【正文】 開闊了眼界，掌握了專業(yè)技能，熟悉了市場，積累了資金，具有一定創(chuàng)業(yè)能力，作為政府應(yīng)努力搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)扶持，開辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園不僅可以充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源和人才資源優(yōu)勢，促進(jìn)就業(yè)，而且還能夠在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，活躍農(nóng)村市場拉動(dòng)內(nèi)需，培育地方特色經(jīng)濟(jì)，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和開發(fā)區(qū)新區(qū)的順利推進(jìn)發(fā)揮重要作用。由于農(nóng)民工外出就業(yè)，背景離鄉(xiāng)，骨肉分離，飲受奔波身心之苦，就近就地創(chuàng)業(yè)是他們的長期夙愿。當(dāng)這些人在打工的過程中有了一定的人力資本和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，他們就會(huì)懷著干事創(chuàng)業(yè)，改革家鄉(xiāng)貧困面貌，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走向富裕之路的良好愿望回到故鄉(xiāng)。在回流的民工中，有一部分是為創(chuàng)業(yè)的目的而返鄉(xiāng)。目前，已有7家企業(yè)入駐集中區(qū)，另有2家企業(yè)即將在集中區(qū)開工建設(shè)。自去年以來,虎山鎮(zhèn)已累計(jì)投資近三千萬元對(duì)集中區(qū)道路、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，敢于創(chuàng)造、敢于進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神已 經(jīng)形成，廣大干部群眾思想進(jìn)一步解放，干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的作用已經(jīng)體現(xiàn)，老百姓不拘形式、宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)的創(chuàng)業(yè)局面進(jìn)一步形成，民資的融入有力地推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的有效開展。 啟民資，全民創(chuàng)業(yè)成為虎山鎮(zhèn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要手段。近年來虎山鎮(zhèn)招商引資工作成效果顯著，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外地投資企業(yè)16家，其中投資千萬元企業(yè)12家，這些企業(yè)相繼投產(chǎn)或開工建設(shè)，另有5家簽約項(xiàng)目、4家在談項(xiàng)目，投資均在千萬元以上。 近年來，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主題，虎山鎮(zhèn)外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，積極開展招商引資工作，認(rèn)真實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，貫徹落實(shí)投資、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好環(huán)境，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施逐步完備，城鎮(zhèn)功能基本齊全，具有較強(qiáng)的聚集力和輻射力，已成為*地區(qū)規(guī)模最大的工礦型城鎮(zhèn)。2005年，占地2000畝，集園林、休閑、旅游為一體的娛樂城，即將開工建設(shè)。2004年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入1000多萬元，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）4億元。2002年、2003年先后被評(píng)為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位，被授予全國中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)；今年10月， 虎山鎮(zhèn)被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號(hào)。地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢。鎮(zhèn)域總面積83平方公里，轄16個(gè)村、6個(gè)居委會(huì)，（含礦區(qū)）。建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作，早日開工，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安排完成項(xiàng)目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后，可以進(jìn)一步優(yōu)化地方人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化虎山工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加勞動(dòng)就業(yè)，安置失地農(nóng)民，是十分必要的。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位規(guī)模備注1就業(yè)規(guī)模人20002占地規(guī)模畝1063標(biāo)準(zhǔn)化廠房m24公用服務(wù)用房m2160005道路廣場工程190006綠化工程50007綜合管網(wǎng)工程428168容積率9用水量m3/d35010用電負(fù)荷kW241011采暖熱負(fù)荷104KJ/h111012項(xiàng)目總投資萬元1310013資金籌措萬元13100地方財(cái)政資金萬元企業(yè)自籌萬元1310014工業(yè)產(chǎn)值萬元1400015稅金萬元785廠房購買16投資回收期年含建設(shè)期虎山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園集招商引資、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等于一體的多功能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，是一所以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加勞動(dòng)就業(yè)為主要目的的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。（2）招商引資企業(yè)購置安裝生產(chǎn)線設(shè)備、技術(shù)研發(fā)儀器設(shè)備等，投資額8632萬元。本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園廠房、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源為虎山鎮(zhèn)政府自籌，廠房由招商引資企業(yè)購買，同時(shí)購置安裝生產(chǎn)線設(shè)備、技術(shù)研發(fā)儀器設(shè)備。虎山鎮(zhèn)政府做好項(xiàng)目的用地和規(guī)劃建設(shè)工作，做好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、招商引資等工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批、實(shí)施、管理與發(fā)展，開展招商引資、項(xiàng)目安置入駐等工作。按照虎山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園分設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生活區(qū)，項(xiàng)目建成后，招商引資企業(yè)可以租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。本期項(xiàng)目建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化廠房采用輕鋼結(jié)構(gòu)，部分廠房采用框架結(jié)構(gòu)，食宿及其他配套工程采用磚混結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：總建筑面積75000平方米?；⑸疆a(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園按三大功能區(qū)布局。目前，已有7家企業(yè)入駐集中區(qū)，另有2家企業(yè)即將在集中區(qū)開工建設(shè)。自去年以來,虎山鎮(zhèn)已累計(jì)投資近三千萬元對(duì)集中區(qū)道路、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，敢于創(chuàng)造、敢于進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神已 經(jīng)形成，廣大干部群眾思想進(jìn)一步解放，干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的作用已經(jīng)體現(xiàn)，老百姓不拘形式、宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)的創(chuàng)業(yè)局面進(jìn)一步形成，民資的融入有力地推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)的有效開展。 啟民資，全民創(chuàng)業(yè)成為虎山鎮(zhèn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要手段。近年來虎山鎮(zhèn)招商引資工作成效果顯著，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外地投資企業(yè)16家，其中投資千萬元企業(yè)12家，這些企業(yè)相繼投產(chǎn)或開工建設(shè)，另有5家簽約項(xiàng)目、4家在談項(xiàng)目，投資均在千萬元以上。 近年來，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主題，虎山鎮(zhèn)外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，積極開展招商引資工作，認(rèn)真實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，貫徹落實(shí)投資、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好環(huán)境，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，城鎮(zhèn)功能基本齊全，具有較強(qiáng)的聚集力和輻射力，已成為*地區(qū)規(guī)模最大的工礦型城鎮(zhèn)。2005年，占地2000畝，集園林、休閑、旅游為一體的娛樂城，即將開工建設(shè)。2004年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入1000多萬元，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）4億元。2002年、2003年先后被評(píng)為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位，被授予全國中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)；今年10月， 虎山鎮(zhèn)被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號(hào)。地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢。鎮(zhèn)域總面積83平方公里，轄16個(gè)村、6個(gè)居委會(huì)，（含礦區(qū)）。安徽省是全國人口大省，技術(shù)人才的規(guī)模還不足以滿足安徽的需要，隨著全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，使社會(huì)對(duì)高層次職業(yè)技術(shù)人員的需求更加迫切，同時(shí)也對(duì)以促進(jìn)就業(yè)為主要目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展也提出了新的要求。但也正是這種單向性的流動(dòng)，使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大，同時(shí)也產(chǎn)生了諸如“留守兒童”等一系列社會(huì)新問題。（1）虎山鎮(zhèn)政府對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制的委托書；（2）《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》；（3）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》；（4）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》（安徽省勞動(dòng)保障廳）；（5）《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前就業(yè)工作的意見》；（皖發(fā)[2009]7號(hào)）（6）《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》；（7）項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等；項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)與定員、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析。 第一章 總 論：建設(shè)虎山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目、法人代表項(xiàng)目承辦單位： 法人代表：XX本項(xiàng)目擬選址在虎山鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃占地面積106畝。 項(xiàng)目編制單位接受虎山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的委托，即邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報(bào)告。改革開放以來，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民基于“窮則思變”的變革激情和對(duì)美好生活的執(zhí)著追求，從農(nóng)村來到城市，從內(nèi)陸來到沿海，從落后地區(qū)來到發(fā)達(dá)地區(qū)，或務(wù)工或經(jīng)商，或就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。因此，科學(xué)合理地引導(dǎo)和鼓勵(lì)那些已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中開闊了視眼、學(xué)到了本領(lǐng)、積累了資金、掌握了信息的外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新矛盾，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?；⑸芥?zhèn)是省級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、副縣級(jí)建制鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)東距*市區(qū)10公里，西鄰河南永城市，并有濉永公路相連，境內(nèi)座落劉一、恒源兩大國有煤礦。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)也進(jìn)入高速發(fā)展的快車道，并取得優(yōu)異的成績。 目前。鎮(zhèn)區(qū)年銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)有皖能煤業(yè)公司、皖北煤電集團(tuán)虎山一礦、恒源煤電股份公司，其中恒源煤電股份公司2004年成功上市，并募集股金4億元，并拉動(dòng)煤場、運(yùn)輸、建材等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建成與發(fā)展。 經(jīng)過近幾年的建設(shè)，通過塌陷搬遷，已在規(guī)劃區(qū)建成前樓、大莊、陳集、周口、丁河等七個(gè)農(nóng)民居住小區(qū)和兩個(gè)工人居住小區(qū)，并在鎮(zhèn)區(qū)中心建成1萬平方米的農(nóng)貿(mào)市場和建筑面積4萬平方米的商業(yè)中心，建成合歡、合興、共振、育才、貿(mào)易、供水能力200噸/日的水廠一座?；⑸芥?zhèn)現(xiàn)有民營企業(yè)1523家，個(gè)體工商戶1087戶，完成利潤3947萬元，上繳稅金2056萬元，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。 引投資，招商引資成為虎山鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)心劑。兩年共引資近4億元，招商引資不僅為虎山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，同時(shí)也為虎山本地民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大起到很大促進(jìn)作用。2007年以來全鎮(zhèn)新增個(gè)體工商戶約340家、新增規(guī)模養(yǎng)殖戶90余家、新增特色種殖戶6家，啟動(dòng)民資近2億元。 搭平臺(tái)，工業(yè)集中區(qū)成為虎山民營企業(yè)發(fā)展壯大的沃土。工業(yè)集中區(qū)優(yōu)越的地理位置、便捷的交通、充足的能源及眾多的入駐優(yōu)惠政策已成為民營企業(yè)發(fā)展壯大的有力保障。 本項(xiàng)目擬選址在在虎山鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，虎山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃占地面積106畝。一是制造業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品加工區(qū)，接納招商引資項(xiàng)目企業(yè)6—8家；二是生活區(qū)，解決企業(yè)員工住宿、用餐、休閑等生活需求；三是綜合辦公、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品展示園區(qū)。其中新建54米27米標(biāo)準(zhǔn)化廠房10棟（其中5棟為3層）35000平方米；辦公樓、倉儲(chǔ)、住宿、餐飲、技術(shù)研發(fā)等，建筑面積16000平方米，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園道路廣場，建筑面積19000平方米，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園綠化、美化工程5000平方米，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園給排水、供配電等管網(wǎng)42816米。本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)支持制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)條件。本項(xiàng)目承辦單位為虎山鎮(zhèn)政府。（1）廠房、道路及其他配套工程投資4468萬元，虎山鎮(zhèn)政府自籌資金建設(shè)，廠房由招商引資企業(yè)購買。（3）虎山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園總投資13100萬元。該項(xiàng)目在工程選址、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容方面均通過了具體分析和多方論證，且合作雙方有能力按要求落實(shí)建設(shè)資金、落實(shí)建設(shè)用地。由此可見，無論從工程技術(shù)上還是從社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目都是必要的，可行的。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性虎山鎮(zhèn)是省級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、副縣級(jí)建制鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)東距*市區(qū)10公里，西鄰河南永城市，并有濉永公路相連，境內(nèi)座落劉一、恒源兩大國有煤礦。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)也進(jìn)入高速發(fā)展的快車道，并取得優(yōu)異的成績。 目前。鎮(zhèn)區(qū)年銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)有皖能煤業(yè)公司、皖北煤電集團(tuán)虎山一礦、恒源煤電股份公司，其中恒源煤電股份公司2004年成功上市，并募集股金4億元，并拉動(dòng)煤場、運(yùn)輸、建材等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建成與發(fā)展。 經(jīng)過近幾年的建設(shè)，通過塌陷搬遷，已在規(guī)劃區(qū)建成前樓、大莊、陳集、周口、丁河等七個(gè)農(nóng)民居住小區(qū)和兩個(gè)工人居住小區(qū)，并在鎮(zhèn)區(qū)中心建成1萬平方米的農(nóng)貿(mào)市場和建筑面積4萬平方米的商業(yè)中心，建成合歡、合興、共振、育才、貿(mào)易、供水能力200噸/日的水廠一座?；⑸芥?zhèn)現(xiàn)有民營企業(yè)1523家，個(gè)體工商戶1087戶，完成利潤3947萬元，上繳稅金2056萬元，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。 引投資，招商引資成為虎山鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)心劑。兩年共引資近4億元，招商引資不僅為虎山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，同時(shí)也為虎山本地民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大起到很大促進(jìn)作用。2007年以來全鎮(zhèn)新增個(gè)體工商戶約340家、新增規(guī)模養(yǎng)殖戶90余家、新增特色種殖戶6家，啟動(dòng)民資近2億元。 搭平臺(tái)，工業(yè)集中區(qū)成為虎山民營企業(yè)發(fā)展壯大的沃土。工業(yè)集中區(qū)優(yōu)越的地理位置、便捷的交通、充足的能源及眾多的入駐優(yōu)惠政策已成為民營企業(yè)發(fā)展壯大的有力保障。 近期以來，外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)者日益增多，形成了農(nóng)民外出與回流并存的局面。在歷年的打工生涯中，他們經(jīng)歷了市場風(fēng)雨的洗禮，鍛煉了意志，經(jīng)過滾打摸爬，學(xué)得了一定的技術(shù)，或管理經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，有了一定的資金積累，于是產(chǎn)生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，甚至有少數(shù)人外出時(shí)就是懷著創(chuàng)業(yè)的目的走出農(nóng)村去的。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。近幾年來，返鄉(xiāng)農(nóng)民工日益增多。作為特有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象，我國的“民工潮”和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)大體經(jīng)過了三個(gè)階段：第一階段（自改革開放一2000年）為初級(jí)階段，也可叫“自在”階段，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了“第一跳”——跳出農(nóng)門到大中城市、發(fā)達(dá)地區(qū)去務(wù)工或經(jīng)商，解決溫飽問題：第二階段（自2001年到2003年）為中級(jí)階段，也可叫“自悟”階段，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了“第二跳”——在務(wù)工或經(jīng)商的過程中，一些農(nóng)民工變成了管理者或者小老板；第三階段（自2004年以來）是高級(jí)階段，也可叫“自為”階段，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了“第三跳”——越來越多的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開始大量地從“打工者”嬗變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)者”。從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工自身來看，一是有許多經(jīng)過長期的“摸爬滾打”，鑄就了創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力；二是這些農(nóng)民工有著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念和“根”文化，愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展和榮譽(yù)去打拼、去貢獻(xiàn)；三是這些農(nóng)民工對(duì)自己家鄉(xiāng)的資源情況、人事關(guān)系和投資比較熟悉，也掌握了家鄉(xiāng)內(nèi)外的市場信息；四是這些農(nóng)民工擁有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的天時(shí)、地利、人和三大優(yōu)