【正文】 約行業(yè)發(fā)展的一個極其重要的因素，并帶來企業(yè)經(jīng)營成本的上升及經(jīng)營風險加劇。由于“多龍治水”，執(zhí)行起來問題比較多。中國沒有專門的營養(yǎng)補充劑產(chǎn)品管理部門，相關(guān)的監(jiān)管被分成四個部門。功能放開是此次保健食品管理改革中的重大的變化之一，這意味著今后的保健食品的產(chǎn)品功能可能會有所拓展。2005年7月1日正式實施的《保健食品注冊管理辦法》（試行）第二十條規(guī)定：“擬申請的功能在SFDA公布范圍內(nèi)的，申請人應當向認定的檢驗機構(gòu)提供產(chǎn)品研發(fā)報告；擬申請的功能不在公布范圍內(nèi)的，申請人還應當自行進行動物試驗和人體試食試驗，并向確定的檢驗機構(gòu)提供功能研發(fā)報告。四、中國保健品行業(yè)政策環(huán)境2009年6月1日開始施行的《中華人民共和國食品安全法》將政府對保健品的監(jiān)管提高到法律層面。而國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有望進一步好轉(zhuǎn)，宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)積極穩(wěn)健、審慎靈活，穩(wěn)定物價更加突出；“十二五”規(guī)劃為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，我國將進一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新布局成為支持經(jīng)濟增長的重要因素，民間投資領(lǐng)域和環(huán)境將進一步改善，有利于激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力；改善民生、加快進入分配制度改革將推動消費品市場繼續(xù)繁榮活躍；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作力度將持續(xù)加大。貿(mào)易摩擦加劇?！笆晃濉逼陂g，我國GDP年均增長11%以上，%。2010年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價格計算，%。圖5． 2008年以來各月外貿(mào)進出口情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 三、宏觀政策環(huán)境2010年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我國繼續(xù)實施應對國際金融危機的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，經(jīng)濟增長過由快回升轉(zhuǎn)向平穩(wěn)運行。國內(nèi)需求恢復程度好于外部需求，貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善，全年貿(mào)易順差為1831億美元，%，%。其中，%，%；，%，%。二．國際貿(mào)易環(huán)境2010年以來，在世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇、國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”外貿(mào)政策的作用下，我國對外貿(mào)易全面恢復，進出口絕對量雙雙超過金融危機之前的水平，貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善；外貿(mào)增長轉(zhuǎn)型初顯成效，一般貿(mào)易取代加工貿(mào)易占據(jù)半壁江山，市場多元化戰(zhàn)略成效明顯，主要產(chǎn)品出口形勢良好，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。四季度金融機構(gòu)新增外匯占款共計12530億元人民幣，其中12月新增外匯占款4033億元，從新增外匯占款扣除FDI和貿(mào)易順差的差額來看，境外資本流入明顯增多，也成為外匯儲備多增的重要原因。全年新增外匯儲備近4482億美元，其中，創(chuàng)下單季度外儲新增量之最。%，漲幅與前三季度持平，；原材料、燃料、%，漲幅比前三季度、。分類別看，%，%，%，%，%，%，%，家庭設備用品及維修服務持平。%。圖3． 2008年以來各月工業(yè)增加值累計增速數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 3．市場物價高位回落受自然災害比常年偏重和國際市場變化等因素的影響，2010年以來食品等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲明顯，導致物價漲幅逐季加快，%、%、%、%，%，創(chuàng)出28個月以來新高，%，貢獻率是74%。一方面，%。分地區(qū)看，%，%，%。分輕重工業(yè)看，受國內(nèi)消費需求旺盛拉動，%，增幅與前三季度持平；受節(jié)能減排、淘汰落后力度加大影響，%，比上年提高5個百分點，但比前三季度回落1個百分點。圖1． 2008年以來各季度GDP累計增速數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 圖2． 2008年以來各季度三次產(chǎn)業(yè)增加值累計增速數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 2．工業(yè)增速逐季回落2010年，%。從先行指標，中國制造業(yè)經(jīng)理采購指數(shù)（PMI）來看，自2009年3月以來，PMI已連續(xù)二十二個月位于50%臨界點以上的擴張區(qū)間，%，這也是該指數(shù)近5個月以來首度出現(xiàn)回落?！笆晃濉逼陂g，我國GDP年均增長11%以上，%，這種“高增長、低通脹”的增長模式是歷次五年規(guī)劃中的最佳搭配之一。2010年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價格計算，%。第二章 20092010年中國保健品行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析一、宏觀經(jīng)濟環(huán)境1．經(jīng)濟增長趨向穩(wěn)定2010年，我國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢。2．中國保健品行業(yè)發(fā)展中存在的問題盡管國內(nèi)保健品產(chǎn)業(yè)已快速發(fā)展，但有諸多問題嚴重制約保健品行業(yè)的進一步健康發(fā)展。二、中國保健品行業(yè)發(fā)展概況1．20062010年中國保健品行業(yè)發(fā)展概況20062010年，我國保健品行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷一直保持25%左右的高速增長，2010年行業(yè)市場規(guī)模達到1150億元。SAMe也被看作為增長速度較快的一種補充劑，現(xiàn)在的市場規(guī)模大約在1億美元左右。葡萄糖胺的銷售額增長了5200萬美元。輔酶Q10是增長速度第二快的補充劑產(chǎn)品，銷售額增長了6700萬美元。銷售上升的類別：在美國市場上，銷售正在快速增長的補充劑包括魚油、輔酶Q益生菌、葡萄糖胺、Noni、眼保健和SAMe類。歐盟地區(qū)的消費者對此到?jīng)]有表現(xiàn)出過強的反應，這主要是因為美國消費者更“容易多變”，也更加容易受到媒體負面報道的影響。在所有這些產(chǎn)品中，維生素E遭受的打擊最大，這是因為2005年發(fā)表的一項有爭議的綜合性分析報告給它帶來了負面的形象。減肥和血糖控制將繼續(xù)成為消費者的優(yōu)先目標，行業(yè)的許多創(chuàng)新產(chǎn)品將會出現(xiàn)在這些領(lǐng)域，以滿足消費者的需求。此外，隨著消費者轉(zhuǎn)向藥物“替代產(chǎn)品”，補充劑市場將會繼續(xù)增長。其他受歡迎的依次是兒童用特定營養(yǎng)品、葡萄糖胺、人參類、礦物質(zhì)類、益生菌類和魚油類。鈣類位居第二，銷售額超過15億美元。迄今為止，亞太地區(qū)營養(yǎng)保健品的市場規(guī)模已經(jīng)超過北美和歐洲。3．全球保健品行業(yè)發(fā)展趨勢1）區(qū)域發(fā)展趨勢雖然歐洲營養(yǎng)品市場目前由這四大主要市場壟斷，荷蘭、愛爾蘭等新興市場正在開始呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。2．主要國家和地區(qū)發(fā)展概況從單一國家及地區(qū)市場來看，美國的規(guī)模仍然最大，2009年的銷售額達到161億美元；第二大規(guī)模的是中國，銷售額達到134億美元；日本位居第三，銷售額達到127億美元，而在2006年中國的保健食品市場銷售額僅為59億美元。第一章 保健品行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展概述一、國際保健品行業(yè)發(fā)展總體概況1．20062010年全球保健品行業(yè)發(fā)展概況目前，在營養(yǎng)保健品的全球銷售額中，%的份額，位列亞太地區(qū)市場（%）和北美洲市場（%）之后排第三位；拉丁美洲市場和東歐市場各占大約3%；而非洲、中東和澳大利西亞（指馬來群島和大洋洲）市場合計占3%的份額。主要采取膠囊、片劑、口服液、顆粒劑(沖劑)等劑型，雖然提高了保健品的科技含量，但是反應出了形態(tài)單一的不足。集中在螺旋藻、褪黑素、魚油、靈芝、鯊魚軟骨、蟲草、甲殼質(zhì)、銀杏等。一半以上產(chǎn)品功能分布集中在免疫調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)血脂、抗疲勞3項。目前已批準生產(chǎn)的保健品中，北京、廣東、江蘇、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)占了大部分。中國保健品行業(yè)發(fā)展研究報告保健品行業(yè)的界定和分類1．行業(yè)定義、基本概念目前市場上的保健品大體可以分為保健食品、保健藥品、保健化妝品等。2．行業(yè)基本特點我國目前保健品行業(yè)呈現(xiàn)四大特點：1）產(chǎn)地集中。2）功能雷同。3）重復開發(fā)。4）形態(tài)單一。3．行業(yè)分類保健食品具有食品性質(zhì)，如茶、酒、蜂制品、飲品、湯品、鮮汁、藥膳等；保健藥品具有營養(yǎng)性、食物性天然藥品性質(zhì)，如目前帶“健”字批號的藥品；保健化妝品具有化妝品的性質(zhì)，不僅有局部小修飾作用，且有透皮吸收、外用內(nèi)效作用，如保健香水、霜膏、漱口水等。這其中，亞太地區(qū)正在發(fā)生巨變，成為膳食補充劑最大的市場。短短的4年時間中國的保健食品銷售量已經(jīng)成倍的增長。在主要市場上，預計價格競爭將會繼續(xù)下去，一些“利基”產(chǎn)品可望有良好表現(xiàn)。在亞太地區(qū)，最受歡迎的是補藥類，2006年的銷售額大約為40億美元。緊隨其后的是蛋白粉，銷售額接近10億美元。2）產(chǎn)品發(fā)展趨勢隨著老齡化社會的來臨，營養(yǎng)保健品行業(yè)的銷售將受到眼睛、關(guān)節(jié)和心臟健康等特定產(chǎn)品的推動。預計今后3年里，維生素和膳食補充劑復合產(chǎn)品將會強勁增長。銷售下降的類別：雖然營養(yǎng)保健品的市場規(guī)模在擴大，但有些產(chǎn)品仍然逃不過銷售下降的厄運而成為“昨日黃花”，如維生素E、銀杏葉、紫錐菊、大蒜油、月見草油和人參等類別。在有關(guān)維生素E的分析報告發(fā)表之后，使用維生素E補充劑的美國消費者中20%停止使用了這種產(chǎn)品。銀杏葉類的銷售額下降了840萬美元，紫錐菊類和大蒜油類的銷售額均下降了600萬美元，月見草油類的銷售額下降了420萬美元，而人參類的銷售額下降了140萬美元。魚油是增長速度最快的產(chǎn)品。益生菌類的銷售額增長了6400萬美元。Noni（10年前還不為人們了解）銷售額增長了2800萬美元，而眼保健品的銷售額增長了1300萬美元。在膳食補充劑行業(yè)，其他發(fā)展前景被看好的產(chǎn)品還包括植物甾醇酯、白藜蘆醇等。隨著人民收入的提高，社會的發(fā)展，國家的重視，保健食品在未來的三到五年就會進入一個快速的發(fā)展階段，未來的保健食品的發(fā)展一定是向著品類齊全和連鎖發(fā)展，隨著國家對營養(yǎng)師的重視，保健食品在未來肯定會大放異彩，但是單一的保健食品公司將生存空間越來越小。主要表現(xiàn)在：一是低水平重復生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，不利于競爭力的提升；二是過分依賴廣告促銷，不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量；三是產(chǎn)品開發(fā)力量薄弱，不利于提升科技含量；四是難以面對國外企業(yè)的競爭，市場份額相對較??；五是產(chǎn)業(yè)法規(guī)不完善，不利于提高政府監(jiān)管能力。%，經(jīng)濟出現(xiàn)過熱苗頭；隨著國家采取了相應的宏觀調(diào)控政策，%，社會出現(xiàn)二次探底的擔心；%、%，意味著國民經(jīng)濟增長趨于平穩(wěn)，持續(xù)向好的基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，出現(xiàn)的過熱苗頭或二次探底的可能性不大。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，%，增幅與上年基本持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，%，增幅比上年提高2個百分點以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，%，增幅比上年略有提高。隨著國民經(jīng)濟繼續(xù)保持企穩(wěn)較快增長，企業(yè)預期較好，2010年四季度，企業(yè)家信心指數(shù)為137，；。PMI指數(shù)回落，是貨幣政策回歸穩(wěn)健、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能以及為穩(wěn)定物價對一些行業(yè)“有保有壓”等多種因素綜合影響的結(jié)果，顯示出經(jīng)濟過熱風險降低、通脹壓力出現(xiàn)緩和，表明當前經(jīng)濟增長態(tài)勢基本平穩(wěn)，但增長動力有所減弱。分季度看，%，%，%，%，增速逐季回落。分行業(yè)看，在39個大類行業(yè)中，38個行業(yè)實現(xiàn)比上年增長。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展。另一方面，節(jié)能減排、節(jié)能降耗取得明顯成效，初步測算2010年和整個“十一五”期間，節(jié)能降耗目標基本可以實現(xiàn)。為穩(wěn)定物價，國家采取了一系列增加供給、調(diào)控需求、保障流通、調(diào)控市場以及給低收入群體增加補貼的一系列措施，并取得了比較明顯的成效，%，%%。其中，%，%。國際大宗商品價格高位震蕩和國內(nèi)需求放緩導致生產(chǎn)性物價漲幅呈現(xiàn)小幅回落的態(tài)勢。圖4． 2008年以來各月物價指數(shù)同比變化情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 4．外匯儲備大幅增加截至2010年末，國家外匯儲備余額為28473億美元，%。FDI保持穩(wěn)定、貿(mào)易順差恢復較快是外匯儲備多增的主要原因。，自6月央行進一步推進人民幣匯率形成機制改革、增強人民幣匯率彈性以來，人民幣對美元累計升值3%。%，%，與2008年相比，%。12月份當月進出口、出口、進口規(guī)模了刷新上月剛剛創(chuàng)下的歷史最高記錄，首次超過2900億美元關(guān)口。但值得注意的是，隨著國外企業(yè)“庫存回補”需求減弱，海外市場需求有所收縮、國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩、人民幣升值壓力增大，加之同期基數(shù)提高，除11月份受圣誕因素影響有所反彈外，下半年以來月度進出口增速呈現(xiàn)出高位回落態(tài)勢。2010年，三大需求對經(jīng)濟增長的拉動作用更加協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進一步進展，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，%，增幅與上年基本持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，%，增幅比上年提高2個百分點以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，%，增幅比上年略有提高。展望2011年，世界經(jīng)濟有望延續(xù)復蘇態(tài)勢，但復蘇的復雜性、曲折性將進一步顯現(xiàn)和放大；全球經(jīng)濟正處于“短、中、長”幾種經(jīng)濟周期下行的疊加期，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足；世界各國經(jīng)濟表現(xiàn)和經(jīng)濟政策明顯分化，世界貨幣戰(zhàn)升級。多數(shù)機構(gòu)預測，2011年世界經(jīng)濟增速將低于2010年，我國經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境面臨眾多不穩(wěn)定因素。綜合考慮，預計2011年我國經(jīng)濟將實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟增長速度將呈前低后高走勢，%左右，比2010年略有回落；投資、消費將保持平穩(wěn)增長，進出口增長有所回落，不會出現(xiàn)明顯的通脹壓力。2009年1月21日，國務院常務會議審議并原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20092011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，這為更多的人看得起病、買得起藥奠定了基礎(chǔ)，為醫(yī)藥保健業(yè)發(fā)展帶來了歷史性機遇?！币簿褪钦f，保健食品的功能可以是SFDA規(guī)定范圍以外的，前提是相關(guān)的試驗和報告必須能夠證明產(chǎn)品聲明的功能。這將會有利于刺激研發(fā)投入，對整個保健食品市場的繁榮起到積極的推動作用。其中：衛(wèi)生部門管衛(wèi)生和食品安全；食品藥品監(jiān)管管理局管產(chǎn)品審批；質(zhì)量監(jiān)督管理局管理企業(yè)生產(chǎn)標準；工商局對市場和產(chǎn)品進行監(jiān)管。相關(guān)立法方面中國也遠遠落后于發(fā)達國家。2005年7月1日，國家食品藥品監(jiān)督管理局正式開始實施的《營養(yǎng)素補充劑申報與審評規(guī)定（試行）》中公布了24種維生素和礦物質(zhì)名單，其中包含可用于產(chǎn)品的最低和最高用量。監(jiān)管部門不斷出臺的這些新規(guī)，提高了營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)業(yè)的進入壁壘，促進退出機制的形成，正在影響整個產(chǎn)業(yè)的競爭格局，從根本來看有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一些不適應變化的企業(yè)必然會衰弱。2004年國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定，所有“藥健字”保健食品一律不得在市場上流通。這標志著國家進一步加強了對保健食品的監(jiān)管。保健醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被普遍認為是抗周期或抗危機的行業(yè)，越是在危機時期，人們對保健醫(yī)藥的需求越是迫切。而2009年全年衛(wèi)生總投入將達700億元左右。圖6． 20062010年我國保健品行業(yè)市場規(guī)模及增速數(shù)據(jù)來源：中國保健協(xié)會 2．保健品行業(yè)市場飽和度目前，我國雖然成為繼美國、日本之后的第三大的消費市場，但是我國保健品市場的飽和度仍然不高。中國人均每年消費保健