【正文】 川、原兼有，梁、峁、谷相間。轄33萬人。東、西寬約124公里，南北長約127公里，總面積9236平方公里。⑷地震：根據(jù)我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度，設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組，環(huán)縣縣區(qū)內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為7度， g,設(shè)計地震分組第三組。其他蓄水工程有:小I型水庫5座,。環(huán)縣有大中型水庫4座,都分布在北部山區(qū),其中,樊家川、唐臺子水庫為可灌區(qū)。全縣大部分地區(qū)屬環(huán)江流域，為溫帶大陸性半干旱氣候，多風(fēng)干燥，旱、雹、風(fēng)、凍、蟲五災(zāi)俱全，尤以旱災(zāi)為重。水源缺乏，地下、地表水質(zhì)苦澀，礦化度和含氟量都很高，超過了國家規(guī)定飲用水標準，當(dāng)?shù)厝罕娪捎陂L期飲用高氟不清潔水，地方病嚴重。歷年最大凍土深度為137cm。1991年以來，連續(xù)四年嚴重干旱，年降水量均低于150mm，特別是1994年9月份至2000年6月4日沒有一次有效降雨，地面無蓄水，地下水位急劇降低，致使水窖干涸，井泉水量不足，干涸現(xiàn)象日趨嚴重。干旱、少雨、高寒、風(fēng)沙大、蒸發(fā)量高，無霜期短。總耕地面積為47700畝，宜林面積61000畝，宜牧草山面積315000畝。海拔1498至1613m，相對高差115m，最高點煙墩山海拔1848m。211國道線縱貫全境。09′。第二節(jié) 項目建設(shè)條件 自然環(huán)境條件⑴地形：甜水鎮(zhèn)位于慶陽市邊塞北陲，距縣城83Km，距慶陽市所在地西峰區(qū)83Km+153Km=236Km，位于東徑107176。第三章 項目建設(shè)條件 第一節(jié) 項目選址項目地理位置：本項目位于甜水鎮(zhèn)甜水街村南街組211國道東側(cè)的耕地，距211國道直線距離150米，距北面的甜水鎮(zhèn)人民政府1公里。本項目建設(shè)將改善環(huán)縣甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，保障居民健康，保護自然生態(tài)及資源。由于垃圾處理設(shè)施的落后，環(huán)縣縣城現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的生活垃圾沿環(huán)河兩岸河灘隨意堆放，嚴重污染水質(zhì)及地下水環(huán)境。，污染嚴重，亟待解決，目前，環(huán)縣的現(xiàn)有垃圾只進行了簡單的填埋，屬于簡易裸露堆放。加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先必須從直接關(guān)系到國計民生和群眾利益的方面入手，這樣才能增強城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。隨著縣城的擴大，國家對西部開發(fā)戰(zhàn)略力度的加大，為環(huán)縣的發(fā)展提供了一個有利的機會。到2005年，全國城市生活垃圾的運輸作業(yè)機械化、半機械化程度達到90%以上；到2011年所有城市都要建立符合環(huán)境要求的生活垃圾處理場，城市生活垃圾處理率達90%以上。我國城市生活垃圾處理的原則和最終目標是減量化、無害化和資源化。項目建設(shè)的必要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面：1． 是實施國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的需要本項目的建設(shè)，是貫徹落實“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一五計劃的綱要”，是符合國家關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標，是保持生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市環(huán)衛(wèi)工作的重要保證。小城鎮(zhèn)建設(shè)好得再好,環(huán)境衛(wèi)生跟不上去，到處是臟、亂、差，會直接影響到城鎮(zhèn)的整體形象，必然會影響城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性本項目擬新建一座日處理量為35噸（后期日處理量可達60噸）的垃圾處理場，它屬于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是一個社會公益性項目。⑷垃圾不處理而采用露天堆放是孳生蚊蠅、老鼠和病原體的良好環(huán)境，也是暴發(fā)病疫的禍根。⑵隨著經(jīng)濟的發(fā)展，旅游業(yè)的興旺，垃圾簡單堆放，與城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量要求矛盾突出，群眾經(jīng)常為垃圾處置不妥而產(chǎn)生不滿情緒，引發(fā)和激化社會矛盾，對社會安定造成不穩(wěn)定因素，因此，甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾應(yīng)盡快解決出路問題。隨著城鎮(zhèn)人們生活水平的不斷提高，對城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，這種處理方式越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要，與衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建不相協(xié)調(diào)。垃圾處理現(xiàn)狀甜水鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾在就近的南街水泥廠路口簡易垃圾堆放場堆放，由于城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)已無法使用。垃圾主要靠垃圾箱和垃圾樓道收集，環(huán)衛(wèi)工人將收集的垃圾用人力翻斗車送到轉(zhuǎn)運點，再由垃圾車送往垃圾堆放點。該鎮(zhèn)目前擁有垃圾運輸機械2輛，其中垃圾車1輛，灑水車1輛。二次轉(zhuǎn)運：由工人將收集的垃圾送至中轉(zhuǎn)站，再由運輸車輛送至垃圾處理場。城鎮(zhèn)垃圾的收運現(xiàn)狀甜水鎮(zhèn)生活垃圾主要是通過垃圾樓道和設(shè)置在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的35個垃圾箱及垃圾中轉(zhuǎn)站進行收集。%，%。據(jù)調(diào)查，環(huán)縣甜水鎮(zhèn)垃圾成份中以無機物含量為主，%。項目實施后，不僅可以改善甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌，保障人民身體健康，保護府河水資源環(huán)境，保護生態(tài)安全，保護甜水鎮(zhèn)地下水質(zhì)，而且可以更好地改善甜水鎮(zhèn)投資環(huán)境，抓住國家全面積極推進城鎮(zhèn)污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的有利契機，促進甜水鎮(zhèn)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，具有良好的社會效益和環(huán)境效益，建議盡快組織實施。項目投入總資金及資金籌措本項目總投資1279萬元，其中申請中央預(yù)算內(nèi)投資1000萬元，地方財政配套279萬元。主要建設(shè)條件該項目建設(shè)場址為山地，植被較好，周邊無農(nóng)戶，空氣擴散條件好，大氣質(zhì)量不會受到影響，根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明：項目建設(shè)區(qū)域空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30961996）二類標準。建設(shè)規(guī)模該項目征地70畝，新建包括垃圾填埋區(qū)，污水處理區(qū)及輔助生產(chǎn)管理區(qū)的大型現(xiàn)代化垃圾處理場。為使日益加劇的垃圾危害得到遏制，保護環(huán)境，治理污染，真正潔凈美化甜水鎮(zhèn)，在近期內(nèi)迅速建設(shè)一個滿足較長時間使用的垃圾處理場工程已迫在眉睫，刻不容緩。正在啟用的甜水鎮(zhèn)甜水街村南街組石截子溝填埋場，由于沒有衛(wèi)生填埋的處理措施，垃圾滲漏液污染地下水、惡臭擾民，與周邊村民因垃圾污染引起的沖突日益加劇。垃圾消納的矛盾日益突出，城鎮(zhèn)垃圾也以成為世界性的一大公害。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，人口高密度集中，垃圾產(chǎn)生量也逐年增多。⑷堅持節(jié)約合理的原則，對垃圾處理場的內(nèi)部工程進行合理的布置，節(jié)約土地資源，達到項目規(guī)劃能力?？尚行匝芯繄蟾婢幹埔罁?jù)與相應(yīng)規(guī)范⑴《甜水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》；⑵《城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準》（建標[2001]101號）；⑶《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》；⑷《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB168891997）；⑸《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ 172004）；⑹《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標準》（CJ/T 30371995）；⑺《惡臭污染物排放標準》（GB 145541993）；⑻《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》(GBJ 2287)；⑼《城鎮(zhèn)生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》；⑽《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB 500072002）；⑾《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 500112001）；⑿《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB 500032001）；⒀《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 500162006)；⒁《工業(yè)與民用供配電設(shè)計規(guī)范》（GB 5005295）；⒂《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB 500152003）；⒃《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 500142006）；⒄項目單位提供的其他資料。中心有垃圾清運車1臺，灑水車1臺、垃圾集裝箱35個，簡易垃圾處理場1個和辦公場所1處。該中心內(nèi)設(shè)城管科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊、監(jiān)察隊、財務(wù)科和辦公室，該中心現(xiàn)有工作人員16人，除了6人在編外，其余的全部為聘請的人員。70畝城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)項目項目可行性分析報告目 錄第一章 總論 1第一節(jié) 項目背景 1第二節(jié) 項目概況 3第三節(jié) 可行性研究結(jié)論 5第二章 項目建設(shè)的必要性 7第一節(jié) 城鎮(zhèn)垃圾的產(chǎn)生及收運、處理現(xiàn)狀 7第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 9第三章 項目建設(shè)條件 12第一節(jié) 項目選址 12第二節(jié) 項目建設(shè)條件 12第四章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 17第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模的確定 18第三節(jié) 工程規(guī)模及內(nèi)容 19第五章 工藝技術(shù)及設(shè)備方案 21第一節(jié) 垃圾填埋處理工藝的選擇 21第二節(jié) 滲濾液處理工藝的選擇 32第三節(jié) 填埋工段工藝方案 41第四節(jié) 滲濾液處理工藝方案 42第五節(jié) 其他 48第六節(jié) 主要設(shè)備方案 51第六章 主體工程 53第七章 總圖運輸與公用輔助工程 55第一節(jié) 總圖運輸 55第二節(jié) 項目構(gòu)成 56第三節(jié) 公用輔助工程 56第八章 節(jié)能節(jié)水措施 60第一節(jié) 編制依據(jù) 60第二節(jié) 能耗指標分析 60第三節(jié) 節(jié)能節(jié)水措施綜述 60第九章 環(huán)境影響評價 60第一節(jié) 編制依據(jù) 60第二節(jié) 項目環(huán)境現(xiàn)狀 60第三節(jié) 項目建設(shè)對環(huán)境的影響 60第四節(jié) 主要污染源和污染物 60第五節(jié) 環(huán)境保護方案 60第六節(jié) 環(huán)境影響分析 60第十章 勞動安全衛(wèi)生消防 60第一節(jié) 設(shè)計依據(jù) 60第二節(jié) 工程特殊要求 60第三節(jié) 勞動安全危害分析 60第四節(jié) 設(shè)計采用的防范措施 60第十一章 組織機構(gòu)與人力資源配置 60第一節(jié) 組織機構(gòu)及工作制度 60第二節(jié) 人力資源配置 60第十二章 項目招投標及監(jiān)理 60第一節(jié) 招標內(nèi)容 60第二節(jié) 核準招標事項 60第三節(jié) 建設(shè)項目工程監(jiān)理 60第十三章 項目實施進度 60第一節(jié) 項目實施階段 60第二節(jié) 項目實施進度 60第十四章 投資估算與資金籌措 60第一節(jié) 投資估算 60第二節(jié) 資金籌措 60第十五章 經(jīng)濟及社會效益評價 60第一節(jié) 評價主要依據(jù)及測算說明 60第二節(jié) 收入及費用估算 60第三節(jié) 財務(wù)效益評價 60第四節(jié) 敏感性分析 60第十六章 社會評價 60第一節(jié) 項目對社會的影響分析 60第二節(jié) 項目與所在地區(qū)互適性分析 60第三節(jié) 項目社會風(fēng)險分析 60第十七章 結(jié)論與建議 60第一節(jié) 結(jié)論 60第二節(jié) 建議 60第十八章 附表、附圖、附件 60104 / 108第一章 總論第一節(jié) 項目背景項目名稱：環(huán)縣甜水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)項目項目承辦單位：環(huán)縣甜水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)服務(wù)中心負責(zé)人： 可行性研究報告編制單位概況報告編制單陜西智達工程咨詢有限公司，報告編制單位資格等級丙級，編號工咨丙13220060046。承辦單位概況環(huán)縣甜水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)服務(wù)中心成立于2009年3月 ，其前身為甜水鎮(zhèn)城建辦公室，主要負責(zé)甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。聘請人員中管理人員1人，環(huán)衛(wèi)工8人。該服務(wù)中心負責(zé)清掃保潔面積120000平方米， ?？尚行匝芯繄蟾婢幹圃瓌t應(yīng)充分貫徹“因地制宜、方便群眾、清潔衛(wèi)生、化害為利、造福人類”的原則；在滿足“減量化”、“無害化”、和“資源化”的基本要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)遵循以下原則：⑴認真執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法律法規(guī)方針和政策，合理提出項目建設(shè)的思路、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式；⑵充分考慮地質(zhì)地貌特點，認真搞好垃圾處理場布局，防止本項目建設(shè)和運轉(zhuǎn)對周邊環(huán)境造成新的污染；⑶根據(jù)垃圾處理要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，選擇處理工藝力求技術(shù)成熟、運行可靠、經(jīng)濟合理，減少工程投資及日常運行費用。項目提出的理由與過程有人生活的地方就有垃圾產(chǎn)生。特別是近三、四十年來，隨著高分子合成材料、塑料、干電池及各種包裝材料的大量使用，垃圾成分日趨復(fù)雜，其危害也越來越嚴重，從而加重了環(huán)境自身的調(diào)節(jié)負擔(dān)，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境狀況逐年惡化。甜水鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾在就近的西溝內(nèi)堆放，由于城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)已無法使用。近年來，因垃圾污染損害引起的糾紛倍增，造成諸多社會不安定因素。第二節(jié) 項目概況項目擬建地點本項目位于甜水鎮(zhèn)甜水街村南街組石截子溝處，211國道東側(cè)的山地及溝壑地，距211國道直線距離150米，距北面的甜水鎮(zhèn)人民政府2公里。該項目建成后前10年日處理生活垃圾為35T/d，后20年可達60T/d，服務(wù)年限為30年。場地可供垃圾填埋平均高度30米，地勢開闊，庫容量較大，使用年限可達30年。主要技術(shù)經(jīng)濟指標表主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號指 標 名 稱單 位數(shù) 量備 注1填埋場處理工藝衛(wèi)生填埋法填埋作業(yè)方式每日覆土的單元分層作業(yè)法啟用年進場垃圾量t/d35最大進場垃圾量t/d60日均進場垃圾量t/d35設(shè)計處理場容積萬m350處理場服務(wù)年限a30最大堆積高度m30最大垃圾填埋高程m672滲透液處理量t/d303占地面積畝704建設(shè)期月125勞動定員人186投資投資總額萬元1279建設(shè)投資萬元流動資金萬元7年總成本費用萬元/a平均年其中：年經(jīng)營成本萬元/a平均年第三節(jié) 可行性研究結(jié)論本項目建設(shè)是為解決和保護城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的社會公益性項目，是一項利國利民、造福社會、造福人類的偉大綠色環(huán)保工程。第二章 項目建設(shè)的必要性第一節(jié) 城鎮(zhèn)垃圾的產(chǎn)生及收運、處理現(xiàn)狀城鎮(zhèn)垃圾的產(chǎn)生及垃圾性質(zhì)甜水鎮(zhèn)目前垃圾的來源主要為：商業(yè)垃圾、機關(guān)學(xué)校垃圾、辦公垃圾、集貿(mào)市場垃圾、道路清掃垃圾及生活垃圾，其中以生活垃圾為主要產(chǎn)生源。%?！?，含水率30～40%。城鎮(zhèn)垃圾的清運系統(tǒng)主要是一次清運和二次收集轉(zhuǎn)運兩種類型：一次清運：垃圾收集后，直接送到垃圾堆放點。甜水鎮(zhèn)垃圾清運以二次轉(zhuǎn)運為主，約占總量的80%。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運站3處，每處面積約40平方米。該垃圾收運系統(tǒng)較為落后，機械化程度低，運力不足，清運工人的勞動強度非常大。正在啟用的石截子溝填埋場，由于受到經(jīng)濟和技術(shù)條件的制約，仍然是采取簡易堆放方式，導(dǎo)致了垃圾滲漏液污染府河、惡臭擾民，給周圍的環(huán)境造成嚴重的影響。問題⑴環(huán)境污染問題：未經(jīng)處理的垃圾堆放場實際上是一個大污染源，它對水源、土壤、大氣均會造成直接的污染。⑶鎮(zhèn)區(qū)垃圾堆放采用垃圾箱的露天方式，必須合理布局