工程的重要支撐。為了保障片區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，完全有必要改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為濕地生產(chǎn)，通過濕地建設(shè)營造人與自然間的和諧環(huán)境，從而提升區(qū)域土地利用價(jià)值，同時(shí)最大限度地減少片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物及農(nóng)藥、化肥污染，實(shí)現(xiàn)片區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。兼顧湖濱帶的景觀功能與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過湖濱帶建設(shè)提升沿湖土地價(jià)值，以環(huán)境改善來促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為昆明市、環(huán)滇池生態(tài)圈的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。（SWOT）該區(qū)域地理位置得天獨(dú)厚、湖濱區(qū)域特色鮮明、景觀資源豐富、生態(tài)功能突出，具有建設(shè)綠色生態(tài)社區(qū)的必要條件，審視“西亮塘濕地公園”項(xiàng)目于云南省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)保護(hù)發(fā)展趨勢背景下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)勢和劣勢，從而合理定位、契入市場，揚(yáng)長避短地促進(jìn)規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目的持續(xù)快速發(fā)展。民族文化——云南民族文化資源得天獨(dú)厚，擁有絢麗多姿的民族風(fēng)情、內(nèi)容豐富的民族文化遺產(chǎn)、個(gè)性鮮明的文化特點(diǎn)。生 態(tài)——是全國國家級自然保護(hù)區(qū)最多的省份之一，素有“植物王國”、“動(dòng)物王國”、“花卉王國”的美譽(yù)，這些優(yōu)勢條件都為云南“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。具有良好的經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件。(2)項(xiàng)目依托的資源優(yōu)勢總結(jié)起來，有以下三方面資源優(yōu)勢：交通 區(qū) 位 優(yōu) 勢——處于美麗的滇池湖畔；距昆明市中心僅10公里路程；周邊有便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系主城區(qū)。市場開發(fā)資源優(yōu)勢——項(xiàng)目市場依托于云南省省會(huì)昆明，它是云南省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施條件支撐，同時(shí)具有廣闊的內(nèi)部消費(fèi)市場和外部客源市場。尤其是湖濱生態(tài)工程建設(shè)與環(huán)湖截污——污水處理構(gòu)成完整的污染控制體系，成為了滇池污染防治工程的重要支撐。項(xiàng)目的生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)置換了低效益的粗放型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。是實(shí)現(xiàn)片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與滇池環(huán)境保護(hù)雙贏的重要舉措。(2)規(guī)劃區(qū)與城市之間保持有一定距離，與城市的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(4)規(guī)劃區(qū)的用地低洼，地基承載力較低，將會(huì)使項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營投資費(fèi)用增加。因此濕地公園項(xiàng)目建設(shè)將是一個(gè)有著重要社會(huì)、環(huán)境意義，卻又是需要政府、社會(huì)、公共團(tuán)體和企業(yè)的政策、資金、技術(shù)等多方面支持，建設(shè)周期較長的生態(tài)項(xiàng)目?？偨Y(jié)起來，有如下幾點(diǎn)：(1)中國加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織（WTO）；(2)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施；(3)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和瀾滄江——湄公河次區(qū)域合作，凸現(xiàn)了云南的政治、經(jīng)濟(jì)和文化地位，云南未來有可能形成國際商務(wù)交流中心之一；(4)云南確立了“一強(qiáng)兩大”的建設(shè)目標(biāo)——“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“民族文化大省”和“中國連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道”；(5)滇池問題已受到國家、社會(huì)和市民的廣泛關(guān)注，而本生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施，使環(huán)湖生態(tài)帶的建設(shè)進(jìn)入了實(shí)踐階段，將會(huì)得到社會(huì)各界的支持和鼓勵(lì)。綜上所述，西亮塘濕地公園，這個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不僅充分利用了區(qū)域資源條件，為美麗的春城增加了一個(gè)新的亮點(diǎn)，同時(shí)也適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展趨勢，為社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。因此西亮塘濕地公園的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)慎重科學(xué)的定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，通過獨(dú)一無二的自然環(huán)境資源、合理的項(xiàng)目配比和科學(xué)的規(guī)劃相結(jié)合，形成項(xiàng)目獨(dú)有的特性優(yōu)勢。隨著湖泊濕地恢復(fù)，魚蝦產(chǎn)量會(huì)逐步恢復(fù)，水禽的數(shù)量也將逐步增加。濕地與森林、農(nóng)田等生態(tài)環(huán)境一樣，廣泛分布于世界各地，是地球上最富生物多樣性的生態(tài)景觀、生產(chǎn)力較高和人類最重要的生存環(huán)境之一。它對一個(gè)國家乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存環(huán)境都具有重要的影響，因此被喻為“地球的腎”。濕地在生態(tài)系統(tǒng)中具有以下的主要功能：（1） 滯留營養(yǎng)物營養(yǎng)物質(zhì)經(jīng)徑流被帶到濕地中，隨沉積物沉降之后，通過濕地生物吸收，經(jīng)化學(xué)和生物學(xué)過程轉(zhuǎn)換而被儲(chǔ)存起來，最終通過對濕地生物的收獲而將營養(yǎng)物質(zhì)帶出系統(tǒng)外；（2） 防止自然力的破壞濕地植被的自然特性可防止或減輕對海岸線、河口灣和江河岸的侵蝕；達(dá)到保護(hù)海岸線及控制侵蝕、防風(fēng)和排除有毒物的作用；（3） 流量調(diào)節(jié)濕地能儲(chǔ)存可能來自降水、徑流或地下水源的過量水分，減緩水流，避免下游地域洪水的泛濫；（4）滯留沉積濕地特別是沼澤地和泛洪平原的自然屬性(如植被、面積大小、水深等)有助于減緩水流的速度，有利于沉積物的沉降和排除；（5） 保護(hù)自然界生物多樣性由于濕地系統(tǒng)的存在，為各種水生生物提供了優(yōu)良的生活和繁衍環(huán)境條件，使得濕地中的生物種類和數(shù)量不斷增加。為了擴(kuò)大耕地面積，1970年曾排水疏干草海，湖中的魚類、貝類、蝦和水生昆蟲等幾乎絕滅，所剩水禽也寥寥無幾，地下水位下降，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，自然生態(tài)失去平衡。目前，生物物種已得到恢復(fù)，浮游植物有8門91屬。浮游動(dòng)物有9綱74屬115種；魚類9種；兩棲類14種，特別是鳥類豐富，有179種，其中水禽有68種。該濕地作為我國特有物種黑頸鶴的主要越冬棲息地，目前已被建立為國家級自然保護(hù)區(qū)。（3） 滇池湖濱天然濕地恢復(fù)2004年6月完工的海東村湖濱濕地建設(shè)是國家科技部和云南省政府合作的專項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目——《滇池藍(lán)藻污染控制技術(shù)研究》中的一個(gè)專題內(nèi)容，該項(xiàng)目由中科院南京地理與湖泊研究所與昆明市環(huán)境科研所共同實(shí)施建造，整個(gè)建設(shè)工期為兩年，總面積約100畝。目前項(xiàng)目建成區(qū)周圍是滇池北岸藍(lán)藻數(shù)量最少的區(qū)域，柳樹成蔭、茭草成群、白鷺等水鳥棲于其間，良好的生態(tài)環(huán)境與其附近的區(qū)域形成鮮明的對照。從已建成的各種類型濕地效果分析，湖濱濕地?zé)o論于削減入湖污染物、減輕湖泊污染，還是對恢復(fù)湖泊水生生態(tài)系統(tǒng)、改善湖濱生態(tài)景觀均具有十分重大的意義，濕地建設(shè)對于滇池不僅十分必要，而且勢在必行。近幾十年來，隨著工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，人口的大量增加和城市化不斷加快的進(jìn)程中， 對湖濱帶濕地不合理的開發(fā)利用（如圍湖造田等）使湖濱帶濕地發(fā)生嚴(yán)重的退化，最終導(dǎo)致了濕地生態(tài)環(huán)境破壞、自然景觀消失、生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能喪失等多種生態(tài)災(zāi)難?？茖W(xué)人員對恢復(fù)的理論和技術(shù)進(jìn)行了大量的研究和實(shí)際工程應(yīng)用，并積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。美國國家委員會(huì)、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部和水域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)委員會(huì)于1990年和1991年提出了在2010年前恢復(fù)濕地400萬hm2的龐大生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃。聯(lián)邦政府劃撥了2億美元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于密西西比河上游的生態(tài)恢復(fù)，濕地的生態(tài)恢復(fù)是其中重要的組成部分。加拿大濕地面積12700萬hm2，占世界濕地資源的24%，居世界第一位。萊茵河流域是歐洲人口最稠密、污染最嚴(yán)重的流域。同樣地，為了防洪、提高生物多樣性和生態(tài)多樣性、改善水質(zhì)等，擬恢復(fù)萊茵河上游以前河漫灘(濕地)的天然性。由于大量水生植物蘆葦?shù)娜肭?，許多濕地和湖泊已經(jīng)迅速老齡化，蘆葦覆蓋的面積已達(dá)100000到200000hm2。在