【正文】 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2007]4號(hào)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》中提出：“畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。黨和國(guó)家高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，溫家寶總理近年來(lái)在全國(guó)各地考察農(nóng)業(yè)時(shí)多次指出要加快畜牧業(yè)的發(fā)展，提出“畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一篇大文章”，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“在糧食轉(zhuǎn)化上，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)很大差距就是畜牧業(yè)”。為實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，提高動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平，無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)將是建設(shè)綠色食品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，要使本地區(qū)成為未來(lái)牛肉生產(chǎn)的強(qiáng)勢(shì)地區(qū)，必須促使肉牛生產(chǎn)和疫病防治體系相結(jié)合。育肥牛的有機(jī)糞肥含大量的磷、氮、鉀微量元素，如果處理得當(dāng)可以肥田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)人均收入超過(guò)1500美元時(shí)，優(yōu)質(zhì)牛肉的需求量大幅度增加。我國(guó)的肉?；睾腿馀＜庸て髽I(yè)之間，還沒(méi)有真正建立起共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利益共享的有機(jī)、完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。在引導(dǎo)消費(fèi)、開拓市場(chǎng)方面開展工作較少，市場(chǎng)開發(fā)明顯不足。國(guó)外大型肉牛加工企業(yè)年加工能力大都在幾十萬(wàn)頭，而我國(guó)肉牛加工企業(yè)卻為幾萬(wàn)頭、十幾萬(wàn)頭左右，且不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較低。肉牛產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外肉牛產(chǎn)品市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技為支撐，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，通過(guò)龍頭企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，把分散養(yǎng)牛戶的飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、銷售及流通與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)銜接起來(lái)，進(jìn)行必要的專業(yè)分工和生產(chǎn)要素重組，實(shí)施資金、技術(shù)、人才和物資等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促成產(chǎn)業(yè)的布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)一體化和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。肉牛散養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)在于，可以充分利用家庭的各種資源如勞動(dòng)力、占總出欄量的比例也很小。我國(guó)的肉牛飼養(yǎng)以小規(guī)模、分散型的農(nóng)牧戶飼養(yǎng)為主，一般每戶飼養(yǎng)都是三五頭，多的也只有十幾頭或幾十頭。目前，存欄的肉用種公牛大部分是引進(jìn)的活體或胚胎，還有一部分是引進(jìn)純種的繁育后代，這些牛占存欄種公牛的93％。我國(guó)肉牛業(yè)起步較晚，一般只重視牛肉增產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)種牛繁育體系建設(shè)投入少，我國(guó)的肉用品種培育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。日本為406．5千克，美國(guó)為331．7千克，我國(guó)只有135．2千克，可見差距之大。其原因，除了我國(guó)黃牛出欄率低外，主要是由于胴體重低的原因。目前，我國(guó)牛肉的生產(chǎn)成本一般只有世界平均水平的50％左右。生產(chǎn)成本與效益。在一些農(nóng)區(qū)特別是中原肉牛帶和東北肉牛帶，肉牛的飼養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。近年來(lái)，農(nóng)區(qū)普遍采用秸稈、人工牧草和精飼料作為牛的主要飼料。肉牛飼養(yǎng)方式。中國(guó)黃牛雖然有如魯西牛、秦川牛、南陽(yáng)牛、晉南牛等諸多品種，且肉有清香之特色，但普遍體型小、生長(zhǎng)速度慢、出肉率低、肌肉纖維粗，用這樣的品種來(lái)生產(chǎn)高檔牛肉難度很大。牛肉質(zhì)量。同期，河南、山東、河北、安徽4省牛肉產(chǎn)量，由占全國(guó)的9．7％上升到47．3％；東北三省牛肉產(chǎn)量比重，由11％上升到15．7％。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)牛肉生產(chǎn)中心逐步由傳統(tǒng)牧區(qū)轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)區(qū)。主要表現(xiàn)在：牛肉消費(fèi)在地區(qū)之間存在較大差異；城市消費(fèi)水平高，農(nóng)村消費(fèi)水平低；主產(chǎn)區(qū)消費(fèi)水平高，非主產(chǎn)區(qū)消費(fèi)水平低。其中，西藏牛肉購(gòu)買量排名第一，人均為8．72千克，支出額為208．9元；重慶牛肉人均購(gòu)買量偏少，人均為0．82千克，支出額為16．02元。2006年，我國(guó)牛肉產(chǎn)量占世界的11％，位于美國(guó)和巴西之后，名列世界第三位。其中，肉牛業(yè)也有很大發(fā)展，牛出欄量和牛肉產(chǎn)量保持逐年增長(zhǎng)勢(shì)頭。項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)人民有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，由合作社與大型種牛殖場(chǎng)簽訂合同，以保證牛源，配套建成了一定規(guī)模的牧草基地，項(xiàng)目可充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)。以專業(yè)合作社的形式肉牛養(yǎng)殖，有利于肉牛產(chǎn)業(yè)化，可輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，有著廣泛的社會(huì)效益。顯然，僅僅靠過(guò)去那種牧養(yǎng)方式是無(wú)法解決這一供求矛盾的。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全區(qū)每年由商販從外地倒運(yùn)進(jìn)來(lái)的肉牛達(dá)2萬(wàn)頭以上，既增加了費(fèi)用又降低了牛肉的質(zhì)量，而且仍不能滿足市場(chǎng)需求。肉牛養(yǎng)殖在我區(qū)多是傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)形式，受草場(chǎng)面積所限，難以形成較大的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)量極為有限。在食用方面，因其脂肪含量低，蛋白質(zhì)含量高，并富含鈣、鋅、硒等無(wú)機(jī)鹽，是一種為我國(guó)人民越來(lái)越歡迎的美味佳肴和強(qiáng)身滋補(bǔ)佳品。合作社組下設(shè)綜合管理、生產(chǎn)技術(shù)、銷售服務(wù)等部門，以推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)肉牛生產(chǎn)，逐步實(shí)行統(tǒng)一牛種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的聯(lián)合型經(jīng)營(yíng)共同體。：本項(xiàng)目由重慶市江津區(qū)趙氏養(yǎng)牛專業(yè)合作社組織實(shí)施。：本項(xiàng)目主要組織示范肉牛養(yǎng)殖，扶持農(nóng)戶開展肉牛繁育及架子牛育肥飼養(yǎng)，整體形成育肥牛規(guī)模生產(chǎn)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)戶肉牛繁育收購(gòu)農(nóng)戶育成架子牛，由專業(yè)合作社進(jìn)行集中短期快速育肥，以此帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)及牧草種植業(yè)，逐步建立一個(gè)規(guī)范的肉牛生產(chǎn)體系。：主要指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1總投資萬(wàn)元200建設(shè)投資萬(wàn)元144流動(dòng)資金萬(wàn)元562年銷售收入萬(wàn)元390正常年3年總成本萬(wàn)元278正常年4年利潤(rùn)總額萬(wàn)元95平均5財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)投資利潤(rùn)率%正常年投資利稅率%正常年全部投資回收期年稅前稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%稅前稅后全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%）萬(wàn)元稅前稅后11：項(xiàng)目建成后，將極大的促進(jìn)我區(qū)蓄牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖60多戶，牧草種植600畝。主要有牛舍建設(shè)1200平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1000平方米，料棚建設(shè)200平方米，管理用房130平方米，糞污處理200平方米，隔離舍50平方米，道路綠化1000平方米，沼氣池建設(shè)及其相關(guān)的配套設(shè)施設(shè)備。第一章 總 論：良種肉牛養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目：新建：重慶市江津區(qū)趙氏養(yǎng)牛專業(yè)合作社 人 代 表 ： ：合作經(jīng)濟(jì)組織：重慶市江津區(qū)趙氏養(yǎng)牛專業(yè)合作社：江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)石魚村：年出欄良種肉牛600頭。 建設(shè)期限：2008年12月—2009年11月，1年：建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)4000平方米。：200萬(wàn)元：總資金=固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資金=114萬(wàn)元+56萬(wàn)元=200萬(wàn)元：項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，其中：業(yè)主自籌150萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助50萬(wàn)元。農(nóng)民養(yǎng)牛人均純收入增加2500元以上，直接解決就業(yè)人員15人，間接帶動(dòng)100多人就業(yè)。合作社開發(fā)市場(chǎng)渠道直接供應(yīng)重慶、江津等周邊城市肉牛市場(chǎng)，同時(shí)逐步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。項(xiàng)目實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，合作經(jīng)理全權(quán)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。《全國(guó)蓄牧業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》[國(guó)發(fā)〔2007〕4 號(hào)]《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015年)》《重慶市畜牧業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民及移民開發(fā)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》《重慶市江津區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃2006——2020》《重慶市江津區(qū)畜牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》肉牛，其蛋白質(zhì)含量和質(zhì)量居世界動(dòng)物前列，而深受世界各國(guó)人民的喜愛，尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家不可缺少的主要食品。改革開放以來(lái)，隨著人民生活水平不斷提高，人們的肉食品結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化，牛肉因其味道鮮美、營(yíng)養(yǎng)豐富等特點(diǎn)，在人們食物構(gòu)成中的比重逐年上升，市場(chǎng)上牛肉供不應(yīng)求，價(jià)格逐年上漲。因此，隨著牛肉食用量的逐年加大，市場(chǎng)上的供求矛盾越來(lái)越突出。由此可見，牛肉的市場(chǎng)潛力相當(dāng)大。發(fā)展良種肉牛養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目建設(shè)，投資相對(duì)少，見效快，可循環(huán)利用，對(duì)環(huán)境無(wú)污染，有利于推動(dòng)定點(diǎn)屠宰和集中加工，保障牛肉食品安全。本項(xiàng)目以專業(yè)合作社為龍頭、肉牛育肥基地為示范、農(nóng)戶分散養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，扶持帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)與牧草種植業(yè)，符合國(guó)家調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略方針，符合重慶市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。第二章 背景及必要性改革開放以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)保持了較高的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)已成為名副其實(shí)的畜牧業(yè)生產(chǎn)大國(guó)。1980年，我國(guó)牛出欄量為332．2萬(wàn)頭，產(chǎn)量?jī)H26．9萬(wàn)噸；2006年，牛出欄5602．9萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量達(dá)到750萬(wàn)噸，分別是1980年的16．9倍和27．9倍。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2007年上半年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)買牛肉1．35千克，花費(fèi)金額26．72元。我國(guó)牛肉消費(fèi)特點(diǎn)是消費(fèi)水平低。肉牛產(chǎn)區(qū)分布。到2001年，內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海、西藏5大牧區(qū)牛肉產(chǎn)量占全國(guó)的比重，從1980年的44％下降到13％。從而形成了中原肉牛帶和東北肉牛帶。目前，我國(guó)牛肉生產(chǎn)主要依靠黃牛，改良肉牛的覆蓋率僅為18％，來(lái)自奶畜的牛肉不到3％。我國(guó)高檔牛肉的比重不足5％，高檔牛肉生產(chǎn)能力低是目前我國(guó)肉牛業(yè)的突出弱點(diǎn)。以往我國(guó)牧區(qū)主要采用草原放牧飼養(yǎng)牛，幾乎不用精飼料進(jìn)行育肥。其優(yōu)點(diǎn)是充分利用了農(nóng)區(qū)豐富的秸稈資源和閑置的勞動(dòng)力，并緩解了肉牛對(duì)草地資源和生態(tài)環(huán)境的壓力。不僅小農(nóng)產(chǎn)的飼養(yǎng)數(shù)量增加，而且還出現(xiàn)了一批肉牛飼養(yǎng)規(guī)模在百頭以上的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)，并且養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量在逐漸增加。我國(guó)牛肉平均社會(huì)凈收益為1．22元，即生產(chǎn)每千克牛肉將獲得1．22元的利潤(rùn)。2005年，我國(guó)黃牛存欄量有1億多頭，年產(chǎn)肉量只有711．5萬(wàn)噸，而美國(guó)牛存欄量尚不足1億頭，年產(chǎn)肉量為1131萬(wàn)噸，是我國(guó)的1．6倍。2005年，世界肉牛平均胴體重為200．7千克，我國(guó)的牛肉生產(chǎn)水平低，除飼草料供應(yīng)不足、飼養(yǎng)方式落后、疫病防治體系不完善外，品種是決定個(gè)體生產(chǎn)性能和牛肉質(zhì)量的主要因素。沒(méi)有根本解決肉用種牛的自給問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)種公牛站每年只能生產(chǎn)肉牛冷凍精液2000萬(wàn)劑，可配1000萬(wàn)頭能繁母牛，而全國(guó)存欄能繁母牛有4000—6000萬(wàn)頭，意味著人工授精量不到能繁母牛的1／4，每支肉牛冷凍精液售價(jià)1—10元，飼養(yǎng)種用公牛的經(jīng)濟(jì)效益很低，而且優(yōu)秀種公牛在肉牛發(fā)展中的作用相對(duì)較小。盡管有些地區(qū)也發(fā)展了一些專業(yè)化的大型肉牛育肥場(chǎng)和飼養(yǎng)規(guī)模較大的肉牛育肥專業(yè)戶，但他們出欄的屠宰牛數(shù)量十分有限，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，內(nèi)蒙古年出欄30004999頭和5000頭以上的場(chǎng)(戶)數(shù)各有1個(gè)，而美國(guó)1／4以上的肉牛育肥場(chǎng)年出欄肉牛10萬(wàn)余頭，最大的肉牛育肥企業(yè)年出欄30萬(wàn)頭以上。閑散資金、農(nóng)作物秸稈等，有效地降低飼養(yǎng)成本，有助于提高家庭經(jīng)濟(jì)收入；其劣勢(shì)在于，飼料混雜，品種混雜，年齡混雜，因而育肥期長(zhǎng)、育肥效率低、育肥質(zhì)量差，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致牛肉的品質(zhì)和規(guī)格難以統(tǒng)一。無(wú)論是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模，還是加工能力，我國(guó)肉牛加工企業(yè)的水平都比較低，特別是缺乏一批規(guī)模大、前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，難以形成對(duì)全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的有效拉動(dòng)，這