【正文】 ，財政支出能力也差距甚大。表面上看駐馬店市的數據似乎更喜人，但是通過認真比較就會發(fā)現漯河市的農田水利資源更為豐富，對農業(yè)發(fā)展的促進作用更大一些，農業(yè)在駐馬店市的重要程度遠比漯河市高，但與農業(yè)息息相關的農田水利建設卻遠遜于漯河，從這一小處著眼就可發(fā)現區(qū)域間水利建設發(fā)展的不平衡性。29427450千公頃。眼，當年實灌面積有千公頃，擁有機電井千公頃，并且全為機電灌溉；旱澇保收面積有年數據顯示，其有效灌溉面積為位于河南省中部偏南的漯河市，根據建設過程中存在的不足江蘇省是我國經濟最發(fā)達的省份之一，河南又是我國重要的農業(yè)大省，我們就以實際調查的情況來表現兩省的農田水利發(fā)展狀況，以期從特殊性中概括出普遍性，作為我們調研方向的指導和總結。國家持續(xù)穩(wěn)定的農田水利投入，保證了我國農業(yè)發(fā)展的長期穩(wěn)定。4000820002110302年——1976農田水利建設的歷史發(fā)展和成果農田水利設施的建設古已有之，歷代統治者都十分重視農田水利設施的建設，從春秋戰(zhàn)國時期的漳水渠、鄭國渠到盛唐時期的完善的政府農田水利政府機構的建立，使古代中國成為農業(yè)文明的淵藪和翹楚。通過討論研究，我們提出了關于完善農田水利灌排設施發(fā)展和改進的一些建議。二、方法此次調研，我們的團隊成員分成兩組，分赴赴江蘇、河南兩省。年末的北方大旱，更是給我們敲響了警鐘——發(fā)展綠色、節(jié)約、環(huán)保的高效農業(yè)生產灌溉措施刻不容緩。一方面，粗放型的灌溉措施造成水資源的巨大浪費，另一方面水資源的嚴重短缺和區(qū)域間、季節(jié)間的分配不平衡，對農業(yè)生產的可持續(xù)性造成嚴重損害，特別是17622006—2009完善的高水平的農田水利灌排設施將會對農業(yè)發(fā)展，特別是糧食生產產生巨大的促進作用。節(jié)水型農田灌排設施調查報告一、導言農業(yè)是國民經濟的基礎，關系到國家安全和國計民生，是重中之重，我國堅持鞏固農業(yè)的基礎性地位，我國十二五規(guī)劃中明確要求“農村基礎設施要以水利為重點，大幅增加投入，完善建設和管護機制”。然而，一個制約農業(yè)發(fā)展的重要因素即是農田水利設施的建設水平。雖然近年來我國政府提高了對農田水利灌排設施建設的重視程度，加大了投入，僅年已落實的中央水利投資已達億元（不含南水北調工程），但是不可否認的是在農田水利灌排設施建設中仍存在著重大缺憾。2010我們團隊所進行的這次調研的主要目的便是響應國家節(jié)能減排的號召，通過對團隊成員所在家鄉(xiāng)地區(qū)農業(yè)灌排情況的調查研究，發(fā)現存在于農業(yè)用水這方面的一系列問題，探究其深層原因，并根據實際調查情況提出合理建議，并希望通過我們的調研和總結，能夠為建設節(jié)水型農田灌排設施盡我們作為當代大學生的一點應有的責任。綜合采用了實地考察，村莊走訪，鄉(xiāng)村干部詢問，舉行座談會等調研方法，獲得了對農村水利設施建設現狀的客觀了解和認識，并發(fā)現其中存在的問題。三、我國農田水利灌排設施的建設現狀新中國成立后，國家加大對農業(yè)的重視，對農田水利設施的投入達到了前所未有的水平，成立了專門的黃河管理委員會，1949年全國建成大型水庫座，中型水庫座，小型水庫多座，總庫容億立方。雖然近些年我國農田水利灌排設施建設取得巨大成果，但同時其中也存在著許多問題。區(qū)域間水利基礎設施建設發(fā)展不平衡由于各地區(qū)經濟發(fā)展水平、財政狀況、農業(yè)自身條件不同，造成了區(qū)域間農田水利基礎設施建設發(fā)展的不平衡，并且呈現一種強者愈強弱者愈弱的趨勢。200848843而與漯河市相鄰的駐馬店市的有效灌溉面積有千公頃，機電灌溉面積有千公頃，而旱澇保收面積卻只有千公頃，擁有機電井眼。另就大的區(qū)域方位上看，以河南和江蘇為例，其農田基礎設施建設上的不平衡似乎更為明顯。河南省在年時財政預算中用于農田水利支出的資金有億；而江蘇省在年的財政支出中用于農田水利建設的就達到余億，是河南省的近兩倍。另外江蘇省發(fā)達的工業(yè)支撐更帶來交通，科技，人才，機械等方面的優(yōu)越，為農田設施建設和節(jié)水農業(yè)發(fā)展提供必備用件。這些更加凸顯了兩省之間的水利發(fā)展不平衡性。東部與中西部，南部與北方地區(qū)，經濟發(fā)達的地區(qū)和經濟相對滯后的地區(qū)，經濟水平和農業(yè)投入差異所帶來的農業(yè)基礎設施建設不平衡加劇，這都是急需解決的問題。農田水利灌溉設施建設的投入不足農田水利設施建設和維護的投入包括建設資金投入、技術和管理投入、宣傳指導等一系列配套措施和社會改革方面的投入。GDP由于農村經濟發(fā)展水平較低，交通不便，同時經濟水平和工資待遇也不高，使得具有管理能力和技術水平的高素質人才很少有愿意到基層工作，這就使得農村相關專業(yè)人才極度缺乏。再者，農村農民的文化水平普通較低，受傳統意識影響，認為水資源是“取之不盡，用之不竭”，“看天收莊稼”，沒有節(jié)水農業(yè)的概念，缺乏節(jié)水意識，在生產生活上造成水資源的極大浪費。如我們走訪的江蘇徐州沛縣的龍固鎮(zhèn)中心三村，有機電井近百個，但卻是出于無人看管的狀態(tài)，并且根據當地的村民介紹，當地抽水資源灌溉，無需支付水費，全部費用由村支部承擔，水資源隨便使用。發(fā)展節(jié)水農業(yè)，節(jié)約水資源的實踐嚴重滯后于市縣各級政府的宣傳和動員。缺乏統籌全局的系統規(guī)劃我國農田水利設施建設缺乏統一規(guī)劃，未形成規(guī)模效應，而地方政府的水利設施建設規(guī)劃直接決定了水利建設的各個方面，其重點為中小型水庫和地下水抽