【正文】 土壤環(huán)境質(zhì)量標準TD/T 1044 生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程DZ/T0261 滑坡崩塌泥石流調(diào)查規(guī)范DZ/T0286 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范 DZ/T0288 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程河南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程勘查、設(shè)計、施工技術(shù)要求（試行）（豫國土資發(fā)〔2014〕99號）《河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準》與《河南省土地開發(fā)整理項目制圖標準》（豫國土資發(fā)〔2010〕105號）《河南省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》（豫財綜〔2014〕80號）3 總則 《方案》編制堅持“建設(shè)綠色礦山、嚴格保護耕地”，“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“誰破壞、誰治理、誰損毀、誰復(fù)墾”原則。補充下列文件為本技術(shù)要求的規(guī)范性引用文件。本技術(shù)要求適用于河南省級與省級以下國土資源部門頒發(fā)采礦許可證礦山的《方案》編制。附件4《河南省礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案》編制技術(shù)要求1 定義與適用范圍 河南省礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案（以下簡稱：《方案》）為河南省《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》與《土地復(fù)墾方案》合并編制的《方案》。） 國土資源行政主管部門（公章） 年 月 日填表說明：專家評審意見由專家組長填寫，意見要明確礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境保護治 理工程部署、工程量及其費用，評審結(jié)論要明確。責(zé)任單位（采礦權(quán)人）： （蓋章）責(zé)任人（法人代表）簽字： 聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: 年 月 日附件3礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案備 案 表方案名稱礦山企業(yè)名稱編制單位名稱專家評審意見專家組組長簽名: 年 月 日專家組名單姓名職 稱專業(yè)電話簽名國土資源行政主管部門審查備案意見（耕地保護科室意見） （蓋章） 年 月 日（地質(zhì)環(huán)境管理科室意見）（蓋章） 年 月 日（國土資源行政主管部門審查意見。申請單位:（礦山企業(yè)名稱） （蓋章）聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: 年 月 日附件2礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理承諾書我單位承諾：一、嚴格按照批準備案的《 礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案》，嚴格履行土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，做好土地復(fù)墾與礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工作。附件1礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案評審申請登記表礦 山企業(yè)礦山企業(yè)名稱法人代表聯(lián)系電話單位地址礦山名稱采礦許可證□新申請 □持有 □變更（以上情況請選擇一種并打“√”）編制單位單位名稱法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話主要編制人員姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)姓名職稱專業(yè)審查申請我單位按要求編制了 礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案（簡稱：方案）,并承諾按備案后的方案做好礦山土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境保護治理工作。請予以評審。 二、依照核定的土地復(fù)墾費、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金數(shù)額，按時足額存儲土地復(fù)墾費、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。縣級地質(zhì)礦產(chǎn)局與國土資源局沒有合并的，分別審查，出具審查備案意見，并分別蓋章。專家組長與各位專家需本 人簽名。《方案》名稱定為：礦山企業(yè)名稱+礦種+礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理方案。2 規(guī)范性引用文件本技術(shù)要求執(zhí)行《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T —2011通則和露天煤礦、井工煤礦、金屬礦、石油天然氣項目、鈾礦、建設(shè)項目等分則）和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T 0223—2011）及其規(guī)范性引用文件。鼓勵使用引用文件的更新版本，其最新版本適用于本技術(shù)要求。 礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理的對象指礦產(chǎn)資源開采活動造成的土地損毀和礦山地質(zhì)環(huán)境問題。礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理和土地復(fù)墾工程統(tǒng)籌部署，工程量分開測算，經(jīng)費分別估算，重疊部分不重復(fù)計算。 在礦產(chǎn)資源開采等活動中，土地復(fù)墾義務(wù)人和礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理責(zé)任人首先必須對擬損毀土地的可利用表土進行剝離和保護，用于土地復(fù)墾與礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理?！斗桨浮吩瓌t上每5年修編一次。4 工作程序編制《方案》按以下程序進行。 現(xiàn)狀調(diào)查方法以收集資料和現(xiàn)場調(diào)查為主，必要時輔以測量、勘探和測試等工作。 礦山基本情況調(diào)查包括礦山企業(yè)情況、開采歷史、礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀、礦山開發(fā)利用方案或開采設(shè)計情況、礦區(qū)地表水污染與粉塵污染現(xiàn)狀等。 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》與相關(guān)技術(shù)要求。包括社會經(jīng)濟調(diào)查、相鄰采礦權(quán)調(diào)查、已采取的土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施和效果調(diào)查、公眾調(diào)查等。 生產(chǎn)礦山（包括改擴建）由礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限、閉坑后沉穩(wěn)期和治理（復(fù)墾）期、管護期確定《方案》服務(wù)年限。 《方案》編制的基準期以礦權(quán)人編制或委托編制之日算起。7 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》DZ/T 0223—2011。 礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》DZ/T0286。8 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》DZ/T 0223—2011。9 礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工作部署 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的預(yù)防、治理措施，部署和設(shè)計保護治理工程。 制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理原則、目標和任務(wù)。 在部署礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程時，應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾，科學(xué)設(shè)計，統(tǒng)籌安排，為實現(xiàn)土地復(fù)墾目標奠定基礎(chǔ), 工程部署不得重復(fù)。 礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工程主要有：1）為防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，在礦山開采前部署警示工程、影響區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施部署保護工程。地下液體礦產(chǎn)開采的部署回灌工程。在固體廢棄物堆放場地部署加固或攔擋、排水工程。5）廢棄礦井封堵與回填工程。 2）為防止地下水串層污染，在揭穿含水層的井巷部署止水工程。 4）含水層破壞應(yīng)部署地下水回灌、修復(fù)、置換工程。 地形地貌景觀破壞恢復(fù)治理工程主要有：1）在露天開采場地應(yīng)部署邊坡加固、清理廢石（渣）、采坑回填、修筑臺階、擋土墻、整平等工程。2）堆放固體廢棄物，可部署清運工程和鋪路、制磚、建材等綜合利用工程。4）在具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)遺跡和人文景觀區(qū)應(yīng)部署圍欄、警示牌、避讓、加固等工程。2） 含水層破壞監(jiān)測工程，包括地下水位、水質(zhì)、礦坑排水量、泉水溢出量、地下水降落漏斗與疏干范圍監(jiān)測等。包括土地損毀分析與預(yù)測、復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定、復(fù)墾區(qū)土地利用狀況、生態(tài)環(huán)境影響分析、土地復(fù)墾適宜性評價、水土資源平衡分析、復(fù)墾的目標任務(wù)等。11 礦山土地復(fù)墾工作部署 根據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果，按照土地復(fù)墾單元，提出土地損毀的復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施。主要包括土地復(fù)墾質(zhì)量要求、預(yù)防控制措施、復(fù)墾措施、監(jiān)測措施、管護措施等。根據(jù)確定的土地復(fù)墾方向和質(zhì)量要求，針對不同土地復(fù)墾單元，采取不同措施部署復(fù)墾工程，進行工程設(shè)計、技術(shù)手段說明、工程量測算、經(jīng)費估算與進度安排等。 土地復(fù)墾技術(shù)工程主要有：1）表土剝離、存放、保護工程。2）覆土工程。對于缺水礦山，要設(shè)計修建引水、蓄水池、集雨工程等保障綠化用水的水利供水工程。5）土地翻耕與土地平整工程。7）農(nóng)田防護與配套設(shè)施工程，包括農(nóng)田溝渠及灌溉水利工程修復(fù)工程、輸電線路工程等。2）土壤改良工程3）污染土地修復(fù)工程 土地復(fù)墾監(jiān)測工程主要有：1）土地損毀監(jiān)測工程。3）復(fù)墾植被監(jiān)測工程。5）復(fù)墾效果監(jiān)測工程。 土地復(fù)墾管護工程主要有：1）耕地管護工程。3）農(nóng)用設(shè)施管護工程。5）其他工程管護12 礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護治理工程經(jīng)費估算 在經(jīng)費估算時，應(yīng)對《方案》的工程量進行詳細測算，礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工程與土地復(fù)墾工程分別列出，估算的工程量應(yīng)與工程施工費預(yù)算表中的一致。 經(jīng)費估算的主定額為河南省財政廳、河南省國土資源廳編發(fā)的《河南省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》。材料信息價格應(yīng)為項目所在地最新發(fā)布信息，人工費按河南省或項目所在地最新發(fā)布信息。只估算靜態(tài)費用。 土地復(fù)墾工程經(jīng)費構(gòu)成為：工程施工費、設(shè)備購置費、其他費用、監(jiān)測與管護費、預(yù)備費（含基本預(yù)備費、風(fēng)險金、價差預(yù)備費）。其他費用為前期工作費（土地與生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查費、項目可行性研究費、項目勘測費、項目設(shè)計與預(yù)算編制費、招標代理費）、工程監(jiān)理費、竣工驗收費（工程復(fù)核費、項目工程驗收費、項目決算編制與審計費、整理后土地評估與登記費、標記設(shè)定費）、業(yè)主管理費。風(fēng)險金以工程施工費為基數(shù)，地下采礦按3%、露天采礦按2%計取。13 《方案》編制 《方案》由報告書（報告表）、附圖、附件、附表等部分組成。 報告書封面格式見附錄一，報告書編寫提綱見附錄二。 報告表的編制按附表一執(zhí)行。附錄一 《方案》封面、責(zé)任表格式1.《方案》封面格式 礦山企業(yè)名稱+礦種礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)