【正文】 地區(qū)建立一座污水處理廠是必要的。配套服務(wù)：梅江區(qū)招商辦與工商聯(lián)合署辦公，對到梅江區(qū)區(qū)興辦的企業(yè)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，由區(qū)招商辦專人負(fù)責(zé)協(xié)助或?qū)Ｈ舜k有關(guān)證件和手續(xù)。223梅州梅江區(qū)政策方面：用地優(yōu)惠：在我梅江區(qū)投資辦企業(yè)征用土地，地價及規(guī)費(fèi)嚴(yán)格按市政府文件規(guī)定執(zhí)行，對投資規(guī)模大、稅率高及社會效益好的項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行一廠一策、一廠一議的辦法，享受特殊的優(yōu)惠待遇。其中江南污水處理廠是梅州市的重點(diǎn)工程之一，也是梅州市第一家規(guī)?；?、現(xiàn)代化的污水處理廠，設(shè)計日處理污水能力5萬噸，2000年經(jīng)省計委正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，2002年11月份開始動工興建。目前，全市總投資超過5億元，已建成8座城鎮(zhèn)生活污水處理廠，日處理能力達(dá)到17萬噸。建筑稅優(yōu)惠：建設(shè)污染源治理項(xiàng)目，在可以申請優(yōu)惠貸款的同時，該項(xiàng)目免交建筑稅。自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬年度起，第1年~第3年免征企業(yè)所得稅，第4年~第6年減半征收企業(yè)所得稅。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財稅〔2008〕156號)規(guī)定，污水處理勞務(wù)免征增值稅、再生水免征增值稅。所以在嘉應(yīng)學(xué)院建設(shè)一個小型的生活污水處理廠是非常必要的。而且隨著實(shí)驗(yàn)設(shè)備的不斷更新、學(xué)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，污水的排放量將會越來越多、對環(huán)境有嚴(yán)重污染的實(shí)驗(yàn)廢水也會變的越來越嚴(yán)重。學(xué)校各實(shí)驗(yàn)室排放的污水只是經(jīng)過簡單的處理就直接排放，對周邊水環(huán)境危害更大。對于嘉應(yīng)學(xué)院來說對污水的處理更加顯的重要。近年來，大型污水處理廠建設(shè)數(shù)量相對減少，而中小型污水廠則越來越多。在全國乃至世界范圍內(nèi)，正在興建及待建的污水廠也日益增多。再我們大力引起國外先進(jìn)技束、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)的同時，必須結(jié)合我國發(fā)展，尤其是當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，探索適合我國實(shí)際的城市污水處理系統(tǒng)。處理工藝也從傳統(tǒng)活性污泥法、氧化溝工藝發(fā)展到A/O、A2/O、AB、SBR（包括CCAS工藝）等多種工藝，以達(dá)到不同的出水要求。城市污水處理率成為一個地區(qū)文明于否的一個重要標(biāo)志。目前，我國正處于城市污水處理事業(yè)材大發(fā)展時期。城市污水是目前江河湖泊水域污染的重要原因，是制約許多城市可持續(xù)發(fā)展的主要原因之一。建議：污水排放量還應(yīng)在實(shí)地調(diào)查、廠址具體選擇應(yīng)滿足未來學(xué)校規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室污水處理還有待調(diào)查分析。4．項(xiàng)目投入總資金及效益情況 ：投資成本大約1000萬左右（不算土地成本），土建50年，設(shè)備折舊按5年計，收回成本按10~15年計算，企業(yè)使用期限25年左右。同時學(xué)校的綠化帶可以采用再生利用水灌溉，循環(huán)利用水資源。嘉園路北偏東的部分屬嘉應(yīng)學(xué)院未利用土地，土地成本可以降到零成本。政府和學(xué)校達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向嘉應(yīng)學(xué)院頒布特許，學(xué)校負(fù)責(zé)籌集資金建設(shè)、經(jīng)營嘉應(yīng)小型污水處理廠。預(yù)期達(dá)到處理達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上，再生利用水達(dá)40%以上。1．?dāng)M建地點(diǎn) ：嘉應(yīng)學(xué)院嘉園路北偏東附近。為解決這些問題嘉應(yīng)學(xué)院將和政府合作，在嘉應(yīng)學(xué)院未規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬建一座5000m179。第1部分 總論11 項(xiàng)目及其主體單位11 項(xiàng)目及其主體單位項(xiàng)目名稱：小型污水處理廠主體單位：可行性研究技術(shù)負(fù)責(zé)人：總工程師XXX可行性研究經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：總會計師XXX12 研究工作依據(jù)121編制依據(jù)：廣東省梅州市億龍企業(yè)委托中國XXXX研究院編制《嘉應(yīng)小型污水處理廠可行性研究報告》委托書，；《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》，《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定， 122設(shè)計采用的主要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn) GJ302593地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB38382002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB189182002建筑地基設(shè)計規(guī)范 GB50072002建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB500112001建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB5000682001城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) CJJ3189室外排水設(shè)計規(guī)范 GB501012005室外給水設(shè)計規(guī)范 GBJ1386城市給水工程規(guī)劃規(guī)范 GB50282981污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) CJ3082199913 項(xiàng)目概況為適應(yīng)嘉應(yīng)學(xué)院發(fā)展需要和提高嘉應(yīng)學(xué)院周邊的水質(zhì)環(huán)境，特別是為了改變周溪河的水質(zhì)條件，同時為滿足學(xué)生要求對學(xué)校的生活污水進(jìn)行集中處理的呼聲，另外隨著學(xué)校的迅速發(fā)展各實(shí)驗(yàn)室排放的污水對周邊地區(qū)的破壞就會日益嚴(yán)重。此外由于地勢的原因梅州市江北有部分地區(qū)的生活污水無法進(jìn)入城市污水收集系統(tǒng)，大部分生活污水都是直接排放到周溪河中，江北地區(qū)的生活污水處理問題日益突出。/d的小型污水處理廠，此次項(xiàng)目的投資采取BOT特許經(jīng)營的模式進(jìn)行。2．建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) ：按5萬人計算，每人每天用水量在120L，設(shè)計5000立方/天的污水處理廠，占地面積約3000平方米。3．主要建設(shè)條件 ：采用BOT特許經(jīng)營的模式：建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓。當(dāng)特許經(jīng)營期結(jié)束后將嘉應(yīng)小型污水處理廠移交給政府。廠區(qū)附近本身就有一個高壓電路網(wǎng)存在，解決了電力問題。未能成為再生利用水的部分將直接排放到周溪河道內(nèi)，這樣將節(jié)省在此鋪設(shè)大型管道連接到市主要排水管道的費(fèi)用。14 結(jié)論與建議結(jié)論：根據(jù)嘉應(yīng)學(xué)院目前的發(fā)展情況及對今后發(fā)展規(guī)模的預(yù)測，梅州市對污水排放處理的規(guī)劃，對在嘉應(yīng)學(xué)院附近建設(shè)小型污水處理廠的項(xiàng)目可進(jìn)行研究。第2部分 項(xiàng)目背景與發(fā)展概況21 項(xiàng)目提出的背景隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的增加，水環(huán)鏡污染成了一大難題?！碍h(huán)鏡保護(hù)”是我國的基本國策，中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略于對策制定的2000年管理目標(biāo)，要求城市污水集中處理率達(dá)20%。城市生活污水處理自200年前工業(yè)革命以來，越來越受到人們的重視。近200年來，城市污水處理已從原始的自然處理、簡樸的一級處理發(fā)展到利用各種先進(jìn)技束、深度處理污水，并回用。我國城市污水處理相對于國外發(fā)達(dá)國家、起步較晚，%。 在我國，隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平的提高，對生態(tài)環(huán)境的要求日益提高，要求越來越多的污水處理后達(dá)標(biāo)排放。有學(xué)者曾根據(jù)日處理污水量將污水處理廠分為大、中、小三種規(guī)模：日處理量大于10萬m3為大型處理廠，110萬m3為中型污水處理廠，小于1萬m3的為小型污水處理廠。其中小型污水處理廠多采用BOT經(jīng)營模式，這樣大大節(jié)約了成本。嘉應(yīng)學(xué)院全日制學(xué)生約2萬人左右，其中有相當(dāng)一部分的生活污水是直接排放的，并且是集中排放，這樣對周邊水環(huán)境的破壞很大。隨著學(xué)院的不斷擴(kuò)大發(fā)展我們要建設(shè)一個和諧、綠色、舒適、人文的校園環(huán)境，減少污染物的排放是學(xué)院必須考慮的一個問題。同時隨著同學(xué)們環(huán)保意識的不斷提高要求學(xué)校建立污水處理廠、改善周溪河的環(huán)境的呼聲也日益增多。22 投資環(huán)境221稅收優(yōu)惠方面：增值稅：國家總局《關(guān)于污水處理費(fèi)不征收的批復(fù)》(國稅函〔2004〕1366號)明確，單位和個人提供的污水處理勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，其處理污水取得的污水處理費(fèi)，免征營業(yè)稅。企業(yè)所得稅方面：《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》還規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和城鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。222梅州市污水處理廠發(fā)展概況近年來，梅州市不斷加大城鎮(zhèn)污水環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從2008年起，各縣（市）先后開工建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，并于2009年底實(shí)現(xiàn)了省政府提出的污水處理設(shè)施“一縣一廠”要求。同時，我市市區(qū)江南、興寧、蕉嶺和大埔縣污水處理廠4家國控重點(diǎn)污染源，已完成國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收，其他四縣污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施也已完成安裝和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。據(jù)悉，該工程建設(shè)具有如下四個特點(diǎn)：一是進(jìn)度快，從土建到機(jī)械調(diào)試僅用了270天，速度之快創(chuàng)廣東省同行同工藝歷史之最；二是工藝新，選用SBR序批式活性污泥處理工藝，建設(shè)質(zhì)量高；三是方式好，采取全程分段招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)了公平、公開、公正；四是投資省，工程按設(shè)計預(yù)算總投資額6500萬元，實(shí)際投資預(yù)計不超過4500萬元，為國家節(jié)約資金2000萬元左右。財稅優(yōu)惠：企業(yè)投資后依法納稅，以企業(yè)投資之日起，對每年創(chuàng)造的稅收屬區(qū)本級所得部分，區(qū)財政按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。23 建設(shè)的必要性231梅州市梅江區(qū)方面 從前面的分析調(diào)查可知，梅州市內(nèi)除了一個江南污水處理廠外，梅州市梅江區(qū)江北這邊卻無污水處理廠。232學(xué)校方面嘉應(yīng)學(xué)院是一個發(fā)展中的高等院校，近幾年來嘉應(yīng)學(xué)院的各項(xiàng)建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行著，教學(xué)樓區(qū)的建設(shè)、學(xué)生生活區(qū)的建設(shè)、各類不同用途實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)都在一刻不停的建設(shè)中。而現(xiàn)在的嘉應(yīng)學(xué)院除了對部分的實(shí)驗(yàn)用途而產(chǎn)生的對環(huán)境影響較大的污水進(jìn)行處理外，有相當(dāng)一部分生活污水無法進(jìn)入城市污水處理系統(tǒng)，都采用直接排放的方式，顯然這樣的排放方式并不符合學(xué)院的發(fā)展與規(guī)劃。因此建設(shè)一座小型污水處理廠來改善周邊的水環(huán)境是非常必要的。尤其是當(dāng)代的大學(xué)生對環(huán)境保護(hù)方面更加注重，學(xué)生要求治理周溪河，建立環(huán)境保護(hù)措施的呼聲也日益強(qiáng)烈。建立一座污水處理對促進(jìn)嘉應(yīng)學(xué)院建設(shè)綠色校園、人文校園具有積極的社會效應(yīng)，對提高廣大大學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識和在社會作出表態(tài)作用有積極的效果。24 項(xiàng)目發(fā)展概況241嘉應(yīng)學(xué)院基本概況圖21學(xué)校占地面積1525畝，校舍建筑面積55萬平方米。周溪河途經(jīng)嘉應(yīng)學(xué)院東北角，東區(qū)宿舍區(qū)建筑群就建在周溪河旁邊。以5萬人計算，每人每天用水量在120L，設(shè)計6000立方米/天的污水處理廠，占地面積3200平方米。第3部分 市場需求預(yù)測和建設(shè)規(guī)模31 市場調(diào)查311國內(nèi)市場狀況根據(jù)國家環(huán)?？偩挚萍妓镜慕y(tǒng)計，有90％的城市污水未經(jīng)任何處理就直接排入江河湖泊。國家環(huán)?？偩值哪繕?biāo)是，到2010年全國城市污水處理率達(dá)到60％，這意味著全國未來幾年將有1000座以上的城市污水處理廠等待建設(shè)，預(yù)計日新增污水處理能力5000－－6000萬立方米，所需要的建設(shè)投資就高達(dá)3000億元左右，這還不包括每年上百億的運(yùn)行費(fèi)用。 國家環(huán)保總局水環(huán)境管理處處長劉鴻志博士：污水處理廠應(yīng)該是企業(yè)化的、社會化的，投資應(yīng)該是多元化的，融資也應(yīng)該是多方位的。312梅州市污水處理廠市場調(diào)查目前梅州市內(nèi)只有江南一座污水處理廠，在江北地區(qū)還無一座污水處理廠。在梅州城區(qū)現(xiàn)在行的污水處理費(fèi)比其他周邊城市都要低，因此如果私人投資污水處理廠的可行性不大，采取BOT特許經(jīng)營的模式可以保證有較大利潤空間。用水類別現(xiàn)行價格（元/立方）水價污水處理費(fèi)價費(fèi)合計居民生活用水工業(yè)用水行政事業(yè)單位用水經(jīng)營服務(wù)行業(yè)用水表31梅州城區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)表 313嘉應(yīng)學(xué)院市場調(diào)查根據(jù)對嘉應(yīng)學(xué)院東區(qū)、南區(qū)、中區(qū)不同宿舍區(qū)的調(diào)查問卷顯示（詳見圖31）：有37%的學(xué)生每天的用水量在47升~69升，30%的學(xué)生每天的用水量在70升以上，照這個調(diào)查估計每人每天的用水量大概在65升。學(xué)校食堂和各教學(xué)樓平均每天產(chǎn)生的生活污水將是學(xué)生是生活污水的50%左右，即650立方米左右。每天污水處理廠產(chǎn)生的收入將是3663元左右，這樣對成本的回收是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從中可以看出學(xué)生對建設(shè)嘉應(yīng)學(xué)院建設(shè)一座小型污水處理廠的急切。而從另一個方面來說在嘉應(yīng)學(xué)院建設(shè)一座小型污水處理廠對學(xué)校的人文建設(shè)、提高學(xué)生的環(huán)保意識，契合梅州綠色崛起飛發(fā)展方針具有重要意義。33 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模331產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案一 對梅州市江北地區(qū)無法進(jìn)入城市污水處理系統(tǒng)的生活污水