【正文】 產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群端倪初現(xiàn)。一直以來，**市以建成全省紡織強(qiáng)市為目標(biāo)，大力發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升市場競爭力。但產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和總量還比較小、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化結(jié)構(gòu)、綜合功能還不夠完善。其特點(diǎn)有：工藝技術(shù)和裝備水平快速提升；龍頭企業(yè)日漸強(qiáng)大；國有企業(yè)改革改組有所突破，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步加快；產(chǎn)業(yè)集群日見雛形，集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是**紡織工業(yè)近幾年發(fā)展的一個亮點(diǎn)。2007年**全市紡織行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量見表21。主要產(chǎn)品及產(chǎn)量為：化學(xué)纖維28038噸，；其中，；?！笆濉币詠?，**市紡織行業(yè)按照**市委、市政府“堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路”的精神，堅(jiān)持市場化改革方向，依靠科技進(jìn)步，不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，搞活經(jīng)營機(jī)制，努力開拓國內(nèi)外市場，全行業(yè)保持了持續(xù)、快速、穩(wěn)定的增長。(2)基本情況**市紡織工業(yè)興起于五十年代末期，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已形成以棉紡織、印染為主，兼有針織、服裝、家用紡織品等門類比較齊全的紡織工業(yè)體系。2．**市紡織工業(yè)發(fā)展概況(1)行業(yè)現(xiàn)狀2008年對中國來說是特殊的一年，對紡織企業(yè)來講也是比較特殊的一年，受美國次貸危機(jī)、人民幣升值、出口退稅下調(diào)、貨幣政策從緊、加工貿(mào)易政策調(diào)整、勞動力成本上升等多種因素影響，**市紡織行業(yè)同樣面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。2008年，棉紡織行業(yè)發(fā)展速度持續(xù)減緩，紗布產(chǎn)量增幅大幅度下滑，棉制物出口明顯下滑，大多數(shù)棉紡織企業(yè)經(jīng)營壓力增大，行業(yè)虧損面擴(kuò)大。其中棉紡織行業(yè)首當(dāng)其沖：棉紡織行業(yè)生產(chǎn)增幅大幅度回落，棉紡織服裝出口增幅下降嚴(yán)重，棉紡織固定資產(chǎn)投資也出現(xiàn)大幅下降，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益僅小幅增長，大多數(shù)企業(yè)面臨嚴(yán)重困難。2008年以來，由于國家宏觀政策調(diào)整和國內(nèi)外市場需求的變化，行業(yè)遇到了嚴(yán)重困難，產(chǎn)業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。同時也應(yīng)該看到，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢也出現(xiàn)了新變化。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年，全國紡織品服裝出口額累計(jì)總額為1712億美元，%。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的，且意義重大，特此向上級部門申請補(bǔ)助資金800萬元。綜上所述，某紡織實(shí)業(yè)有限公司5000噸/年汽車用紡織品及15000噸/年染整布生產(chǎn)線項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是國家大力扶持的方向。依據(jù)紡織行業(yè)生產(chǎn)工序經(jīng)營流程和服務(wù)配套等設(shè)施劃分功能區(qū)塊，高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次規(guī)劃園區(qū)建設(shè)。樹立全市一盤棋的思想，科學(xué)規(guī)劃布局我市紡織工業(yè)園區(qū)，整合資源、優(yōu)化功能配置。 同時，積極發(fā)展為紡織企業(yè)服務(wù)的中介、信息咨詢、金融服務(wù)、紡織機(jī)械配件等配套行業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。而該項(xiàng)目建成后將形成5000噸/年的汽車用紡織品生產(chǎn)能力，項(xiàng)目實(shí)施符合《規(guī)劃》關(guān)于**成為福建省工業(yè)用紡織品生產(chǎn)基地的定位。**市紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，要以發(fā)展織造業(yè)為突破口，以革基布、鞋用材料、針織布、工業(yè)手套等產(chǎn)業(yè)用紡織品把棉紡企業(yè)化纖紗、混紡紗原料和織造、染整等企業(yè)連動起來，形成**紡織行業(yè)特色。該項(xiàng)目位于**地區(qū)，符合《通知》發(fā)展定位要求。3．福建省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)加快提高福建紡織業(yè)國際競爭力的意見的通知》（閩經(jīng)貿(mào)輕紡〔2006〕225號）（簡稱《通知》）指出：20062010年，龍巖、莆田、南平、**、漳州等地要大力培育紡織專業(yè)工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)良好的產(chǎn)業(yè)承接和集聚平臺，打造紡織工業(yè)的新一輪發(fā)展空間。振興規(guī)劃中著重提出的加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)等扶持措施引起福建紡織行業(yè)的極大關(guān)注，加強(qiáng)技改和建設(shè)品牌將是振興福建紡織業(yè)關(guān)鍵之所在。二、申請支持的理由和政策依據(jù)1．符合國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本）中鼓勵類所列：高檔紡織品生產(chǎn)、印染和后整理加工（條款：第十七、紡織1）。第二節(jié) 申請中央增投專項(xiàng)資金支持的理由和政策依據(jù)一、擬申請中央增投專項(xiàng)資金支持的額度該項(xiàng)目生產(chǎn)高檔汽車專用紡織品，屬國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品。(9)建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料。(7)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告。(4)福建省、**市、**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。(2)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令　　第31號）。項(xiàng)目建設(shè)符合我國產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目市場潛力大，經(jīng)濟(jì)效益高，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，具有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境效益?？梢?，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。同時，從項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析來看，該項(xiàng)目可用于償還貸款的結(jié)余資金富余，（含建設(shè)期的借款期2年），各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)良好，項(xiàng)目償債風(fēng)險小。項(xiàng)目單位成立近二年的財(cái)務(wù)狀況簡表表11年 度項(xiàng) 目2007年2008年備 注銷售收入（萬元）8000000營業(yè)外收入利潤總額（萬元）8000000營業(yè)外收入利稅（萬元）00固定資產(chǎn)（萬元）026667639在建工程資產(chǎn)負(fù)債率（%）00第二章 項(xiàng)目基本情況第一節(jié) 項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目名稱：某紡織實(shí)業(yè)有限公司5000噸/年汽車用紡織品及15000噸/年染整布生產(chǎn)線項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建三、項(xiàng)目承辦單位：某紡織實(shí)業(yè)有限公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：**（法定代表人） 聯(lián)系電話：四、項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)：項(xiàng)目擬建于某市區(qū)北面的**開發(fā)區(qū)內(nèi)五、工期安排：項(xiàng)目建設(shè)期規(guī)劃為3年，即自2007年10月至2010年9月。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的單位成立近2年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，其財(cái)務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率為0，資產(chǎn)負(fù)債率為0。公司在追求高速發(fā)展的同時，也積極響應(yīng)國家節(jié)能減排計(jì)劃，對項(xiàng)目污水處理工程建設(shè)十分重視，并做到50%以上中水回用，以及100%的降溫水（熱水）回用，且達(dá)到增產(chǎn)不增排，以更好地適應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展的政策。公司廠區(qū)占地105畝，區(qū)域位置與交通條件十分方便。5000噸/年汽車用紡織品及15000噸/年染整布生產(chǎn)線項(xiàng)目申請報(bào)告5000噸/年汽車用紡織品及15000噸/年染整布生產(chǎn)線項(xiàng)目申請報(bào)告第一章 項(xiàng)目單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況第一節(jié) 項(xiàng)目單位基本情況該項(xiàng)目承辦單位——某紡織實(shí)業(yè)有限公司成立于2007年初，位于**市**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)。公司屬股份合作制企業(yè)，企業(yè)注冊資金6800萬元，主經(jīng)經(jīng)營范圍包括織造、染整、服裝生產(chǎn)等，是一家**境內(nèi)年輕的紡織企業(yè)。目前，公司已完成本次項(xiàng)目的部分土建及污水處理工程，且項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，整個項(xiàng)目預(yù)計(jì)2010年9月正式投產(chǎn)。第二節(jié) 財(cái)務(wù)狀況項(xiàng)目單位成立時間較短，而且該項(xiàng)目尚未投產(chǎn)，因此項(xiàng)目的主營業(yè)務(wù)收入尚不明顯。項(xiàng)目單位成立2年來財(cái)務(wù)狀況簡表見表11。六、項(xiàng)目總投資、資金來源及申請補(bǔ)助額度1．項(xiàng)目總投資：12800萬元2．資金籌來源：(1)建設(shè)單位自籌：4800萬元（含鋪底流動資金）(2)申請銀行貸款：8000萬元（均為固定資產(chǎn)貸款）3．申請補(bǔ)助額度：擬申請補(bǔ)助資金800萬元（申請補(bǔ)助理由和政策依據(jù)詳見本章第二節(jié)）七、項(xiàng)目效益概況1．經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，%，%，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資)所得稅后（ic=13%），（含建設(shè)期3年），各項(xiàng)財(cái)務(wù)盈利指標(biāo)較好。另外，從財(cái)務(wù)不確定性分析來看，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。2．社會效益項(xiàng)目實(shí)施有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，并可帶動**及周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值將得到明顯提高。八、承擔(dān)項(xiàng)目資金申請報(bào)告研究工作的單位：福建省閩咨投資咨詢中心，為甲級咨詢資質(zhì)的專業(yè)工程咨詢單位九、報(bào)告編制的依據(jù)和原則1．編制依據(jù)(1)國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄。(3)《紡織工業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔1992〕99 號）。(5)《**市紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20082015年）(6)**市經(jīng)貿(mào)局關(guān)于該項(xiàng)目立項(xiàng)（備案）的文件。(8)其他有關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。2．編制原則本著“客觀、公正、科學(xué)、可靠”的原則，按時優(yōu)質(zhì)完成該項(xiàng)目報(bào)告編制工作，并嚴(yán)守業(yè)主要求的保密內(nèi)容。該項(xiàng)目單位擬向上級部門申請中央增投專項(xiàng)資金補(bǔ)助額度為800萬元，%。2．2009年2月4日，國家《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)在國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過，這無疑是給紡織行業(yè)下了一場“及時雨”，多少給行業(yè)帶來了信心和勇氣。這無疑給該項(xiàng)目的發(fā)展插上了翅膀。對符合行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的沿海山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，政府及有關(guān)部門要在土地使用、用工培訓(xùn)、能源交通、項(xiàng)目資金、行業(yè)服務(wù)等方面給予扶持。4．根據(jù)《**市紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20082015年）（簡稱《規(guī)劃》），“到2015年將形成**市區(qū)、**市、尤溪縣、沙縣等地大規(guī)模的紡織織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。到2015年有20家工業(yè)用紡織品企業(yè)在此建成，真正構(gòu)建成福建省工業(yè)用紡織品生產(chǎn)基地”。5．早在2004年，**就出臺《中共**市委 **市人民政府關(guān)于促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集聚的若干意見》（永委[2004]39號），《意見》提出**紡織產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品定位：堅(jiān)持以建成全省紡織強(qiáng)市為目標(biāo)，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)基地為核心內(nèi)容，以發(fā)展制革業(yè)為突破口，帶動化纖、紡紗、織造、非織造布、染整、制革等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的成龍配套?？茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)發(fā)展。以**工業(yè)區(qū)為主導(dǎo)園區(qū)，將**工業(yè)區(qū)建成集纖維、紡紗、織造、針織、服裝、染整、制革為一體，園區(qū)功能完備的大型紡織工業(yè)區(qū)。該項(xiàng)目位于**工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施符合地方產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拉動上、下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，有利于繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，有利于增加就業(yè)機(jī)會，同時項(xiàng)目實(shí)施還有利于減少環(huán)境污染，是“節(jié)能減排”政策的具體實(shí)施。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景1．國家及行業(yè)發(fā)展概況2007紡織工業(yè)繼續(xù)保持了較快的發(fā)展，紡織工業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)，2007年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了30800億元，%。從數(shù)據(jù)來看,紡織出口仍保持持續(xù)增長趨勢。外部經(jīng)濟(jì)的不確定性因素加大，例如美國次貸危機(jī)影響世界經(jīng)濟(jì)增長，世界經(jīng)濟(jì)增長速度放緩必將影響到我國紡織品出口；今年人民幣匯率持續(xù)升值，其對紡織品出口的影響值得關(guān)注；原材料短缺和人力成本上升，對于紡織業(yè)這個勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的勞動力要素競爭優(yōu)勢將被弱化。2007年下半年開始，由于宏觀政策的變化，紡織工業(yè)生產(chǎn)增長幅度開始逐漸放緩。在這個特殊的背景下，棉紡技改更顯出其特殊意義。面對當(dāng)前紡織市場盈利空間越來越小，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱的情況，紡織企業(yè)沒有埋怨，而是沉下心來，群策群力，專心尋謀求發(fā)展之路。在這種情況下，**市眾多紡織行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)陷入了生產(chǎn)經(jīng)營困難的窘境，掙扎在虧損的邊緣，有一部分甚至瀕臨破產(chǎn)倒閉。紡織工業(yè)是**市國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)發(fā)展和出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，全市有大型紡織企業(yè)1家，中型紡織企業(yè)12家，規(guī)模以上紡織企業(yè)153家，％；，％；，比上年增長12％；，％，％。多年來，**市紡織行業(yè)無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)在全市都名列前茅，紡織在**市國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位。2007年**市紡織行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量表21項(xiàng) 目單 位**市福建省**占全省比重紗萬噸15%布萬米24025422%印染布萬米3037984%服裝萬件450006%非織造布萬噸8%化學(xué)纖維萬噸2%(3)主要特點(diǎn)“十五”期間，**市的紡織工業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造與較大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)了“十五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo)。經(jīng)過多年發(fā)展，**市逐步形成了以三紡、福建紡織化纖集團(tuán)有限公司、新立豐為主體的紡織面料加工中心；“十五”期間，在**、沙縣、尤溪，初步形成紡織產(chǎn)業(yè)集聚地。**市紡織工業(yè)發(fā)展始于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過30多年的不懈努力，**紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。該市通過努力構(gòu)建紡織企業(yè)集聚平臺，積極整合資源、優(yōu)化功能配置，科學(xué)規(guī)劃布局紡織工業(yè)園區(qū)，建成了**、貢川水東、曹遠(yuǎn)大興等功能完備的大型紡織工業(yè)區(qū)，形成了具有一定規(guī)模和檔次的集纖維、紡紗、織造、針織、服裝、染整、制革為一體的紡織專業(yè)市場。至2008年底，**市規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的25%，成為**市的支柱產(chǎn)業(yè)。另外，由于**區(qū)位交通條件、資源條件、政策優(yōu)惠條件、用工條件等發(fā)展環(huán)境良好，該項(xiàng)目發(fā)起人陳**總經(jīng)理在經(jīng)過長期市場調(diào)研后，決定在**市**開發(fā)區(qū)實(shí)施該項(xiàng)目。二、項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性1．項(xiàng)目實(shí)施是擴(kuò)大內(nèi)需的需要中國紡織品80%左右在國內(nèi)消費(fèi)，國內(nèi)巨大的市場是中國紡織業(yè)發(fā)展的主要動力。衣著類、家用紡織品和工業(yè)產(chǎn)業(yè)用紡織品的消費(fèi)將持續(xù)增長。同時，汽車、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化事業(yè)的快速發(fā)展，中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)用紡織品的需求也將快速增長。2．項(xiàng)目實(shí)施有利于拉動地方經(jīng)濟(jì)增長該項(xiàng)目實(shí)施后，每年需要原材料棉紗5010噸、針織坯布15010噸，原料供應(yīng)可由本地或外地供應(yīng)?？梢灶A(yù)見，該項(xiàng)目的實(shí)施將帶動上、下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于進(jìn)一步繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)。**境內(nèi)有汽車零部件、載重汽車生產(chǎn)專業(yè)工業(yè)區(qū)——埔?guī)X汽車工業(yè)園，境內(nèi)有大中型服裝生產(chǎn)企業(yè)幾十家，因此，項(xiàng)目市場前景看好。第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目以生產(chǎn)汽車用紡織品和針織染整布為基本產(chǎn)品方案。二、主要建設(shè)內(nèi)容該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：1．土建工程：車間廠房49708平方米、辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房12564平方米、其它附屬建(構(gòu))物7924平方米、污水處理廠一座以及其它公用輔助工程。詳見本章第四節(jié)表31。詳見附件6：土地使用證（復(fù)印件）。同時，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際以及行業(yè)競爭需要出發(fā)，工藝、設(shè)備的選擇還要考慮“先進(jìn)、成熟、可靠、經(jīng)濟(jì)”等因素，并拒絕使用高能耗、高污染的工藝、設(shè)備。三、項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)該項(xiàng)目的紡織及染整生產(chǎn)技術(shù)來自國內(nèi)在同行業(yè)處行領(lǐng)先水平的大型紡織生產(chǎn)企業(yè)，擬采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)入股等方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)。在項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)依托方面，可依托**市、福建省紡織工業(yè)協(xié)會以及省、市紡織高校、中等專業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等技術(shù)方面的協(xié)助指導(dǎo)。其中，**紡