【正文】 技術規(guī)范》的規(guī)定進行實施。②工程養(yǎng)護人員應每天上路巡查，并及時填寫巡查記錄。⑧做好巡回檢查工作，以便有針對性地養(yǎng)護維修。應經常檢查其有無損壞，每年應在春秋兩季各進行一次定期檢查，發(fā)現裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動、下沉或表面風化、泄水孔堵塞、墻后積水、周圍地基錯臺、空隙等情況，應查明原因，并觀察其發(fā)展情況，采取相應的修復、加固等措施，對檢查及加固情況做好記錄，建立技術檔案備查。⑤邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管等排水設施無淤塞、無高草，縱坡符合要求，排水通暢，進出口維護完好，保證路基、路面及邊溝內不積水。③路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，表面平整堅實、整潔。（1）路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度①路基養(yǎng)護的工作范圍：路肩、邊坡、邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管、擋土墻、護坡、護面墻及公路兩邊用地等。養(yǎng)護維修管理制度根據《臺州灣循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)路橋桐嶼至椒江濱海公路工程（現代大道）PPP項目協(xié)議》中第七章項目的運營和維護的要求，項目公司在運營維護期起始日后6個月內，應建立運營和維護質量保證和質量控制的具體措施和制度交甲方確認后執(zhí)行。②中修工程：對一般性磨損和局部損壞進行定期的維修工程。對路面輕微損壞的零星修補，其工程數量不宜大于400m2。（2）市政配套工程養(yǎng)護工作內容分類城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護工程應根據其工程性質、技術狀況、工程規(guī)模、工程量等內容分為保養(yǎng)小修、中修工程、大修工程和改擴建工程四類。④改建工程：為使公路及其附屬工程設施適應交通量的增長和載重車型發(fā)展的需要而分期逐段進行提高技術等級，或提高通行能力的較大工程項目。②專項工程：對管養(yǎng)范圍內的公路及其附屬設施的一般性老化、磨損和局部損壞進行修理、加固、更新、完善，并針對不同養(yǎng)護對象提出具有保護作用的維護措施；對當年因較大水毀等自然災害而損壞的公路的搶修和修復工程，項目公司按計劃列為公路水毀搶修專項工程。養(yǎng)護工作的主要內容及基本要求 根據本項目工程內容的劃分，主要包括公路工程部分和市政配套工程部分，根據養(yǎng)護標準本項目的養(yǎng)護工作內容分述如下：（1）公路工程養(yǎng)護工作內容分類公路養(yǎng)護按其工程性質、規(guī)模、技術難易程度劃分為日常維修保養(yǎng)、專項、大中修和改建四類。擬采用的養(yǎng)護和維修方式在國家、省級臺州市法律法規(guī)允許的范圍內，根據本項目合作協(xié)議及合同有關約定，項目公司對項目的養(yǎng)護可采用以下方式：A自主進行項目的養(yǎng)護和維修工作；B在報經甲方事先書面同意后，可選擇第三方運營維護承包商負責項目的運營維護的，應按照經甲方事先書面認可的遴選方式、資格條件、業(yè)績要求等，依法選擇一家在公路工程及市政道路工程（含橋梁）具有豐富經驗的專業(yè)運營商，并應將有關結果報甲方備案。建立黨工團各項組織管理制度，以精神文明創(chuàng)建和黨工團活動為載體，營造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。圍繞公司主營業(yè)務，建立有效的信息管理制度，保障內外信息暢通；建立各類后勤管理制度，確保營運項目各項工作的順利開展。通過建立以工作目標和業(yè)績?yōu)閷虻目冃гu估和薪酬激勵體系，建立健全分層次的考核激勵機制。按照《公司法》和公司《章程》，明確公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層的職責，做到權責明晰、管理有序。為此，本項目運營將制訂一下管理制度。沉陷、車轍車轍深不得超過3厘米沉陷深度3cm以上，在1個月內處治完成橋頭跳車橋頭跳車不得大于1厘米嚴重橋頭跳車1cm以上的必須加鋪處治，1個月內完成泛油每個泛油帶深度要不得大于2厘米30日內修復/如果泛油影響到了剎車阻抗，則需采取合適的方法在2日內修復塌陷塌陷不得超過3厘米深30日內修復/塌陷超過7厘米的2日修復人行道坑槽坑槽直徑不超過30厘米，深度不超過3厘米30日內修復板體相鄰不平順板體高差不超過10毫米30日內修復拱起拱起處高差不超過50毫米30日內修復缺失沒有缺失或破損的預制塊或路緣石30日內修復路肩和排水路肩與路面高差路肩不得高過路面，最多不得低過3厘米30日修復/高差超過100毫米為具有危險性，需7日修復寬度每公里路段路肩寬度不得小于設計寬度30日修復斜坡和護欄路肩需完好無損且未受侵蝕，護欄完好無缺失，斜坡崩塌體積不大于3立方米7日內修復擋墻擋墻牢固無破損，排水孔干凈7日內修復/雨季需在2日內修復排水管交叉段堵塞不超過10%，無結構性損毀并且用堅土或材料所包覆7日內修復/雨季需在2日內修復水溝交叉段堵塞不超過10%無結構性損毀并且用堅土或材料所包覆7日內修復/雨季需在2日內修復橋梁橋面，伸縮接縫，翼墻，護坡干凈并且無結構性損壞，橋面板干凈，面板材質完整并已固定，橋墩、橋柱未受到侵蝕縫內雜物定期清除，伸縮縫破損嚴重，影響行車安全，或破損三分之一以上的，在1個月內修理或更換金屬結構未腐蝕腐蝕部分在30日內修補并噴漆水道橋梁及橋梁上游水道100米無障礙物7日內清除，水位過高導致無法開展清除工作的，水位下降到可工作的條件后14日內修復排水系統(tǒng)狀況良好，功能齊全7日內修復間隙橋下間隙需符合設計30日內修復隧道洞口洞口：無掛冰，邊溝無淤塞；構造物無開裂、傾斜、沉陷等；洞門：無結構構造物無開裂、傾斜、沉陷、錯臺、起層、剝落，滲漏水等30日內修復洞內襯砌：無結構裂縫、錯臺、起層，剝落，滲漏水；路面：無落物、油污；滯水或結冰；路面拱起、坑槽、開裂、錯臺等；檢修道：無結構破損；蓋板缺損；欄桿變形、損壞30日內修復輔助設施排水設施：無缺損、堵塞、積水、結冰；吊頂及各種預埋件：無變形、缺損、漏水；內裝飾：無臟污、變形、缺損；標志、標線、輪廓標：要求完好15日內修復本項目運營期間，公路技術狀況指數MQI應保持在85以上，其中全線路面行駛質量指數均值（RQI）和路面損壞狀況指數（PCI）均值應當保持在90以上；橋梁和隧道技術狀況等級應保持在2類，杜絕出現5類橋梁。鑒于本項目及項目公司的設立同時具備經營企業(yè)屬性和公益事業(yè)屬性，本項目的經營者必須在運營過程中注重營造與各相關利益方（包括顧客、股東、政府、銀行、員工等）的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質文明的服務，在特許經營期內獲得合理的投資回報，實現項目公司的科學持續(xù)發(fā)展。本項目的建設和管理均需龐大的經費開支，在運營管理中除特別重視養(yǎng)護管理工作、力求節(jié)約開支外，利用項目周邊的環(huán)境、廣告宣傳等進行綜合經營開發(fā)也是運營管理的重要內容，在為經營管理服務的同時，可作為運營服務收入的補充形式，增加積累，實現本項目的自我發(fā)展。本項目運營管理項目繁多，分工細致，專業(yè)性強。因此，在運營管理實施過程中需進行經常性的人才培訓，加速人員素質的提高，適應現代化管理需要。充分利用行業(yè)內已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此基礎上創(chuàng)新研究，開發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，降低綜合管理成本；培養(yǎng)人才，提高素質原則。針對項目公司所處地域及行業(yè)相關特點，堅持“精簡、高效、合理”的原則設置機構，配置人員和設備，減少管理層級，實現扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應機制；科學管理，降低成本原則。PPP項目經營管理必須具有超前意識，做到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實施。遵守國家、交通運輸部、省及臺州市地方相關法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經營；密切合作，創(chuàng)新機制原則。68第二章 運營管理與維護方案一、運營管理原則在項目的運營管理過程中，我們將堅持以下原則，實施項目的運營管理。1加強養(yǎng)護施工技術的研究與開發(fā)，推廣新技術、新工藝。負責設備的使用管理，保證項目運行中使用的設備完好率達到規(guī)定的要求。負責養(yǎng)護設備的管理、使用和維修工作。負責本項目各種險情的預防和緊急處置工作，及時上報并組織實施水毀、雪阻及重大交通事故現場清理等緊急搶險任務。督促檢查清掃員工的日常清掃工作，組織對路基、路面、構造物和安全設施等日常養(yǎng)護工程項目的維護。負責專項工程大修工程（參與工程招標）施工任務。負責各項養(yǎng)護計劃的編制和管理工作，做好統(tǒng)計和各種紀錄，并按時上報工程養(yǎng)護部。參與編制本項目養(yǎng)護工作標準、操作規(guī)程和管理辦法并負責貫徹執(zhí)行。（二）行政部主要職能負責行政總務、組織勞資、宣傳教育、職工培訓；負責指導各部門精神文明建設，抓好綜合治理，做好宣傳報道工作；負責項目運行管理中心有關會議的記錄及材料整理和歸檔工作；負責遵循公文行文程序和規(guī)定，做好公文處理和綜合檔案管理工作；負責落實人員調配、工資獎金、福利分配和人員考核、專業(yè)技術人員職稱的評聘等人事管理工作；負責有關提案、來信來訪的登記、接待、處理和回復工作；負責辦公用品采購發(fā)放、車輛管理、財產管理；（三）財務部主要職能負責年度經費、成本和利潤計劃的編制；經費的申請、經費和計劃外項目資金的到位工作；負責合同管理和參與擔保、融投資管理，做好合同審定工作；依法納稅，合理、及時、足額取得政府獎勵；完成統(tǒng)計局和主管局申報的統(tǒng)計報表，計劃外項目統(tǒng)計報表，按財稅和會計規(guī)定編報月（年）會計報表；做好會計核算工作，參與預算審查，核減不合理的經費成本支出；依法進行財務管理，對國家、主管局、公司經理負責，確保經得起上級及社會中介審計；認真做好收入、產值、計劃成本、市級成本核算，即使編報損益表；做好財產清點核對工作，確保公司資產保值、增值；做好公司銀行帳戶和現金的規(guī)范使用，確保安全防范措施到位。廣泛收集有關公路、道路養(yǎng)護管理信息，了解國內外科技發(fā)展動態(tài)，建立健全技術檔案，不斷總結管理經驗。做好項目設備管理，包括備品備件、搶險物資的流向審批。負責設備、設施的技術管理，擬訂和督促執(zhí)行設備的管理和維修操作規(guī)程，確保設備安全使用。主持本項目各項養(yǎng)護計劃，規(guī)劃的編制及養(yǎng)護統(tǒng)計的編制工作。對全線的路基、路面、構造物定期進行普查、檢測核試驗，進行數據分析，做好使用功能和技術評估工作。保證項目安全運行，向項目公司提出合理化建議；負責項目的行政機構、規(guī)章制度、生產體系及質量管理體系的建立、健全：負責監(jiān)督、指揮和協(xié)調各部門主管開展日常工作，并對其采取有效措施進行服務質量控制；負責有關經費管理，審核制定各項經費收支計劃；協(xié)調與公安、消防的關系，并與內部和外界建立聯絡網絡；負責審定年度、季度、月度工作計劃及工作總結，審定上報的文件、報表，配合項目公司對管理工作的檢查考核；（二）公司副經理職責對經理負責，協(xié)助總工程師完成項目的設備、設施的計劃管理、設備管理、技術管理工作；負責為項目的結構、設備及附屬設施定期更新養(yǎng)護技術，保證項目運行中使用的設備完好率達到規(guī)定的要求；協(xié)助主任工程師完成項目設備升級或改造更新的項目立項和可行性分析；對口負責各類設備、設施的技術管理，并在日常養(yǎng)護中監(jiān)督、檢查工作質量，必要時可提出整改措施；負責收集管理各類技術規(guī)范、養(yǎng)護要求，并協(xié)助主任工程師完成竣工驗收、資料接受；（三）總工程師職責具體負責公路路基、路面、橋涵、綠化、房建、交通設施及市政配套設施等的養(yǎng)護管理及養(yǎng)護部門工作計劃、統(tǒng)計的編制等工作。組建運營養(yǎng)護管理公司，公司下設公司經理、副經理、總工程師、運營部、行政部、財務部和養(yǎng)護部，并明確各部門的工作職責、工作制度，全面、高效地開展各項工作。第三部分項目運營維護移交方案第一章 運營養(yǎng)護組織機構本項目特許經營期間，工作重點由項目建設管理轉移為以道路養(yǎng)護、機電維護、路產管理等為中心的運營管理。項目公司根據運營管理的實際需要，提前一年開始進行運營管理籌備工作，全線營運管理體制、機構設置按照“集中管理”模式，堅持“精簡、合理、高效”的配置原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，避免重復建設和資源浪費。一、項目運營管理公司機構公司經理總工程師公司副經理養(yǎng)護部財務部行政部路產、運營部運營管理公司機構構架圖二、重要人員職責（一）公司經理職責對項目公司負責，全面負責項目的管理工作。做好對本項目的業(yè)務指導和日常養(yǎng)護、維修工作的督促檢查。認真貫徹執(zhí)行執(zhí)行建設、交通行政主管部門制定的有關養(yǎng)護管理的法規(guī)和政策。具體負責專項工程的實施和養(yǎng)護成本的核算，促進養(yǎng)護工作實現成本低、高效益、快速度的目標。做好項目設備升級或改造更新的項目立項和可行性分析。參與加強公路、道路養(yǎng)護技術的研究、開發(fā)與應用。三、各部門主要職能（一）路產、運營部主要職能負責項目運行管理的指揮、協(xié)調、電力調度、監(jiān)控及通訊廣播等；負責項目的日常巡視、車道的開啟和轉換、環(huán)境控制及項目檢查；負責項目機動車的通行管理，維護項目交通秩序，確保安全暢通；按通行管理規(guī)定處理違章車輛，協(xié)助交警對交通事故現場進行處理；協(xié)助交警部門對項目內拋錨、故障車的牽引工作；負責項目通行范圍內的道口保衛(wèi)等日常治安防范工作，禁止行人及非機動車進入項目；負責項目通行范圍內的消防工作，維護保養(yǎng)好消防器材，發(fā)生火災時組織現場滅火搶救；當發(fā)生突發(fā)事件或遭遇災害性天氣時，服從有關方面的統(tǒng)一指揮，會同有關部門做好項目安全通行工作；負責對管轄路段運行狀況進行監(jiān)控和控制；負責對運行數據、圖像資料、設備檔案等各類信息的收集、統(tǒng)計、存儲；負責管轄路段緊急電話、監(jiān)控電話信息的收集、記錄、處理；負責項目所有生產運營車輛的日常保養(yǎng)、清潔及維修工作，并全面負責駕駛員的安全行車管理。（四）養(yǎng)護部主要職能貫徹執(zhí)行建設交通行政主管部門頒布的有關養(yǎng)護施工的規(guī)章制度和技術規(guī)范。負責編制各工程項目施工方案及工程預算。負責建立材料、設備、路產維修等各種檔案；并按時將統(tǒng)計和記錄有關資料上報工程養(yǎng)護部。負責路基、路面、構造物和安全設施等養(yǎng)護工程的養(yǎng)護施工任務。負責全線的路基、路面、構造物