【正文】 為代表的冰雪觀光旅游產(chǎn)品，以太陽島風(fēng)景區(qū)、鳳凰山旅游區(qū)、巴蘭河漂流為代表的避暑旅游產(chǎn)品，以中央大街、索非亞教堂、果戈里大街為代表的歐陸都市風(fēng)情旅游產(chǎn)品，以冰雪節(jié)、哈洽會(huì)、**之夏旅游文化節(jié)為代表的會(huì)展旅游產(chǎn)品，以及以金源文化旅游區(qū)、**官道為代表的歷史文化旅游產(chǎn)品，可謂是“天時(shí)、地利、人和”，這些為項(xiàng)目的開發(fā)提供了外圍支援。 本項(xiàng)目的建設(shè)是打造**的溫泉旅游精品，提高城市知名度的需要雖然改革開放的幾十年中，**市的旅游業(yè)與**省日新月異的變化一樣得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但橫向比較國內(nèi)其他地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，仍有較大發(fā)展的空間。該項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)**市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國迪斯尼樂園、好萊塢影城等著名旅游景點(diǎn)，也是解決成千上萬人就業(yè)的典型范例。例如，西班牙、意大利、%、8%和10%。據(jù)國外學(xué)者研究表明，旅游從業(yè)者每增加1人。提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國國民旅游消費(fèi)總額已經(jīng)占全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%以上，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了重要作用。旅游消費(fèi)在發(fā)展中國家所起的作用更加顯著，、。旅游消費(fèi)形式多種多樣，能夠滿足各種消費(fèi)人群的需求，旅游產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)興”，進(jìn)而使內(nèi)需成倍擴(kuò)大。有力拉動(dòng)消費(fèi)需求。旅游產(chǎn)業(yè)能夠影響、帶動(dòng)和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的110個(gè)行業(yè)發(fā)展，其中包括民航、鐵路、公路、餐飲、住宿、商業(yè)、通信、會(huì)展、博覽、娛樂、文化、體育等。理論界公認(rèn)，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，已經(jīng)極大地突破了傳統(tǒng)旅游業(yè)的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中。通過舉辦國家主題文化年、體育賽事、盛大展會(huì)等活動(dòng)，打造具有影響力的旅游品牌，把本國文化和價(jià)值觀輸出到世界各地，不斷提高國家文化軟實(shí)力。同時(shí)，國際旅游又是輸出國家文化、形象和影響的重要渠道。旅游是跨時(shí)空的交往、跨文化的交流，旅游可以展示人類文明的多姿多彩，促進(jìn)不同社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、宗教信仰、民族種群之間的友好往來，為各國人民加深了解、增進(jìn)共識(shí)架起友誼的橋梁，推動(dòng)世界和平發(fā)展與文明進(jìn)步。旅游本身就是一種高品質(zhì)、高品位的文化活動(dòng)，人們通過參加旅游活動(dòng)，可以擴(kuò)大視野、學(xué)習(xí)知識(shí)、強(qiáng)健體魄、陶冶情操、增進(jìn)了解，最終達(dá)到提升文明素養(yǎng)的效果。旅游有物質(zhì)需求，但更深層次的是精神文化需求。早在春秋戰(zhàn)國時(shí)代，著名思想家墨子就提出，“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗；居必常安，然后求樂”。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給眾多文藝演出帶來了源源不斷的客源，一些瀕臨消失的傳統(tǒng)文化通過旅游被發(fā)掘出來，重新煥發(fā)生機(jī)，為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化因旅游得以廣為傳播，旅游因文化而更富魅力。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性開發(fā)建設(shè)溫泉旅游項(xiàng)目，不僅可以改變傳統(tǒng)的溫泉利用觀念，充分發(fā)揮溫泉的理療保健作用，提高人民群眾的物質(zhì)文化水平，而且能夠有效的加快本地溫泉旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形成，提高本區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。資金條件本項(xiàng)目的建設(shè)在資金方面也有可靠保證。水、電供應(yīng)項(xiàng)目所在地水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套條件良好，施工過程中的水電供應(yīng)都有充分的保障。交通條件本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某區(qū)閆家崗農(nóng)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)高速19公里處，距離太平國際機(jī)場(chǎng)4公里，交通極為便利。同時(shí)，自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件均有利于建設(shè)工程的順利實(shí)施。面向未來市場(chǎng)新需求，抓住“十二五”的歷史性發(fā)展契機(jī)，樹立“城市即旅游、旅游即城市”的發(fā)展理念，以建設(shè)國際旅游名城、東北亞旅游集散中心為目標(biāo)，圍繞“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，放寬視野、高端定位、大手筆謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)**大旅游產(chǎn)業(yè)，打造成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，**旅游業(yè)處于聚能裂變、快速發(fā)展的黃金期。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)表序號(hào)名稱單位數(shù)量備注一建筑工程商業(yè)建筑㎡新建酒店建筑㎡新建溫泉浴場(chǎng)㎡新建地下車庫㎡新建二場(chǎng)區(qū)工程道路廣場(chǎng)工程㎡新建綠化工程㎡新建配套基礎(chǔ)設(shè)施工程含水暖電表二 總建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)名稱單位數(shù)量備注1總用地面積㎡2總建筑面積㎡地上建筑㎡地下建筑㎡3建筑基底面積㎡4道路廣場(chǎng)面積㎡5綠化用地面積㎡6建筑密度%7容積率8綠地率%369總投資萬第二章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性 項(xiàng)目建設(shè)的可行性旅游業(yè)是**市委、市政府重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 此項(xiàng)目建設(shè)正是在這些背景下提出的。中國溫泉度假區(qū)開發(fā)，目前已經(jīng)從原來的沐浴、療養(yǎng)、休閑、娛樂時(shí)代進(jìn)入了全新的主題化、復(fù)合性、度假型溫泉時(shí)代，開發(fā)水準(zhǔn)也得到空前提升。隨著一批旅游大鱷、地產(chǎn)大鱷的介入和著名溫泉品牌的戰(zhàn)略擴(kuò)張，溫泉度假區(qū)的開發(fā)已經(jīng)從廣東、云南、北京等傳統(tǒng)的溫泉旅游熱點(diǎn)地區(qū)向全國范圍高速擴(kuò)展，形成了新一輪的溫泉投資熱潮。在國外，許多具有溫泉和地?zé)豳Y源的城市，都在利用湯浴文化發(fā)展本地旅游，如日本九州島東部的“湯浴之鄉(xiāng)”，年接待沐浴者就達(dá)到了685萬人次。在一個(gè)快節(jié)奏的社會(huì)中，人們更看重閑暇的自由，更崇尚回歸自然，這是未來社會(huì)生活的一種大趨勢(shì)，生態(tài)旅游、休閑旅游正成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流。據(jù)測(cè)算，假期每增加一天，旅游客源就增加10%。從國外情況看，人均年收入500—800美元，是旅游消費(fèi)的急劇擴(kuò)張期。我國現(xiàn)在旅游業(yè)的狀況正處于發(fā)達(dá)國家六、七十年代的階段，旅游已成為我國群眾的生活新需求。80年代以來，在多數(shù)發(fā)達(dá)國家的居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，旅游都在支出項(xiàng)目的前7項(xiàng)之中。二次大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展高峰，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，人們收入的增加，工作時(shí)間由每周72小時(shí)減少到不足40小時(shí)，加上有了鐵路、飛機(jī)、汽車等交通工具，旅游逐漸成為工業(yè)國家大眾比較普遍的生活方式。 旅游市場(chǎng)需求旺盛現(xiàn)代旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的伴生物。伴隨著當(dāng)今旅游業(yè)的高速發(fā)展，地處祖國北疆旅游資源十分豐富的**省旅游業(yè)也在快速升溫中。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，未來五年中國政府將多策并舉，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。入境旅游人數(shù)約6627萬人次，同比增長(zhǎng)1%；，%。而2011年上半年，我國旅游總收入突破一萬億元，比上年同期增長(zhǎng)18%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次，%；，%。2010年，我國旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：三大市場(chǎng)全面增長(zhǎng)，國內(nèi)市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步突出；旅游投資規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)和改善民生功能明顯。2009年，我國旅游業(yè)總體保持較快增長(zhǎng)，旅游總收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。自此，旅游產(chǎn)業(yè)正式確立了世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位并保持至今。德國、法國、英國、日本等其他發(fā)達(dá)國家也與美國的情況類似。此后，世界旅游產(chǎn)業(yè)平均以每年10%的速度增長(zhǎng)，增值水平明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，旅游產(chǎn)業(yè)獲得了相對(duì)和平與穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，迅速成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目主要編制內(nèi)容依據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范，本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、運(yùn)營方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)論，對(duì)項(xiàng)目的投資估算、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行全面的論證和研究。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和周邊環(huán)境現(xiàn)狀，確定有效適用的環(huán)境保護(hù)措施。 編制范圍對(duì)本項(xiàng)工程的建設(shè)方案進(jìn)行論證。 與時(shí)懼進(jìn)，開拓創(chuàng)新的原則即使溫泉旅游度假區(qū)的自然資源再美，民族文化淵源再流長(zhǎng)，如果與時(shí)代脈膊不相適應(yīng)，這樣旅游區(qū)的發(fā)展也會(huì)失去市場(chǎng)基礎(chǔ)。在相同條件下，各旅游區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升取決于游客對(duì)旅游區(qū)的認(rèn)可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是決定旅游區(qū)人氣興旺的重要因素。沒有社會(huì)效益，溫泉旅游度假區(qū)的發(fā)展和市場(chǎng)容量就會(huì)失去基礎(chǔ)；沒有經(jīng)濟(jì)效益，溫泉旅游度假區(qū)經(jīng)營者的積極性必然會(huì)受到挫傷，溫泉旅游度假區(qū)的經(jīng)營就會(huì)失去動(dòng)力；沒有環(huán)境效益，溫泉旅游度假區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和旅游資源的永續(xù)利用就無法實(shí)現(xiàn)。 正確處理好旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定關(guān)系的原則**國際溫泉旅游度假區(qū)的開發(fā)以至溫泉旅游度假區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，始終要處理好溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，旅游開發(fā)只有與當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)利益緊密地聯(lián)系在一起，溫泉旅游度假區(qū)的經(jīng)營發(fā)展才有可能保住持久旺盛的生命力，而當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定是溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要條件。 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、合理布局、因地制宜的原則統(tǒng)一規(guī)劃是克服盲區(qū)開發(fā)的措施，分步實(shí)施本身就是旅游開發(fā)的成長(zhǎng)規(guī)律。項(xiàng)目建設(shè)期 36個(gè)月 編制依據(jù) 國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GTB502981999《**市旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》《**市 “十二五” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》國家及地方有關(guān)法令、法規(guī)及政策 建設(shè)單位提供的資料設(shè)計(jì)委托書**國際溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案其他相關(guān)材料 編制原則 保護(hù)與建設(shè)開發(fā)相結(jié)合、保護(hù)第一的原則要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、承續(xù)利用”的工作方針。.新建國際溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告第一章 總 論 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱新建國際溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)工程建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)地點(diǎn)某區(qū)閆家崗農(nóng)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)高速（公路）19公里處，距離太平國際機(jī)場(chǎng)4公里。建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目總用地面積為70284平方米建設(shè)單位房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目法人代表 編制單位設(shè)計(jì)研究院編制單位法人代表設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)建設(shè)目標(biāo)將**國際溫泉旅游度假區(qū)打造成集居住、養(yǎng)生療養(yǎng)、餐飲娛樂、大型會(huì)議、旅游度假于一體的自然文化新城。本項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)有利于現(xiàn)有良好自然資源的有效保護(hù)，保持和穩(wěn)定自然生態(tài)平衡，使之得到永續(xù)的利用，這是實(shí)現(xiàn)**國際溫泉旅游度假區(qū)可持續(xù)發(fā)展而必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的強(qiáng)制性規(guī)定。只要堅(jiān)持合理布局、功能互補(bǔ)，就能依據(jù)旅游度假區(qū)的自然分布狀況，因地制宜的實(shí)現(xiàn)景觀的融匯交融，節(jié)約開發(fā)費(fèi)用及成本。 社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三者統(tǒng)一的原則強(qiáng)調(diào)“三統(tǒng)一”的原則是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，任何片面強(qiáng)調(diào)某一方面效益的作法都是不利于溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)的。 堅(jiān)持品牌的原則現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上講就是品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此本項(xiàng)目從開始規(guī)劃建設(shè)起就應(yīng)樹立品牌戰(zhàn)略意識(shí)并貫穿于建設(shè)與發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。因此，只有將兩者加以有機(jī)的融合，不斷賦予它更高層次的新意和發(fā)展，**國際溫泉旅游度假區(qū)才有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。根據(jù)所確定的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)測(cè)算，并確定主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。依據(jù)本項(xiàng)目的具體建設(shè)方案進(jìn)行投資估算，并作出可行性研究結(jié)論。 項(xiàng)目背景 旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生于19世紀(jì)，在20世紀(jì)得到前所未有的發(fā)展。在1950年，全世界旅游人數(shù)僅有2520萬人，旅游收入約21億美元。例如，1992年美國旅游業(yè)增值為3300億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)的900億美元、汽車工業(yè)的550億美元以及金屬工業(yè)的400億美元。世界旅游組織提供的資料表明,自上世紀(jì)90年代開始，%，%的石油產(chǎn)業(yè)、%%的機(jī)電業(yè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。%；，%；，%；旅游外匯收入397億美元，%；，%。%。%。其中，同比增長(zhǎng)13%；國內(nèi)旅游收入約9200億元，同比增長(zhǎng)22%。在內(nèi)需啟動(dòng)、消費(fèi)升級(jí)以及國民收入不斷提高的背景下，中國旅游業(yè)正步入黃金發(fā)展期。國內(nèi)旅游行業(yè)之政策環(huán)境獲得持續(xù)改善，行業(yè)也將迎來一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。近幾年來，**省始終強(qiáng)化旅游業(yè)的發(fā)展地位，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)正以前所未有的態(tài)勢(shì)向前邁進(jìn)。19世紀(jì)，伴隨著英國工業(yè)革命，社會(huì)化的旅游業(yè)開始萌芽。70年代以來，大約60%的英國人每年度過一個(gè)包括4個(gè)夜晚或更多時(shí)間的外出度假期；瑞士83%的人每年度假一次，瑞典為80%，挪威和芬蘭為70%。全世界的年出國旅游人數(shù)從1950年的2500多萬，增加到現(xiàn)在的6億多人，國際旅游收入則從21億美元猛增到4000多億美元。英國未來學(xué)家預(yù)測(cè)，繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)變革浪潮后，在本世紀(jì)，人類至少還將經(jīng)歷由休閑、生命科學(xué)、超級(jí)材料、新的原子時(shí)代和新的航天時(shí)代驅(qū)動(dòng)的五次浪潮，而休閑時(shí)代在2015年將處于主導(dǎo)地位。目前，中國人均年收入已達(dá)到500美元左右，有的城市已超過1000美元，這為外出旅游奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而長(zhǎng)假期的出現(xiàn)成為旅游熱的推進(jìn)劑。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，我國人民的生活需求發(fā)生著質(zhì)變，進(jìn)入小康的城市居民已不再滿足于家電、美食這樣的物質(zhì)消費(fèi)，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、休假、娛樂等消費(fèi)上升為人們?cè)絹碓狡惹械男碌幕拘枨?，假日旅游熱就是這種需求質(zhì)變的直接反映。 溫泉旅游發(fā)展如火如荼目前，以溫泉旅游為主的休閑旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛。在國內(nèi)，溫泉旅游最早出現(xiàn)在東部沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如北京的小湯山溫泉、廣東清遠(yuǎn)的河中泉、珠海的御溫泉，它們利用自然溫泉經(jīng)營度假區(qū)，開展沐浴活動(dòng)，以休閑度假、娛樂健身、保健康體為目的發(fā)展旅游，已經(jīng)取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。 溫泉項(xiàng)目是旅游項(xiàng)目中最具快速盈利潛力的項(xiàng)目之一。在這樣的大勢(shì)下，開發(fā)模式的創(chuàng)新，從戰(zhàn)略上直接決定著溫泉度假區(qū)的盈利效應(yīng)，不僅使一大批已建成的溫泉度假區(qū)亟待通過改造來重塑吸引力，而且新開發(fā)的溫泉度假區(qū)更需要通過創(chuàng)新來構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過本項(xiàng)目的建設(shè)，