【正文】 就 業(yè) 服 務(wù) 、 市 場(chǎng) 監(jiān) 測(cè) 、 決 策 支 持 等 七 項(xiàng) 主 要服 務(wù) 功 能 ， 服 務(wù) 對(duì) 象 包 括 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 管 理 機(jī) 構(gòu) 、 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 工 作 機(jī) 構(gòu) 、基 層 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 平 臺(tái) 和 社 會(huì) 公 眾 。 按 照 一 體 化 建 設(shè) 的 設(shè) 計(jì) 思 路 ， 在 各 地 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 建設(shè) 成 果 的 基 礎(chǔ) 之 上 ， 結(jié) 合 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 業(yè) 務(wù) 需 要 ， 對(duì) 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 、信 息 網(wǎng) 絡(luò) 及 其 硬 件 設(shè) 備 進(jìn) 行 擴(kuò) 展 和 升 級(jí) ， 對(duì) 相 關(guān) 應(yīng) 用 軟 件 進(jìn) 行 完 善 ， 以 提高 其 性 能 和 功 能 ， 滿 足 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 的 需 要 。（ 一 ） 總 體 框 架公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 建 設(shè) 工 作 應(yīng) 按 照 人 力 資 源 社 會(huì) 保 障 信 息 化 建 設(shè) 的總 體 規(guī) 劃 ， 遵 守 全 國(guó) 統(tǒng) 一 的 數(shù) 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 和 技 術(shù) 規(guī) 范 ， 依 托 人 力 資 源 社 會(huì) 保 障信 息 系 統(tǒng) 技 術(shù) 平 臺(tái) 和 金 保 工 程 建 成 的 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ， 建 設(shè) 服 務(wù) 于 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就業(yè) 管 理 領(lǐng) 域 的 應(yīng) 用 軟 件 體 系 ， 完 善 相 關(guān) 應(yīng) 用 軟 件 的 業(yè) 務(wù) 功 能 、 運(yùn) 行 環(huán) 境 和基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ， 支 持 各 級(jí) 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 的 業(yè) 務(wù) 經(jīng) 辦 ， 并 提 供 統(tǒng) 一 的 社 會(huì) 化就 業(yè) 服 務(wù) 和 就 業(yè) 管 理 。 依 托 金保 工 程 建 成 的 部 、 省 、 市 三 級(jí) 業(yè) 務(wù) 專 網(wǎng) ， 逐 步 建 立 覆 蓋 全 國(guó) 各 級(jí) 公 共 就 業(yè)服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 的 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 。 就 業(yè) 服 務(wù) 網(wǎng) 站 ： 指 面 向 社 會(huì) 公 眾 提 供 就 業(yè) 信 息 服 務(wù) 的 互 聯(lián) 網(wǎng) 站 ， 包括 就 業(yè) 工 作 網(wǎng) 站 和 公 共 招 聘 網(wǎng) 站 兩 類 。 信 息 網(wǎng) 絡(luò) ： 指 支 撐 各 類 應(yīng) 用 軟 件 運(yùn) 行 和 數(shù) 據(jù) 信 息 傳 輸 的 網(wǎng) 絡(luò) 環(huán) 境 ，2 / 55由 各 級(jí) 人 力 資 源 社 會(huì) 保 障 部 門 按 照 統(tǒng) 一 標(biāo) 準(zhǔn) 建 設(shè) ， 人 力 資 源 社 會(huì) 保 障 各 項(xiàng)應(yīng) 用 共 用 網(wǎng) 絡(luò) 資 源 。 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 ： 指 按 照 人 力 資 源 社 會(huì) 保 障 信 息 化 建 設(shè) 的 總 體 要 求 ，在 部 、 省 、 市 人 力 資 源 和 社 會(huì) 保 障 部 門 建 立 的 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 ， 對(duì) 人 力 資 源社 會(huì) 保 障 各 類 信 息 資 源 、 設(shè) 備 資 源 、 技 術(shù) 資 源 實(shí) 行 統(tǒng) 一 管 理 ， 并 作 為 支 撐人 力 資 源 社 會(huì) 保 障 各 項(xiàng) 業(yè) 務(wù) 開(kāi) 展 的 數(shù) 據(jù) 平 臺(tái) 、 網(wǎng) 絡(luò) 平 臺(tái) 、 應(yīng) 用 平 臺(tái) 和 信 息安 全 平 臺(tái) 。 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) ： 指 各 項(xiàng) 應(yīng) 用 于 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 領(lǐng) 域 的 信 息 技術(shù) 體 系 ， 包 括 由 各 類 應(yīng) 用 軟 件 組 成 的 軟 件 體 系 ， 以 及 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范 和 支 撐軟 件 運(yùn) 行 的 計(jì) 算 機(jī) 硬 件 、 網(wǎng) 絡(luò) 和 通 訊 設(shè) 備 等 。一 、 名 詞 術(shù) 語(yǔ) 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 ： 指 運(yùn) 用 現(xiàn) 代 網(wǎng) 絡(luò) 通 訊 與 計(jì) 算 機(jī) 技 術(shù) ， 將 各 級(jí)地 方 政 府 就 業(yè) 服 務(wù) 和 就 業(yè) 管 理 職 能 進(jìn) 行 優(yōu) 化 和 整 合 ， 為 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu)和 促 進(jìn) 就 業(yè) 行 政 管 理 部 門 的 各 項(xiàng) 工 作 提 供 技 術(shù) 支 撐 ， 提 高 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè)管 理 工 作 質(zhì) 量 和 管 理 水 平 ， 促 進(jìn) 全 國(guó) 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 信 息 交 流 和 數(shù) 據(jù)共 享 ， 為 社 會(huì) 公 眾 提 供 高 效 、 優(yōu) 質(zhì) 、 規(guī) 范 、 透 明 的 就 業(yè) 服 務(wù) 。執(zhí)筆人：汪誠(chéng)、陸春生、明宏、楊春明。3．本技術(shù)方案由人力資源社會(huì)保障部公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作專題調(diào)研組起草。1 / 55更多企業(yè)學(xué)院：...../Shop/《中小企業(yè)管理全能版》 183套講座+89700 份資料 ...../Shop/《總經(jīng)理、高層管理》 49套講座+16388 份資料 ...../Shop/《中層管理學(xué)院》 46套講座+6020 份資料 ...../Shop/《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》 46套講座 ...../Shop/《人力資源學(xué)院》 56套講座+27123 份資料 ...../Shop/《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》 77套講座+ 324 份資料 ...../Shop/《員工管理企業(yè)學(xué)院》 67套講座+ 8720 份資料 ...../Shop/《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》 52套講座+ 13920 份資料 ...../Shop/《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》 53套講座+ 17945 份資料 ...../Shop/《銷售經(jīng)理學(xué)院》 56套講座+ 14350 份資料 ...../Shop/2 / 55《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》 72套講座+ 4879 份資料 ...../Shop/公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)方案（ 2022 版 ）中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部二○○九年十二月3 / 55說(shuō) 明1．本技術(shù)方案是《關(guān)于推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （人社部發(fā)[2022]186 號(hào)）的組成部分，按照該文件要求組織實(shí)施。2．本技術(shù)方案供各地在建設(shè)公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)參照使用。起草人包括：馬嘉翔、田光哲、邢瑩、張占峰、李紅俊、李光、李偉民、李國(guó)林、李星、李繼前、沈志和、楊劍鋒、楊春明、汪誠(chéng)、陸春生、明宏、婁權(quán)超、柳珈、趙秋穎、唐勤、傅東偉、彭文瑞、鮑亞明。4 / 55目 錄一 、 名 詞 術(shù) 語(yǔ) ..............................................................................1二 、 總 體 設(shè) 計(jì) ..............................................................................2（ 一 ） 總 體 框 架 .......................................................................2（ 二 ） 系 統(tǒng) 功 能 設(shè) 計(jì) ................................................................4（ 三 ） 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 設(shè) 計(jì) ................................................................5（ 四 ） 應(yīng) 用 軟 件 設(shè) 計(jì) ................................................................6（ 五 ） 安 全 防 護(hù) 系 統(tǒng) 設(shè) 計(jì) ......................................................10三、建設(shè)方案 ...........................................................................11（ 一 ） 建 設(shè) 內(nèi) 容 .....................................................................11（ 二 ） 數(shù) 據(jù) 中 心 建 設(shè) ..............................................................13（ 三 ） 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 建 設(shè) ..............................................................15（ 四 ） 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 軟 件 建 設(shè) ......................................................18（ 五 ） 公 共 服 務(wù) 系 統(tǒng) 建 設(shè) ......................................................32（ 六 ） 硬 件 設(shè) 備 建 設(shè) ..............................................................391 / 55公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)方案（ 2022 版 ）為 加 快 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 建 設(shè) ， 指 導(dǎo) 各 地 落 實(shí) 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化建 設(shè) 的 目 標(biāo) 、 任 務(wù) ， 特 制 定 本 方 案 。 公 共 就 業(yè) 服務(wù) 信 息 化 建 設(shè) 是 人 力 資 源 社 會(huì) 保 障 信 息 化 建 設(shè) 的 重 要 組 成 部 分 ， 以 相 關(guān) 信息 數(shù) 據(jù) 的 獲 取 、 共 享 和 整 合 為 核 心 ， 以 信 息 安 全 為 基 礎(chǔ) ， 涵 蓋 就 業(yè) 工 作 領(lǐng)域 的 各 項(xiàng) 信 息 化 建 設(shè) 內(nèi) 容 ， 包 括 相 關(guān) 信 息 系 統(tǒng) 建 設(shè) 、 人 員 隊(duì) 伍 建 設(shè) 、 保 障制 度 建 設(shè) 等 。 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 軟 件 ： 指 針 對(duì) 就 業(yè) 工 作 的 特 定 需 求 ， 為 就 業(yè)服 務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 工 作 提 供 技 術(shù) 服 務(wù) 的 應(yīng) 用 軟 件 。 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 的 相 關(guān) 軟 硬 件 設(shè) 備 和 信 息 資 源 應(yīng) 納 入 同級(jí) 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 進(jìn) 行 管 理 。 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 包 括 部 、 省 、 市 業(yè) 務(wù) 專 網(wǎng) ， 市 域 網(wǎng) 和 局 域 網(wǎng)等 。二 、 總 體 設(shè) 計(jì)為 滿 足 全 社 會(huì) 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 工 作 的 需 要 ， 按 照 人 力 資 源 社 會(huì) 保障 信 息 化 建 設(shè) 的 總 體 設(shè) 計(jì) ， 依 托 統(tǒng) 一 建 設(shè) 的 數(shù) 據(jù) 中 心 和 市 域 網(wǎng) ， 建 立 健 全以 城 市 為 核 心 、 覆 蓋 城 鄉(xiāng) 的 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 軟 件 和 信 息 網(wǎng) 絡(luò) ， 實(shí) 現(xiàn)各 地 就 業(yè) 服 務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 工 作 的 信 息 聯(lián) 網(wǎng) 和 業(yè) 務(wù) 經(jīng) 辦 全 程 信 息 化 。 建 設(shè) 全 國(guó) 統(tǒng) 一 的 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 軟 件 和 數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺(tái) ， 使應(yīng) 用 于 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 領(lǐng) 域 的 各 類 應(yīng) 用 軟 件 形 成 有 機(jī) 整 體 ， 整 合 各 地 就 業(yè) 服務(wù) 與 就 業(yè) 管 理 信 息 資 源 ， 最 終 建 成 全 國(guó) 一 體 化 的 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 。圖 一 、 人 力 資 源 和 社 會(huì) 保 障 信 息 系 統(tǒng) 總 體 技 術(shù) 框 架公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 以 人 力 資 源 社 會(huì) 保 障 信 息 系 統(tǒng) 技 術(shù) 框 架 為 基 礎(chǔ) ，通 過(guò) 對(duì) 金 保 工 程 現(xiàn) 有 應(yīng) 用 軟 件 的 集 成 應(yīng) 用 ， 實(shí) 現(xiàn) 各 項(xiàng) 系 統(tǒng) 功 能 ， 為 各 類 用戶 提 供 服 務(wù) 。公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 化 建 設(shè) 以 構(gòu) 建 全 國(guó) 一 體 化 的 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng)3 / 55為 最 終 目 標(biāo) ， 建 設(shè) 內(nèi) 容 包 括 統(tǒng) 一 數(shù) 據(jù) 中 心 、 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 、 業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 軟 件 、 運(yùn)行 環(huán) 境 等 方 面 ， 以 及 集 成 相 關(guān) 應(yīng) 用 軟 件 、 信 息 資 源 的 建 設(shè) 方 案 和 技 術(shù) 平 臺(tái) 。圖 三 、 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 信 息 系 統(tǒng) 功 能 結(jié) 構(gòu) 圖1． 業(yè) 務(wù) 經(jīng) 辦 功 能 。 主 要 服 務(wù) 對(duì) 象 為 轄 區(qū) 內(nèi) 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) ， 包 括 市 、 區(qū) （ 縣 ）、 街道 （ 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ） 、 社 區(qū) （ 行 政 村 ） 的 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 工 作 機(jī) 構(gòu) 和 服 務(wù) 窗 口 。 對(duì) 省 、 市 、 區(qū) （ 縣 ） 級(jí) 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 管 理 機(jī) 構(gòu) 的行 政 審 批 、 服 務(wù) 監(jiān) 督 和 工 作 管 理 等 職 能 提 供 支 持 ， 實(shí) 現(xiàn) 業(yè) 務(wù) 經(jīng) 辦 和 行 政 審批 的 協(xié) 同 處 理 ， 并 對(duì) 就 業(yè) 專 項(xiàng) 資 金 和 失 業(yè) 保 險(xiǎn) 基 金 對(duì) 于 就 業(yè) 政 策 補(bǔ) 貼 性 資金 的 監(jiān) 督 管 理 。 服 務(wù) 對(duì) 象 為 省 、 市 、 區(qū)（ 縣 ） 級(jí) 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 管 理 機(jī) 構(gòu) 和 工 作 機(jī) 構(gòu) 。 通 過(guò) 就 業(yè) 政 策 補(bǔ) 貼 資 金 的 申 請(qǐng) 和 審 批 管 理 ， 實(shí) 現(xiàn) 對(duì)職 業(yè) 介 紹 補(bǔ) 貼 、 職 業(yè) 培 訓(xùn) 補(bǔ) 貼 、 社 會(huì) 保 險(xiǎn) 補(bǔ) 貼 、 公 益 性 崗 位 補(bǔ) 貼 、 職 業(yè) 技能 鑒 定 補(bǔ) 貼 、 特 定 就 業(yè) 政 策 補(bǔ) 助 、 扶 持 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 資 金 、 小 額 貸 款 擔(dān) ?；?金 和 小 額 擔(dān) 保 貸 款 貼 息 資 金 等 就 業(yè) 補(bǔ) 貼 的 管 理 ， 嚴(yán) 格 監(jiān) 控 就 業(yè) 專 項(xiàng) 資 金的 運(yùn) 行 狀 況 ； 對(duì) 于 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 代 管 失 業(yè) 保 險(xiǎn) 工 作 的 地 區(qū) ， 實(shí) 現(xiàn) 對(duì) 失4 / 55業(yè) 保 險(xiǎn) 基 金 的 監(jiān) 管 功 能 ， 降 低